辽宁省人才服务电话:人民时评:香河“圈地”圈出了谁的利益

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人民时评:香河“圈地”圈出了谁的利益

郝 洪

2011年05月19日18:56    来源:人民网-观点频道     手机看新闻

   一亩耕地,以1200元的“租金”从农民手里强征过来,再经过村委会、镇政府、县国土部门、县政府层层“包装”,将耕地变身为国有建设用地,以60万元的价格转卖给地产开发商——在河北廊坊市香河县,完成这个过程不过5个月。香河县常务副县长承认,目前县里确实存在严重的土地违规、违法占用。据保守估计,面积有4000多亩。(《人民日报》5月19日)

  一亩“口粮田”只给1200元“租金”,不足5个月就能披上合法外衣,每亩60万拍卖给地产商开发,这是让香河县上至县长、下至村干部,一再突破法律底线,集体违法、违规的巨大动力,这也是“圈地运动”得以在全国一个村落又一个村落不断上演、屡禁不止的重要原因。在旧村改造、小城镇建设的口号下,推土机、挖掘机不仅一再突破耕地的红线,还将强劲的铁臂伸向农民宅基地。

  巨额的土地倒卖利润真的让这些乡村旧貌换新颜,迎来和谐美好的新农村了吗?事实上,在不少乡村上演的“圈地运动”,并没有为农民带来实际利益,乡村已然消失,何来“新农村”一说?一如河北香河,“新农村建设”不过是强卖耕地、土地财政的遮羞布——被倒卖的土地并没有为乡村带来可持续的价值,这些土地不是被开发出成片的空置商品房,就是被囤积撂荒。

  中国土地国情是“人多地少”,强卖耕地,无疑是在自断我们自己的生路。在人均耕地不足1.4亩,仅为世界平均值40%的现实面前,18亿亩耕地这个“红线”承受的不是未来的期望,而是现实的压力。

  强卖耕地危害的还不仅仅是粮食安全和农民利益。从乡镇企业乱搭乱建到乱占地,从工业园区违法用地,到“以租代征”的耕地违规流转,强征强迁的种种乱象之下,是法律的失守,政府权威的没落,社会信心的坍塌,由此而引发的社会灾难,并不亚于粮食安全。

  强卖耕地的乡村“圈地运动”究竟圈出了谁的利益?在不少乡村强征耕地的调查报告中,我们少见失地农民的笑颜,倒是没少见房地产开发商的踌躇满志;我们少见新农村的风貌,倒是没有少见地方财政的增长、行政支出的增加。强卖耕地“圈”出了小部分群体利益和集团利益,圈出了一个权力和金钱的利益共同体,牺牲的却是社会公正和公众利益。

  在香河县,为了强卖耕地土地,“集体造假”已常态。为了蒙蔽村民,需要“假建设”,打着“新农村建设”的旗号,在村民代表会议决议上造假;为了让那些流转耕地披上合法外衣,顺利“变身”为国有建设用地,需要“假文件”,在土地补偿、土地测绘等等文件上造假,层层“包装”;为了应付上级机构的调查,需要“假复耕”,在田头造假,将玉米种子松松地洒在田里,一夜之间荒地变身“农田”——这样“造假”到几近麻木,它的未来究竟在哪里?

  黑寂的午夜,在香河县采访的记者,在村民的帮助下,突破被监视、跟踪的重围即将离开村庄时,几百米长的村道上,站满了闻讯而来的村民,一些老人拉着记者的手失声痛哭。但愿,这苍凉的哭声不要再出现在更多乡村的天空底下。
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