转移因子口服液怎么吃:三权分立的美国制度

                     三权分立：美国官员的升迁

       美国联邦法院。        美国联邦法院的法官们，正在鱼贯走下最高法院大厦的阶梯：没有前呼后拥的陪同。根据法律，这个最高法院仅仅只有十二位终身大法官，美国法律体系的高效率可想而知。       最高法院属于司法体系一部分，司法体系完全独立。“三权分立”系指立法，司法，行政三个权力体系互相独立，互相监督的体系结构，其基本关系梗概，如下图所示。         美国，已经“超稳定”存在240年了。美国的“超稳定社会结构”，不仅来自三权分立。       仅仅这三个权力的分别独立互相监督，并不能保证美国的稳定和繁荣持续两百多年。       美国的稳定，还因为存在其他几个“权力”：媒体，说客，民意，宗教等。        媒体的力量，最大。       例如，越南战争，老百姓示威游行反对多年没有停战，媒体把五角大楼的内部文件登出来，国防部很快就结束战争撤兵了。再如，左边是尼克松1974年8月9日签字的辞职书。他就是因为偷听竞争对手的竞选策略的内部会议，违法，媒体把他逼得辞职了。       还有一位总统克林顿，犯了一个“生活问题”错误，与青年女实习生在白宫里做爱，媒体捅出来，差点也要被弹劾下台，他认错后被原谅了。       一方面，克林顿与尼克松的错误性质不同，公事与私事不一样，另一方面，科研的成果说“男人的本性是世界范围内交换基因”，这个本性美国总统当然也管不了，包括他自己：弹劾他的理由不是做爱本身，而是他撒谎，他起初死不承认有这么件事情。美国人口一半的女人们也原谅了克林顿：上帝的这个设计没错，杂交的美国人越来越优秀，但官员不能在白宫杂交又撒谎不认错。认了，仍然是总统，美国人男男女女都很通情达理，美国女人们承认，一半错误在莱温斯基。       民意的力量，更大。       美国设计了很多民意的表达渠道。例如除了上街游行，民意还可以通过电话表达：美国每一次对外出兵，议会在辩论的同时，电视上会出现两个电话号码，都是800的免费电话，一个表示同意，一个表示反对，如果弃权就不打电话，通常如果同意的电话超过70-80%即大部分人同意出兵，议会就会决议出兵了。很多战争都是这样，包括两次攻打伊拉克等。此时，总统，部长们都没有发言权。现在出现了互联网，民意的表达更加方便，更加规范，上街游行示威也少多了，民意测验也大部分在网上进行了。       说客的力量专门对着高层。       说客（lobbyists ）一词出自lobby（大堂），意思是在大堂或者大厅里，围着议员或者总统申诉自己代表的企业，公司，跨国集团的利益。说客在中国的春秋战国时期也有，最著名的是苏秦，张仪等人，苏秦甚至说服了六个国王把相国的大印都给自己，亦即“同时兼任六个国家”的宰相。现代的说客，也都是各个企业的精英，或者是聘请某一些咨询公司，拿着各种各样的报告，可行性分析，说服议员或者总统办某一件事情。据统计：美国大中小项目的启动，前期的论证费用合计约占整个投资的20%。那才是真正的可行性分析过程。美国说客制度力量大，花销多，但是多方论证的结果，就是大型项目和工程不会发生大的失误。       宗教的权利历史最长。       法律管不到的事情，都归宗教，尤其是道德体系的完善和巩固。此外，“社会的最小的细胞”是家庭，“婚姻是对宗教信仰负责”。如果没有宗教，他们就搞不清楚婚姻对谁负责：这是道德体系最重要的部分。国家负责的分工不同：老人是国家负责赡养（社保体系），孩子在18岁以前完全“属于国家财产”，不能打孩子，如果幼儿园发现孩子的屁股是红色的，判断是家长打了，一个电话，警察就到公司把家长捉拿归案，很多华人移民都因此被关押过5-14天。       这样一来，“三权”中的行政机构，就轻松多了。连行政首席的美国总统，也很清闲。       奥巴马在白宫的南草坪，为来访的大学生们烹制牛排。       奥巴马在椭圆形办公室里，与以色列总理讨论中东问题。       总统不是天天“看奏折”，自有专业部门去看，去批，去办。       总统打电话的时间比较多。       不要小看打电话：1991年8月19日，反对戈尔巴乔夫对苏联改革的苏共中央保守派，发动政变，最精锐的的第二近卫师开着坦克去抓合法选出的叶利钦总统。叶利钦一看楼下，坦克一大堆，马上抓起电话，给美国英国法国德国等总统们一个一个打电话，大家都表示支持他。叶利钦马上下楼，站在一辆坦克上：“民主了，法制了，我是总统，我没下命令，你们来就是违法，赶快回去，否则以政变论处！”（大意）大家一听：原来我们违法了？赶快开着坦克，回兵营去了。政变失败了。几天后戈尔巴乔夫宣布苏共解散。后来成立的“俄共”不是“苏共”，俄共比较守法。       美国军队无权问政。下面，看看现任的美国国防部盖茨部长36年的行政机构经历。       美国国防部长罗伯特-盖兹（Robert Gates），66岁，迄今为止已经服务了6个美国总统。       福特总统：1974年，盖兹成为国家安全委员会的一个成员，因为他的博士专业是中国与苏联的关系。       卡特总统：由于他的苏联问题的专长，卡特请他担任了中央情报局的一个官员。       里根总统：他升任到中央情报局的二把手，面对戈尔巴乔夫的和解，他仍然坚持对苏联的强硬立场。       老布什总统：盖茨坚持的强硬路线最终迫使苏联崩溃，他在48岁成为“中央情报局历史上最年轻的一位局长”，他的注意力转向处理苏联留下的核武器。1993年，他辞职去上学深造，然后担任了Texas A&M公司的总裁。       小布什总统：伊拉克和阿富汗战争使他又回到政府帮忙，拉姆斯菲尔德（Rumsfeld）辞职后，小布什一再邀请他接任国防部长，他很不情愿地答应了，不得不到世界各国出差处理伊拉克战争等问题。       奥巴马总统：他留任国防部长职务顺理成章，奥巴马采纳了很多他的建议，包括处理关塔纳摩基地，任命Stanley McChrystal 担任新的驻阿富汗联军总司令等。        从美国这位国防部长的经历，可以看出几个问题：       第一，必须有专长，有能力，才可以被聘用：你想“为人民服务”，也得够资格。       第二，你可以坚持你的意见，即使与上级甚至总统意见不同。       第三，你喜欢干的事情办完了，你可以辞职，然后去上学，担任其他社会角色（如企业管理者）。       第五，你可以找任何“级别”交流，包括到总统办公室或者总统家里交流。总统不会认为犯上，总统的儿子也因此了解你而再次聘请你，下一任总统还可能又一次请你留任。       在美国华盛顿参观过一些“议员办公室”，感觉就像一个咨询公司：各个助理和部门忙着处理选民们提出的各种问题和要求和意见和建议，大家忙的不亦乐乎。然后，这个小咨询服务公司的总经理（议员）就带着这些问题找国会或找总统或找法院。一年忙到头。       奥巴马总统在北卡罗来纳州Charlotte市的Celgard Inc公司观看制造先进的汽车用锂电池的生产。没有陪同·，没有“热烈欢迎”，没有发表“重要讲话”，也没有“特许”进去参观。美国企业大都是私营或者上市的，没有“国企”：经合组织30个世界最发达国家中，“国企”比例分别仅占企业总数的3-7%，主要是不赚钱的公共事业。高速公路虽然是政府修建的，但资金是纳税人出的，所以高速公路不要钱。       所以，在这里，总统也只能扒着窗户看一看：能源部长告诉他，这种电池可以用于汽车。       美国不是一个国家，而是一种体系或体制，一种意识形态。       在东半球，我们知道美国几乎什么都管，不述。在西半球，很多国家多次要求加入美国，但是美国不接收，例如墨西哥三次全民投票要求加入美国，美国都不接收。但是，美国在西半球的建设和投资，建起了一大批百万人口以上的大城市（东半球的迪拜也是美国设计，建造在沙漠上），我们可能不熟悉，这个清单很长，都是美国势力范围。