九乡新闻网载带卷盘用什么材料:郑州市委要当“稻草人”？－逗号 －逗号 看地方评论员－强国博客－人民网
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标签: [ 原创 2011-05-15 21:23:25] 作者:逗号 
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1305465886244707 郑州市委要当“稻草人”？
文/逗号
日前，河南省郑州市召开“文明执法、严格执法誓师动员大会”，通报26家行政执法单位的考核结果。郑州市纪委书记王璋在会上说，“几乎所有的事故、所有的民怨背后都有违法违规”，“几乎所有的违法、违规现象背后都有腐败”。
王璋的这个表态看上去非常“震撼”，应该具有撕破脸皮“扬家丑”的勇气了，既说到了民怨产生的根源，也道出了违法违规的原因，够得上直言不讳了。王璋还通过剖析具体的案例，得出了有的领导根本不学法不懂法，把执法权变成谋取私利的筹码，执法人员充当违法行为的“黑后台”等问题和结论。其问题之尖锐、措词之严厉和语气之坚定，当有些“空前”的意义，说明郑州市的行政执法工作，问题多多且相当严重。
既然是“誓师动员大会”，自然要强调纪律与作风，目的是为着鼓舞士气。接下来该做的工作，就该是针对存在问题，落实整改措施。原以为从领导的表态中可以揣测或感受，郑州的措施也将是“空前”严厉，至少不会落入惯常的“雷声大，雨点小”的窠臼。可事实是，郑州偏偏展现了虚张声势的功夫。且看郑州市在会上宣布的举措：在全市行政执法机构的执法绩效考核中，被评定为不合格等次的执法机构领导班子成员一年内不得晋职晋级，不得参加市委市政府组织的任何评优评先活动，连续两年倒数第一或连续三年不合格的要对一把手予以免职，重新配置领导班子。
不妨具体解剖一下这些举措的“太极”特点。执法绩效考核不合格，自然没有资格参加评优评先活动，把这也往措施上靠和凑，是否成心要笑掉百姓的大牙？更要命的是，“连续两年倒数第一或连续三年不合格的要对一把手予以免职”，执法不合格单位，“一把手”居然至少可以霸占位子三年？执法不合格所造成的后果是严重的，将直接损害老百姓的利益，也损害党和政府形象，这从王璋的讲话中完全能够掂量出来。按理说出现考核不合格就要拿下“一把手”纱帽，才能彰显威慑力，体现考核严肃性，哪里需要三年的“缓冲期”？这意味着，郑州老百姓可能面临连续三年遭遇执法不合格的折磨，这算是什么措施？人说“朽木不可雕，烂泥扶不上墙”，郑州市委却有决心“雕朽木”，有耐心“扶烂泥”。领导干部可以有三年考核不合格的期限，郑州的百姓是否还享有违法被宽宥的优待？
行政执法的质量和效率，关乎着依法行政的原则能否真正得到贯彻落实，体现的是法律的严肃性。一个地方的法治环境，是构成经济社会发展环境不可或缺的部分，其关键是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。郑州市大张旗鼓地召开“文明执法、严格执法誓师动员大会”，却又“纵容”不作为且不合格的领导占“茅坑”，这岂不是甘当“稻草人”？最近全国各地掀起了治庸风暴，旨在营造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。郑州的声势无疑要赶全国治庸“班车”，但郑州执法工作中反映出来的某些情况，分明已经不是“庸”的问题，整改措施却是隔靴搔痒，这能治得了“庸”？如此高调“誓师”，却感受不到雷厉风行的作风，结局怕是“春风不改旧时波”啊。
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