赞美排球队员的词:在第三届市纪委第三次全体会议上 张新实同志的讲话

发布时间：2008-01-24 作者： 来源：
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（二○○八年一月二十三日）
同志们：
这次市纪委全会，认真学习贯彻党的十七大，以及中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神，回顾总结了2007年全市党风廉政建设和反腐败工作情况，研究部署了今年的反腐倡廉工作，会议开得很好。沈成同志所作的报告，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。
刚刚过去的2007年，全市上下在省委、省政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，全面践行科学发展观，艰苦奋斗，顽强拼搏，全市经济社会继续保持快速、健康、协调发展的好势头，富民强市迈出了更加坚实的步伐。在“强市”上，预计全市实现地区生产总值540亿元，同比增长15.5%；财政总收入61.2亿元，同比增长60.7%，其中一般预算收入32.9亿元，同比增长64.1%，增速双双超过60%。在“富民”上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9468元和4880元，同比分别增长15.8%和15.4%，增速双双超过15%。此外，规模以上工业增加值、财政一般预算收入、进出口总额等主要经济指标增幅位居全省前列。这些成绩的取得，是全市上下团结一心、顽强拼搏的结果，也是各级纪检监察机关和纪检监察干部积极参与、共同奋斗的结果。全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的一系列要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在严肃党纪政纪、查处大案要案、纠正损害群众利益的不正之风、优化发展环境等方面做了大量卓有成效的工作，为宿迁实现更大突破提供了坚强有力的政治保证。在此，我代表市委、市政府向全市广大纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
2008年，是全面贯彻落实十七大精神、大力实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是改革开放、恢复和重建党的纪律检查机关30周年，也是宿迁跨越发展、实现更大突破的中盘决战之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。年初召开的市委三届三次全体（扩大）会议和市“两会”，鲜明地确立了“好字当头、后发快进、干字为本”的总体思路，提出了“千百万翻番计划”的奋斗目标。
广大纪检监察干部要围绕奋斗目标，振奋精神，不辱使命，积极投身到加快发展、跨越发展的滚滚洪流中去，投身到招引大项目、拼抢大项目的火热实践中去，奋发有为、建功立业；持之以恒地开展经济发展软环境综合治理，倍加珍惜、全力维护浙商（省外）最佳投资城市这一“金字招牌”，真正把宿迁打造成为全省乃至全国叫得更响、传得更远、最为公认的投资热土，创业乐园。
在前不久召开的中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，是当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的行动纲领。省委梁书记在省纪委三次全会上，对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了“三个更加注重”的新要求。全市各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，始终按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为全面建设小康社会提供有力保证。
一要更加注重党风廉政教育，进一步增强教育的说服力。教育侧重于教化，是基础。大量的案例表明，一些干部走向腐败，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，抓好反腐倡廉工作，就必须从思想道德教育这个基础抓起，把廉政教育列入干部教育培训规划，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展党的十七大精神和党的路线方针政策的学习，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作，教育和引导广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想。深入开展理想信念教育、党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、廉洁自律教育，加强廉政文化建设，教育和引导各级干部真正做到立党为公、执政为民。坚持把警示教育和正面教育相结合，以榜样的示范作用引导和激励干部勤政廉政。充分发挥党内宣传教育机构的引领作用，努力形成反腐倡廉教育的整体合力。
二要更加注重制度建设，进一步增强刚性机制的约束力。制度侧重于规范，是保障。省委决定，把2008年作为全省“反腐倡廉制度规范执行年”。我们必须深刻认识，积极响应，始终把制度建设贯穿于党风廉政建设的全过程，加快形成靠制度规范从政行为，靠制度管权、管人、管事，靠制度反腐倡廉的科学机制。认真贯彻民主集中制，推进党务公开，丰富民主形式，拓宽民主渠道，用党内民主带动人民民主。坚持和完善巡视、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。进一步完善科学决策制度，特别是完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行。加快反腐倡廉制度化建设，把行之有效的反腐倡廉做法和措施及时用法规形式确定下来，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。
三要更加注重加强监督，进一步增强公权运行的制衡力。监督侧重于制约，是关键。领导干部位高权重，责任重大。如果缺乏监督，就可能导致权力滥用，给党和人民的事业造成损失。要始终把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，形成严格依法行使权力的程序监督体系，让权力运行各个环节之间有效制约、相互协调。始终把党内监督和党外监督结合起来，支持和保证人大监督、政府部门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成全方位监督合力。始终把事前、事中、事后监督结合起来，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。坚持预防在先、关口前移、着眼防范，进一步推进政务公开、村务公开、厂务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。监督是约束，也是关爱。各级干部特别是领导干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的胸怀、接受监督的意识，正确对待组织、正确对待他人、正确对待监督。
四要更加注重改革创新，进一步增强反腐倡廉的推动力。改革侧重于创新，是动力。近年来，我市在党风廉政建设方面进行了积极有效的探索，先后建立了领导干部任前公示、勤廉公示、任中审计问责评议和派驻（出）纪检监察机构管理等制度，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，面对中央和省委的新要求，面对基层群众的新期待，我们更要大胆改革，大胆探索，大胆突破，加快构建更加科学有效的体制机制，着力解决导致滋生腐败的深层次问题。进一步巩固党风廉政建设和反腐败工作的改革成果，着力在规范、完善、深化、提高上下功夫，以实际成效当好全省深化改革、率先改革的“先行区”。深入推进干部人事、行政审批、财政、金融、投资、司法体制等改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制漏洞，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更多地运用经济和法律手段管理经济，为党员干部廉洁自律创造良好环境。重点要在工程建设、房地产开发、土地批租等腐败多发易发的重点领域和关键部位，加快建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强对权力的制约、资金的监控和从政行为的规范，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
五要更加注重严厉惩治，进一步增强党纪国法的威慑力。惩治侧重于处罚，是手段。要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的观念，始终保持惩治腐败，特别是查处大案要案的高压态势，发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办商业贿赂、内部交易、虚假招标等经济和金融领域的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对那些逾越制度“红线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的腐败分子，坚决予以严惩，让他们在政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。认真研究违纪违法案件的新情况新特点，正确运用政策和策略，既要严厉打击少数严重腐败分子，教育和挽救大多数违纪党员，又要理直气壮地为那些勇于改革创新的干部撑腰壮胆，实事求是地为那些被诬告的干部澄清是非，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，打击诬陷者，努力营造一心一意谋发展、放开手脚干事业的良好氛围。
反腐倡廉是一项重大的政治任务，事关全局，事关根本。各级党组织要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，同改革发展一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。认真落实党风廉政建设责任制，把各种力量和资源有效整合起来，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的反腐败工作格局。各级纪检监察机关要积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，不断推进理论创新和实践创新，推动纪检监察工作与时俱进。严格按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强思想、能力和作风建设，切实提高工作水平。纪检监察干部要始终以共产党员党性自律，以纪检干部的职责自警，以群众贴心人的良心自问，做到心正不扭曲、身正不逾矩、气正不信邪、人正不软手，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
同志们，风清政廉，是党心所归，民心所向。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在十七大精神的指引下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为宿迁实现更大突破，早日建成全面小康社会作出新的更大的贡献！
春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！