国土部：去年违反土地供应政策集中在房地产

　　国土资源部2010年度土地例行督察新闻发布会摘要

　　李永杰：大同市委市政府采取措施进行整改

　　土地督察在土地管理机构中扮演的是踩刹车作用

　　甘藏春：今后五年是土地督察事业和制度发展的关键时期

　　甘藏春：土地督察制度的定位

　　甘藏春：国家土地督察制度的成果

　　甘藏春：少数地区土地管理还存在七方面问题

　　甘藏春：2011年拟定60个地区进行土地例行督察

　　中国土地管理形势总体可控 土地违法明显下降

　　国土部督察77城市 首次全过程掌握土地利用情况

　　甘藏春：土地督察要坚持"敢于碰硬 不怕得罪人"

　　国土资源部2010年度土地例行督察新闻发布会文字实录

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 各位新闻界的朋友：大家上午好。2010年，国家土地督察机构坚决贯彻温家宝总理“敢于碰硬，不怕得罪人”的批示精神，认真落实中央经济调控政策和国土资源部重点工作部署，始终把维护最严格的耕地保护制度，维护中央土地管理和调控政策规范执行，实现土地有效监管作为国家土地督察工作的重要任务，有效监督地方人民政府履行土地利用和管理职责，保障经济平稳较快发展，取得了一系列重要成果。 (2011-01-10 10:03)

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 2010年，国家土地督察机构进一步完善工作格局，加大土地例行督察等工作力度，全年完成对77个地级以上城市土地利用和管理情况的监督检查，第一次全过程地掌握了地方土地利用和管理工作中存在的问题，取得了明显的成效。今天，我们在这里举行国土资源部2010年度土地例行督察新闻发布会，重点是向大家通报2010年土地例行督察的工作情况，通报地方政府对督察发现问题的整改情况等。 (2011-01-10 10:06)

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 我们邀请了国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春同志作为发布人，介绍2010年国家土地督察机构例行督察工作情况等。同时，九个派驻地方的国家土地督察局的局长也集体到场，与大家见面交流。下面请甘藏春副总督察做新闻发布。 (2011-01-10 10:07)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 为了节省时间，简要地介绍一下我们2010年开展的土地例行督察的情况。2010年的土地例行督察概括起来讲，有三个特点： (2011-01-10 10:10)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 第一，第一次实现了对全国重点城市、重点地区的全覆盖，除了少数几个少数民族地区的省份之外，所有的省会城市都进行了一次系统的、全面的例行督察。第二个是例行督察的内容从单纯的纠正土地违法、查找土地违法问题，转向了土地利用、土地管理的领域，我们不仅对土地的审批情况进行了检查，还对耕地占补平衡情况进行检查，对土地利用情况和土地抵押融资情况进行检查，我们督察的领域进行了扩大。第三强化了土地例行督察成果的运用，我们一直秉承追求土地督察成果效用最大化要求，边督察边整改，具体数字材料都有。通过这次土地例行督察，我们对77个地区进行了全面分析，总的来看土地管理形势处在一个持续好转可控的局面，和前几年相比。特别我要强调的是什么？大家知道，土地管理和经济形势有一个反周期，每当经济要扩张，要刺激经济的时候，往往是土地管理秩序最混乱的时候，2008、2009年我们开展了“双保行动”应对金融危机，当时提出确保土地管理秩序不能乱，耕地红线不能动，通过例行督察情况来看，应该说这个目标初步实现了，具体来看有几条： (2011-01-10 10:19)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 一是绝大多数地区都认真地执行了国家的土地调控政策，没有发生大的违背土地调控政策的案件。二是占补平衡、耕地补充，从质量到数量都有提升。这个也印证了这几年我们耕地保护的一个态势，扣除生态退耕减少耕地的因素之外，我们开始实现正增长，就是占用耕地和补充耕地的正增长，并且这个态势我认为今后会长期保持下去。三是土地违法也明显下降。所以说，总体看来土地管理形势处在一个可控状态，从检查出来的情况看，少数地区还存在那么七个问题：一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用相当突出；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险；六是拖欠农民的征地补偿款，特别是欠缴土地出让收入比较严重；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。 (2011-01-10 10:22)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 所以总体来看，各个地方集中反映着七个方面的问题，所以在新的一年，我们还要开展例行督察，总的指导思想是要始终贯彻“敢于碰硬、不怕得罪人”、“再接再励，不可松懈”的精神状态，来对全国的重点地区，我们初步拟定大概60个地区进行例行督察。通过例行督察来促进土地管理的好转，促进中央耕地保护战略的落实，促进中央土地调控政策的贯彻落实。所以，我为了节省时间，先点一下题目，因为今天是老朋友，我们可以放开一点交流，我和九个局长都愿意回答。 (2011-01-10 10:27)

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 下面我们提问。 (2011-01-10 10:29)

　　[记者] 我是人民日报的记者于猛，我想问一下甘藏春副总督察，2010年基本形成了完善的土地执法监察体系，国土资源部今年采取了很多措施，土地管理秩序有所好转，能否谈一谈，这些年土地督察在其中发挥什么样的独特作用。谢谢。 (2011-01-10 10:31)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 土地督察制度，是中央为了贯彻落实科学发展观创立的全新制度，到今年的7月份土地督察制度将走过五年的历程，五年来我们基本上边实践边探索，应该说五年的成果有什么呢？我想有三句话：第一句话，形成了有别于其他土地管理、土地执法部门的独特的适应土地督察机构特点的业务体系、业务领域，我们正是边探索，边实践，闯出了一条例行督察、审核督察、专项督察的核心业务，业务手段上，前两天开通了在线土地督察、还有调查研究等，现在看来这是第一个成果。第二个成果，形成了一支有自己特定文化品位的队伍。建设一支队伍很容易，但是一支队伍有自己的独特风格应该是很难的，这五年来我们始终关注这支队伍的文化建设，开展各种形式的核心价值观的教育。我们这支队伍在作风风格上“敢于碰硬、不怕得罪人”，在价值观上要“为国督察，不徇私情”。这支队伍逐步得到了地方党委政府、中央有关部门、社会的广泛认同，这里面还要感谢新闻界的朋友五年来对我们始终不渝的支持，感谢你们。 (2011-01-10 10:32)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 回过头来看，从土地督察制度建立，在贯彻落实科学发展观的过程当中，究竟扮演什么样的特殊职能、角色，也是我们努力探讨的问题。我们定位是这么几句话，我认为现在还是适用的:一是18亿亩耕地红线和土地管理法律法规的坚强守卫者，因为我们是中央的直属部队，是代表国务院行使土地督察权。所以在耕地保护的问题上，在土地管理法律法规的执行上，我们扮演着坚强的守卫者。二是土地调控政策的护航者，从2004年以后，土地管理有一个新的职能，就是参与宏观调控，所以国家土地督察机构有一个重要的职能，就是要做国家土地调控政策护航者。三是土地管理政策和土地管理法律法规完善的积极推进者。这三个作用是我们在土地管理过程当中独特的。比如说第三个作用积极推进者，由于土地督察机构处在第一线，身份比较超脱，所以能够敏锐地发现当前土地管理政策、土地管理法律法规存在的缺陷。这几年各督察局的调研报告、情况分析，成为我们决策的重要依据。 (2011-01-10 10:41)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 总理最近作出批示，指出土地督察工作成效显著，保证了中央土地管理政策和耕地保护战略的落实，准确地定位了国家土地督察机构的战略方向，也准确地说明了土地督察机构的定位。谢谢！ (2011-01-10 10:46)

　　[记者] 我是中央人民广播电台中国之声的记者，我想问甘副总督察，刚才您介绍了这五年我们的成就，那下一个五年我们会有与前五年什么不一样的地方？还有2011年中央经济工作会议提出要严防各地上项目，那我们怎样平衡这种热情。我想问一下北京督察局李永杰局长，前两天北京督察局刚刚约谈了大同市市长，要求对土地违法问题在2月20号前整改措施要到位，大家对此比较关心，但是更关心大同市有哪些政府官员被问责，有没有具体的时间点。 (2011-01-10 10:51)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 这是我们现在要努力探讨的一个问题，前五年我们已经有了一定的基础，今后五年我认为是土地督察事业和制度发展的关键时期。一方面我们现在正处在一个经济发展方式转变的过程；另一方面，传统的经济发展方式，可能在相当长时间内还不可能完全改变。同时，当今中国土地问题已经远远超过土地作为经济要素的本来意义，土地问题引发的社会问题也会越来越多。所以在“十二五”期间土地督察机构的想法是：第一，要始终坚持“敢于碰硬、不怕得罪人”的风格、作风，要一以贯之。第二，要始终坚持探索创新，比如说我们要研究土地督察成果的最大化运用，比如说要探索土地督察机构和其他部门的配合联动，我们还要研究土地督察机构和省级政府之间的关系。我们要同时在业务流程的质量、深度、广度上也要做进一步的探讨。将来能不能进行对一个地方的土地利用状态全面的评估，那可能就更上一层楼了，还有体制机制的问题也要研究。所以“十二五”期间，我的想法是土地督察机构面临机遇，也面临挑战，但是我们有信心迎接挑战，力争国家土地督察工作再上一个新台阶。这是第一个问题。 (2011-01-10 10:55)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 应该说这个态势是明显的，一方面是因为拉动内需过程中有一些后期项目。第二方面因为国际整个货币政策和金融政策也造成了很多热钱流进中国。所以现在连大蒜都炒，我们压力也很大。在这个时候作为土地督察机构，我觉得第一条要研判形势，可能现在就要着手对各地准备新上的项目和在建的项目进行一次系统的排查。第二要开展一些预警措施。第三对于违反国家土地调控政策，违反土地法律法规的问题，早发现、早制止、坚决整改。所以我们在整个土地管理机构中扮演的应该是踩刹车的作用，要把闸门的作用尽量发挥到极致。谢谢。 (2011-01-10 11:01)

　　[北京督察局局长李永杰] 1月5号下午受国家土地总督察的委托，北京督察局按规定约谈了山西大同市的主要负责同志。在这个会上我们按国家土地总督察的要求提出了四条整改要求。据我们初步了解，约谈以后山西省委、省政府都很重视，省委、省政府的主要领导同志都做出了重要的批示和指示，并提出了明确的要求，一定要按要求整改到位。大同市委、市政府很重视，目前主要采取了这么几项措施：一是召开了各区县主要负责人的会议，对这次整改要求对违纪违规的问题进行再梳理，要求比较严，必须在20号之前通过验收。二是大同市政府专门拨出了一笔经费，对第11次土地卫片执法检查开始部署，他们的目标是明年必须在5%以下。三是对整改到位以后的一些项目符合有关要求，要利用今年的土地计划指标全部到位。 (2011-01-10 11:06)

　　[北京督察局局长李永杰] 北京督察局近期要派人到大同市了解整改的情况。1月20号之前大同市政府要按期给山西省人民政府报告有关情况，我们进行验收。第二个问题，按照国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部发布的文件，今年对土地违法违规的一些问题要问责，按照规定大同也要进行问责的程序。 (2011-01-10 11:10)

　　[记者] 我问一下甘副总督察，我是中央电视台的记者，在发现的主要问题里，我听到了第二个问题是地方政府违规审批土地，是主要集中在房地产和高尔夫上？目前这块大概是什么情况？还有一个问题，有11个城市保障性住房提供计划比例低于35%，这个问题请给我们解读一下。 (2011-01-10 11:17)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 我说的是当前违法违规审批的重点工程未报即用、边报边用很突出，是国家重点、省重点工程。至于土地的供应，有的地方上高尔夫，有的地方在房地产项目当中保障性住房的比例不够。这是两个不同性质的问题。当前违法的重点是重点工程，比如说公路、铁路。保障性住房用地工作正在按国务院的要求有条不紊的进行。

　　(2011-01-10 11:17)

　　[记者] 会不会特别关注保障性住房用地的审批？ (2011-01-10 11:20)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 我们各督察局专门开展专项督察监督督促地方政府落实保障性住房的供地计划。 (2011-01-10 11:22)

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 保障性住房的情况这个月中旬会统计出来，我们今天主要围绕土地督察情况进行提问。 (2011-01-10 11:22)

　　[记者] 我是法制日报的记者，我想问一下，刚才甘副总督察也说了，国务院领导对土地督察寄予厚望，提出“敢于碰硬、不怕得罪人”，我们也知道在对77个城市开展例行督察时发现了不少的土地违法问题，我想问一下，我们贯彻“敢于碰硬、不怕得罪人”这个指示过程中，有没有什么具体想法，我们要怎么做？怎么敢于碰硬，能不能举点例子。请西安督察局和成都督察局的领导回答一下。

　　(2011-01-10 11:24)

　　[西安督察局局长杨璐] 2009年以来，西安督察局对西北的六个城市开展了例行督察，成果比较显著，刚才提到了敢于碰硬，我想宝鸡市的例行督察可以作为一个例子。宝鸡市例行督察是我们2009年10月、11月开展的，分两个阶段，第一阶段是2009年第四季度以督察发现为主，第二阶段是2010年上半年以督察整改为主。我们督察的特点本身是规模大、范围广，宝鸡市例行督察发现的问题比较多，违法用地比例相当高。针对这些问题我们做了三件事：一是立即向省政府主要领导通报了宝鸡市例行督察发现的问题，省政府领导高度重视，提出了明确要求，要求立即整改。二是我们立即向陕西省人民政府印发了例行督察整改意见书，三是紧紧跟踪督察整改的效果，要求必须整改到位。通过西安督察局和陕西省人民政府对宝鸡市的督察指导，我们感到宝鸡市委、市政府对例行督察发现的问题高度重视，总得来讲整改成果非常好，表现在三方面：一是宝鸡市对责任人追究力度非常大，给予党政级处分147人，另外移送司法机关追究刑事责任的22人，既有政府领导又有政府管理部门的人员，既有村干部、科级干部又有处级干部。宝鸡市一位原来管工程建设管理部门的一位干部说，以前认为合法用地仅仅是国土资源部门的事情，这一次深有感触的说真的被打疼了，以后再也不敢求进度，干铁路警察各管一段的事情。二是问题整改到位，涉及到违法违规的问题，所有的越权审批的文件都已经被撤销，违规征收集体土地的协议全部废止，耕地已经交换农民耕种，追缴土地出让金5.27亿，罚款3780多万，拆除建筑面积2万平方米，没收违法建筑物5万平方米，复耕土地33万公顷。三是通过例行督察以后，土地管理工作得到全面提升，首先是省政府领导非常重视，就整改工作提出了非常明确的要求，陕西省政府专门下发了关于严禁违规调整土地利用总体规划，迅速加强督察整改的通知；对宝鸡市的农用地转用和土地征收审批进行了停止受理；土地管理得到全面的规范。例行督察以后不光是就事论事，对违法违规用地进行整改，市政府还出台了土地利用管理方面相关的文件，涉及土地管理的整个环节，还对土地的市场融资、储备中心注入资金，聘用了村的法律信息员2000多人，为下一步早发现、早制止、早纠正案件。宝鸡市例行督察以后社会影响力很大，中央电视台专门到西安督察局就宝鸡市例行督察的成效进行了采访，而且节目播出以后，在社会上引起了积极反响。西安督察局一直认为能不能发现问题和整改问题，是对督察工作者责任心和能力的考验，也是对督察机构公信力的检验，同时是我们能否维护土地法律法规严肃性和权威性的考验，更是能否坚持贯彻国务院领导对国家土地督察机构批示的具体体现。 (2011-01-10 11:26)

　　[国土资源部办公厅副主任孙家海] 下面请常局长。 (2011-01-10 11:38)

　　[成都督察局局长常嘉兴] 关于贯彻温家宝总理的批示“敢于碰硬、不怕得罪人”，我们通过工作实践和理解，主要有三个方面：第一，对督察中发现的违反土地管理法律法规的任何问题都要毫不留情的指出来，都要毫不留情的督促地方人民政府，依照有关的法律法规严格整改。第二，对督察中发现的问题，涉及重大原则问题不回避、不退让、不妥协，针锋相对、坚定不移，不达目的绝不罢休。第三，对违纪违规问题无论涉及谁，无论涉及哪一级政府，无论违法当事人有什么样的经济地位和社会背景，我们的督察工作都一视同仁，一查到底，绝不手软。我觉得这是我们贯彻落实总理“敢于碰硬、不怕得罪人”重要批示在思想和实践上的体会。2009年，我们对成都市双流县的例行督察，发现占用基本农田修建生态酒店，发现之时我们就要求这个项目立即整改。11月份督促地方国土资源主管部门下发了行政处罚决定，要求自行拆除，恢复土地原状，但是这个公司在例行督察以后加紧抢建，不但没有停下来，反而在2010年1月正式开业。2010年2月，我们在对例行督察整改情况复查中发现这个酒店正式开业，当时占地56.9亩，其中基本农田37.9亩，面积很大。我们要求地方人民政府必须依照例行督察中提出的意见，把这个项目坚决拆除，同时按照有关程序，把这个案件移送地方人民法院。双流县人民法院3月30号下达裁定书，责令这个酒店限期拆除。同时我们协调地方人民政府和有关部门4月1号对这个酒店实施停水、停电、停气。4月份酒店开始自行拆除一些生活和管理方面的服务设施，但是到了6月份我们第二次对例行督察结果进行核查，发现酒店主体没有拆除，酒店老板心存侥幸，据我们了解这个项目投资9千余万，而且建设过程中当地人民政府对这个酒店违法建成也负有一定责任，这个期间各种各样的说情、打招呼的情况很多。而且县委县政府三次到我们局汇报，想通过调整规划把酒店保留下来，酒店老板也承诺接受任何处罚。我们认真研究这个案件，认为它是在基本农田上违法建设经营性项目，从任何一个方面来说都说不过去，而且这个项目不拆，双流县在本次例行督察中发现的几个项目都不拆。这种情况下我们给双流县政府再次下达要求严肃落实土地例行督察整改意见的函，限期他们查处到位，而且这个酒店不拆除我们不验收，同时我们协调了成都市人民政府和有关部门施加了压力。在做了大量工作的情况下，从减少投资者的经济损失的角度，县里做了工作，酒店老板开始自行拆除，到了8、9月份整个酒店全部拆除，拆除建筑面积2.1万平米，所涉及到的土地全部复耕，我们推动成都人民政府在土地拆除地方开了土地违法违规整改的现场会，以这个酒店拆除为例，强化各级人民政府耕地保护和基本农田保护的意识，强化对土地违纪违规的查处力度，同时给九江镇党委书记党内警告处分，因为他确实负有一定责任。我想“敢于碰硬、不怕得罪人”就应该在这种项目上，在这种特别重大的性质严重的违法违规案件的查处上，坚定意志，坚定不移，不达目的绝不罢休。 (2011-01-10 11:39)

　　[国土资源部党组成员，国家土地副总督察甘藏春] 我补充一下，我对“敢于碰硬、不怕得罪人”的理解。这是一种价值准则，也是一种职业的基本良心。“敢于碰硬、不怕得罪人”实际上是一种大爱，爱祖国、爱大地、爱人民；是一种责任，对中华民族的子孙后代负责，对中国的可持续发展负责。我们这一代人有饭吃，那么今后几代人这么占下去有没有饭吃？同时还是一种对干部的大爱，我们多次说过，不希望我们的干部倒在耕地的红线上。所以我理解“敢于碰硬、不怕得罪人”是一种职业信仰、是一种价值，对我们土地督察机构来说包括我也是一种考验。那说起来得罪人也是不容易，得罪的不是一般的企业法人，得罪的都是比我们官还大的、比我们权力还大的，但是这种得罪也是一种爱护。所以绝不施小恩小惠，绝不讨好、买好，坚持原则，大爱无疆，爱祖国，爱民族，也是我们督察系统理解“敢于碰硬、不怕得罪人”的心得体会。谢谢！ (2011-01-10 11:47)

　　[记者] 我是经济参考报的记者，我注意到一个问题，去年底咱们集体约谈违法严重的地区是南京和济南督察局督察区域的约谈比较少，我想请问两位局长是否意味着你们所在的督察区域出现的问题比较少或者没有问题。 (2011-01-10 11:53)

　　[济南督察局局长赵龙] 我觉得，没有被总督察约谈和这个地区有没有问题不是一个概念，总督察去年是对违法用地比例超前、性质比较严重的地区进行约谈。济南督察局区域总体上是排名没有在约谈的范围内，但是我们在1月4号按照总督察要求，对河南项城市进行了约谈，同时对他们违法用地提出了严厉的批评，同时提出了五点整改要求。所以我们感到这次土地卫片执法检查，山东和河南不能说没有问题，只不过是有些问题通过整改已经得到了一些解决。山东和河南排名靠后，我们分析了一下有两方面的原因：第一，在前年我们局按照总督察的部署，在山东和河南开展了一次全面的例行督察，共选择了四个地市。最后通过严肃的督察、督办和处理，在督察区域引起了很大的震动，也造成了其他没有经过例行督察的区域对土地管理秩序好转的高度认识。所以，整个的土地管理秩序通过例行督察确实得到了很好的转变。第二，我们开展了一次预警督察，就是在去年刚过春节，我们分别与山东省人民政府和河南省人民政府联合下发了通知，要求用4个月的时间开展土地违法违规的专项治理。从这次专项治理来看，处理了很多违法行为，同时也对当地土地管理秩序的好转起了很大作用。山东省去年一年围绕土地卫片执法检查和土地专项治理拆除了52万平方米的违法建筑，没收了432万平方米的违法建筑，罚没款全部到位3.3亿元，复耕土地2262亩。这样的情况我们也做了进一步的分析，土地卫片执法检查结果出来以后，督察局分别与山东和河南两省分管土地的副省长进行了通报和交流。总体感觉这是成绩，但是在这个成绩的背后也付出了巨大的心血，特别是付出了惨重的代价，实际上付出了很大的经济、政治乃至社会成本的情况下得到的。所以我们跟两省政府要求，一定要从根本性转变土地管理秩序，一定要从建立长效机制上下功夫，同时要早动手、早部署、早主动。围绕这个要求，山东省去年的12月31号，就是去年的最后一天专门由省政府召开了电视电话会议，进一步开展土地违纪违规的专项治理，这次也是用4个月时间，从1月1号开始。我们也跟河南进行了督促，大概春节前也要召开这么一个会议。我想例行督察也好、土地督察也好，根本的目的还是要达到我们所在区域土地管理秩序的根本好转，这既是体现了督察的价值和作用，同时也是减少相关的政治、经济和社会损失，特别是爱护干部的重大表现。我们也感到，例行督察和土地卫片执法的结果，充分体现了土地卫片执法检查强大的威慑力和重要成果，同时也体现了包括例行督察在内的土地督察实际的效果，就是发现在前、处理在前，使这个地区土地管理秩序得到了根本的好转。 (2011-01-10 11:54)

　　[南京督察局局长刘天增] 刚才济南督察局赵局长把有关的情况都进行了介绍。总体上来讲，南京督察局的工作差不多，在总督察的统一部署、领导下，南京督察局也做了相应的工作。2008年度、2009年度土地卫片执法检查的整改工作电视电话会议之后，南京督察局根据督察区域3个省的具体情况，对2009年度用地情况进行了分析和研判。在总督察的领导下，我们在三省开展了为期七个月的专项督察，从2009年的8月一直到2010年的3月，目的就是要消除违法违规的用地状态，在2009年的下半年，在用地的问题上，我们也坚持了两手抓。一手抓了2008年第十次土地卫片执法检查检查出来的违法违规用地整改的检查督促工作。另一手抓2009年新发生的违法违规用地整改的督促检查工作，共派出了6个督导检查组在3个省27个地级市开展工作，3个省一共有41个地级市。同时还到了78个县级单位，进行了两轮的督察。在这个期间，我们根据掌握的情况，召开了两次省政府分管副秘书长和国土资源主管部门的主要负责同志和主管负责同志参加的工作座谈会。对于每一个阶段发生的主要问题进行了通报，并提出了明确的整改要求。通过这7个月的工作，三个省自身纠正违纪违规用地是805宗，立案查处了3305宗，没收的违法建筑365万多平方米，拆除了违法建筑119万多平方米，恢复了土地原状7109亩，共处分相关的主要责任人是427人，追究刑事责任的是40人，完善建设用地手续1.8万亩。也正是由于这一次的督察行动，应该说对于3个省在2010年土地卫片执法检查的时候才没有排名靠到最前，应该说除了在违法违规用地整改方面有一些进展。我个人认为还有三点作用：一是进一步提高了地方政府，尤其是基层政府的依法依规用地的意识和认识。二是进一步健全了地方政府土地执法监管制度。三是进一步维护了地方政府土地利用和管理的正常秩序。谢谢！ (2011-01-10 12:03)