九乡新闻网辽宁朝阳律师咨询电话:个税回归家庭为单元?
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/04 03:05:15
个税的核心旨意当然是为了调节贫富差距，以期起到削峰填谷的作用，而今竟然弄成了一个“排队队、献果果”的局面，将个税演化为一种工资税，这实在是严重偏离了个税的宗旨，失去了其调节杠杆的核心作用。难怪不久前，财政部一名未署名的官员就公开表示，个税免征额若上调至5000元，则只有3%的人纳个税，这个税存在的意义就不大了。两相映衬，让我们已清晰地看到，个税回归家庭为单元的综合征收方式之所以八年未见起步的根本内因。
众所周知，新中国成立后就有个税，那时是800元的起征点，这个点位一直延续到2000年以后才小幅上调。那时的工资只有几十元钱，甚至十几元钱，有资格达到800元工资并光荣缴个税的，当属精英中的精英，可以说少得可怜。我们不禁要问财政部的这名官员，果真起征点提至5000元，这个税种的意义便真的不大了吗？我看未必吧，你这不是明摆着说个税并非用于调节贫富落差，真接是针对工薪族的“普税”吧。一年复一年，工薪阶层成为纳个税主体，高居六成以上，难怪《福布斯》2009年底公布的全球税负痛苦指数中，中国内地位居全球第二，仅次于法国。尽管有关人士多次出来否认，却难解公众悬疑。
而万分之几的富人所上个税其主动申报者连续多年不足10%。因为这些富人有能力、有钱请“个税筹划人”帮其避税，可以变着戏法地做到百万年薪按月薪3000元缴个税。特别是对一些靠隐性权力与灰色交易而暴发的富人，我们的税收监管一直缺失一种与国际接轨的法律约束与政策措施，缺失一种国家胆识与国家智慧去推动个税征收尽快抵达“削峰填谷”的意识高端。日前，国家税务总局曾下发通知，要加大对高收入者的个税征管。这仅是第一步，要防止政策成为“空调”，须首先要摸清高收入者的现实分布状况。要真正防止“摸高”之手摸错方位，总是习惯性地一摸就摸到工薪阶层的钱口袋边，就需要“摸高”到真正的高收入人群的核心区域。
为此，笔者建议，我们应首先去“摸”机关事业单位和垄断国企的领导干部的钱袋子，对这批有权有势的人，特别需要研判与摸准他们单位的小金库的“库存量”，以及他们个人的灰色收入部分；其次是规模较大的独资、全资的企业老总、大股东、艺人、体育明星等；而后才该去摸摸广大工薪族们的收支状况，究竟个税起征点拉升至何处才相对合理。这需要我们大胆直面干部的财产亮化问题，尽快完善官员财产公示制，使他们领衔国人财产登记制度的建立。这有利于构建国人个税申报的诚信体系，从而形成一股敦促老板、明星等依法纳税的“公共推力”。