超级教官下载:财政部重申地方债“入账”-媒体聚焦
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财政部重申地方债“入账”
2011-5-5 8:12:03 来源:《国际金融报》 阅读:49 【大 中 小】5月4日,财政部部长谢旭人在地方调研时指出,要建立地方政府债务规模管理和风险预警机制,将地方政府债务收支纳入预算管理。业内专家指出,此次重申或许正反映出前期的管理并未达到预期目标,而地方债的管理问题也日益严峻。
“地方债可以说是一个‘怪胎’,在管理上很困难。”南开大学经济学院副教授马蔡琛博士昨日在接受《国际金融报》记者采访时便指出,需要区别“纳入预算管理”与“纳入预算”之间的不同,后者会体现在政府的收支表中,而前者则意味着要让钱进入财政部门的监控视野中,由于我国预算法中并没有允许地方债的存在,因此,只能采取“纳入预算管理”的方式来防范地方债务风险。“应该说,这只是一个短期的进步。”
根据相关机构的预测,2011年到2013年期间,大量地方债将进入还款期,城投债风险会在未来两三年集中爆发。究竟该如何解决这随时都有可能爆发的地方债务问题,在马蔡琛看来,应该对分税制财政体制进行彻底的改革,改变中央与地方的分配方式,让地方财政能有自主的、充分的财权。
中央财经大学税务学院副院长刘桓便提出,可以在中央的监管之下,让地方政府根据自己的需求发行公债,以拓展地方政府融资途径,从根本上避免债务风险。但他同时也提醒,如何设定地方政府的发债数额、如何对地方政府的发债行为进行监管等问题都需要慎重考虑。
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