九乡新闻网跤资源吧:本质安全内涵
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/13 20:21:28
本质安全强调从源头上消除或减小危险，是一种先进的风险预控管理思想。它把管理的重点放在整体安全效用上，实行全过程、全人员、全方位的安全管理，使企业保持在最佳安全状态运行。因此，本质安全是针对“人、机、环、管”整个系统的本质安全化。
本质安全系统内部是交互的。就煤矿企业的生产过程而言，生产过程系统是人（管理主体、生产主体、安全主体）、物（机器、环境）组成的动态系统。物在生产过程中表现状态（安全状态、不安全状态）与人在生产过程表现为行为（安全行为、不安全行为）是否稳定，共同影响了系统的本质安全性。（见图3.4）
由于生产系统是动态的、开放系统，外部环境因素作用起着制约及推动的作用。保证人行为安全的能力是安全管理能力重要方面，从管理角度就是对人的激励与约束，即安全行为管理能力与安全行政管理能力；保证物的安全状态，即安全技术管理能力；增强生产中的信息获取与控制能力，即安全信息管理能力；符合生产中的动态性、变化性要求，即安全管理创新能力。例如，就信息管理能力而言，可以把人的信息处理过程分为感觉、认知和行为响应。在危险出现阶段，如果人的信息处理的每个环节都正确，危险就能够被消除获得到控制；在危险释放阶段，如果人的信息处理过程每个环节都正确，虽然面临着已经出现的危险，但仍然可以避免危险释放出来，不会带来伤害或者损失。工业企业的生产过程是由人、机、环、管组成的动态系统，保证系统的安全、和谐又需要各方面能力的整合。（见图3.5）
通过本质安全型企业的建设可以有效地提高企业劳动生产率和员工的工作积极性。本质安全型企业将过去以机器为中心转变到以人为本，强调劳动者的素质和主观能力对企业产生的作用。这里的劳动者素质包括技术能力、心理健康程度和精神愉快程度等方面。在熟练操作程度一致的前提下，良好的精神状态和工作热情能够极大地提高劳动生产率，从而增加企业的效益。这种良好的精神状态不仅是建立在企业对劳动者的物质回报，舒适的工作环境之上，更是建立在劳动者对于自己生命和身心健康的自信上。
图3.5 本质安全的内涵
传统意义上的生产本质安全建设已经难以满足神华集团的需求。经过十余年本质安全型企业的构建，神华集团已经在生产本质安全建设中取得了显著的成效。根据新的发展形势需要，神华集团提出了“大安全”观的本质安全建设指导思想，即实现政治安全、经济安全、生产安全。极大拓宽和深化了本质安全型企业的内涵，为神华集团全面风险管理建设体系的形成奠定了理论基础，同时也对本质安全型企业建设提出了新的更高要求。
所谓经济本质安全型企业，是指以风险预控思想为指导，在生产经营活动中，紧紧围绕企业的经营和发展目标，建立完善的“产业、财务、经营、决策”安全保障管理体系的企业。
生产安全方面：包括设备和系统具有较完善的安全防护功能，性能和运行安全可靠；适应客观规律，制定了保证安全生产的制度流程和操作规程;生产作业环境，符合安全生产要求，具备保护生产者健康和安全的措施;生产人员完全具有适应安全生产要求的身体和心理条件，掌握安全生产的技能和应变能力（作业标准）。
经济安全方面：包括产业结构安全，实现以煤矿生产经营为核心，带动上下游以及旁侧产业的协调发展，实现“一业为主、上下联动、旁侧齐飞”的产业综合竞争力的持续提高；财务安全，保证企业经营中有着充足的现金流，显著的盈利能力，重点消除筹资风险、投资风险、资本运营风险、收益分配风险；经营安全，实现人员、资产、信息、管理等经营要素的安全控制；决策安全，消除企业决策观念、主体、实施、方法等方面风险，实现决策的快速化、科学化、合理化，减少企业决策的失误。