越快越好 英文:美国政府伦理法——谁需要申报财产和申报些什么

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— 作者 Jianan, 2011-04-29
http://blogs.america.gov/mgck/
前两天我们在谈到美国总统和政府高官有没有可能逃税的时候,曾经提到美国国会在1978年制定了《政府伦理法》,自总统以下的民选和任命官员必须在规定的时间内公布自己的收入、资产和受礼等信息,而且要求官员的税表等财产申报资料在6年内可供公众查询。有读者希望了解政府伦理法的详细内容,今天就先说说有哪些官员需要申报财产和申报的内容有哪些。

2009年1月21日,奥巴马总统上班的第一天,签署了包括政府雇员道德承诺和政府工作透明度等一系列行政命令(白宫网站)
政府伦理法是在水门事件发生之后,公众对政府官员隐瞒重大丑闻强烈不满的情况下制定的。该法律规定成立政府伦理办公室,负责制定官员财产申报公布的执行办法,与总检察长(司法部长)共同负责对违反伦理法规的官员进行调查。
政府伦理法最重要的内容现在列为美国法典第五篇的一部分,其中的核心是它的第一篇“联邦政府官员财务申报公示规定”。
其中规定,有义务申报财产的官员包括
行政部门
总统
副总统
政府行政部门行政15级及以上的官员
不在行政级别序列、但是基本工资等于或高于行政15级最低工资120%的官员(2011年GS-15级最低基本工资为99628美元,120%即是119554美元)
前面所述没有包括、但是并非公开招聘的、与制定政策有关职位的官员
前面所述没有包括、但是由总统任命的委员会成员
军职人员工资等于或高于O-7级者
政府各部门根据美国法典第五篇第3105节任命的法律顾问
邮政总局局长、副局长及邮政系统基本工资等于或高于行政15级最低工资120%的官员
其他经政府伦理办公室主任认定的高级官员
政府伦理办公室主任以及政府各部门伦理办公室的主管官员
立法部门
所有国会议员
国会雇员其基本工资等于或高于行政15级最低工资120%者
如果某位议员的下属没有任何人的基本工资等于或高于行政15级最低工资120%,则至少有一位主要助理人员需要申报公示其财产
司法部门
最高法院首席大法官
最高法院大法官
上诉法院法官
地区法院包括海外领地、贸易、税务、军事上诉等法院及其他国会立法设立的法院法官
以上法院的雇员其基本工资等于或高于行政15级最低工资120%者
申报的主要内容包括(均为上一年度)
从联邦政府之外的任何来源得到的超过200美元的红利、租金、利息、资本利得以及它们的来源、种类和数量或价值
从非亲属收受的累积价值超过250美元的所有礼品,包括来源和礼品说明
价值超过1000美元的贸易或业务投资所得
任一时间对任何债权人负债超过10000美元的债务
本人主要住所除外,超过1000美元的房地产购置、出售或交换
超过1000美元的股票、债券、期权或其他证券的买卖或交换
以后我们再介绍申报和公示的程序以及监督办法。