辽宁省委网站:南柯舟 中国公民泛滥权及其根本根源

中国公民全民“泛滥权”及其根本根源

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【引子：中国公民的泛滥权思维根深蒂固，这表现为在各种组织里，与教育程度没有必然联系。在社会组织中，包括各种商业机构，有些人凭借某种特别优势，总认为自己拥有某种特权，可以凌驾于制度、体系、法律之上，它可以形成某种优势，也会是商业或者非商业机构前进动能的阻碍，这是公民化社会的障碍】。

讲“泛滥权”之前，先讲讲什么是权力。什么是权力呢？ 一个人或者一个组织机构，如果从一个国家或一个社会群体、组织机关、社会规则、公约、法律、交易行为取得其派生的行为在现实中有权赋予他人决定性影响的能力，就是“权力”。在这种情况下，权力就是力量。


那么什么是“滥用权力”？滥用权力是对上述权力的非法使用。在实际生活中，滥用权力也存在这种情况，每当有人对别人施加“权力”，（即，有能力对其他一些人），例如凭借其优越的聪慧，社会地位，体力，知识，技术，武器，财富或其他人的信任，在他或她身上，施加了不合理地使用这些优越性来利用或伤害、侵害其他人的权力，或通过不采取行动，允许剥削或伤害发生到他们。


数学信息论学家仙农克劳德香农在1948年的著作《信息负熵》中谈到了权力滥用，他认为，滥用权力是邪恶的，滥用权力主要可能是来源于权力以及道德上的邪恶的真正本质——道德上的邪恶存在。


仙农同时也指出，如果谁想要停止或妨碍权力的滥用（或谁负责此职务）而没有足够的权力（即使它只是道德力量），他们和他们的努力将只能被任何人或机构作为娱乐的途径滥用。


那么，什么是公民全民“泛滥权”？即全民普遍性的发生“非法”的使用从一个国家或一个社会群体、组织机关、社会规则、公约、法律、交际行为取得得其派生的行为权力。


据中国青年报社会调查中心与新浪网联合进行的一项有11219人参与的调查显示，94.8%公众确认普通人滥用权力现象普遍存在，民众认为，中国最容易滥权的机关是公安局、法院和检察院。


网络上流传一段文章，我转录如下：“屁民骂公务员是蛀虫 但屁民们能把公务员招考系统点到崩溃.；屁民骂国企是垄断 但屁民们能把国企招聘现场挤到瘫痪；屁民骂无良商人赚钱不道德 可每次大雪封路，高速路上卖60元一碗泡面的也是屁民；屁民骂政府丧尽天良 可屁民们自己卖地沟油卖得不亦乐乎；屁民 你不是屁民又是什么？老百姓这词你配用吗？官员、奸商会破坏各种游戏规则和道德底线，那不还是屁民思想作祟”。


网友谈到“有权的”卖毒奶粉，“屁民”就卖地沟油。网友认为“这是一个互害的社会”，网友质问“根子是“屁民”造成的”？显然，这不是屁民造成的。 同时谈到“追求权利最大化就应该以践踏法律和道德为代价么吗”？显然不是。


个人觉得，这位网友除了质问有理，大都是在散布不负责任的没有思想过的言论，但并非垃圾言论，而是一种尴尬的社会现实。本文没有准备解决网友提出的全部问题，仅仅作为自己的观感，谈点自己的看法和想法。


有权的卖毒奶粉，老百姓就卖地沟油。 私权力最大化是人类智慧和本性决定的。既然有权阶层最大权力是没有道德责任的使用自己的“民赋特权”，老百姓的最大权力则是没有道德责任的使用自己的“智赋特权”。道德败坏的背后，是腐烂的官场、文化、教育。

人是自私的，其权力能够最大化的结果，就是企图超越、跨越道德底线和法律。追求个人利益（包括马斯洛的五种需要) 最大化，也是其拥有权力并把这些权力发挥到最大化的结果，即滥权的结果。结果，公务员、国企、无良奸商、政府及其官员、这些职务社会分工都能让他们扮演“熊吃母猪”的角色，当然他们趋之若鹜。

官员、奸商会破坏各种游戏规则和道德底线，是权力最大化的结果。权力最大化导致上至高层、下至中层的管控、监督体系失效、执行失效。形成了恶性循环。权力最大化是体制失去有效管控、监督的机制造成的。

站在人类本性、行政体制、政府角色定位、公民社会的多种角度理解问题，才能把问题看透彻，否则，等于缘木求鱼。源于马斯洛的五种需要，公民（包括公务员）对个人利益最大化的极度追求，就会导致其追求权力最大化乃至失去控制。如果没有在体制上失去有效管控、监督、监管，就会成为脱缰野马，这是体制内的管控、监督、监管机制造成的。


权力最大化是体制失去有效管控、监督的机制造成的。也就说，我们的政治体制失去了有效管控、监督的机制。这也是必须实施政治改革来彻底的、或者相对的、良性的影响、推动经济发展的根源。而这会剥夺既得利益者、官商(国企)特权，他们占了很大一部分的选举权，而且他们阻止政改。

党派政治滥用了人民赋予的权力，企业滥用了国家和法律赋予的权力。国企和官商的特权破坏了商业的公平，官场不道德破坏了法律公平，商人不道德破坏了商业公平，道德败坏的背后，是腐烂的行政系统、滋生了腐烂的文化生态、腐烂的教育生态，最后 显性的表现在腐烂的（无视规则无所不用其极）商业竞争中。


问题：你是说如果没权力，就不能追求个人利益最大化了？如果说体制，从理论上讲，中国的体制也很完美，可是为什么就不能进行有效的监督、制约呢？如果把任何问题都推给体制、制度，那绝对是一种偷懒行为。

答复：放下心态，像海般的吸纳，海绵般的吸纳。全世界都在变革中发展，在文明社会和普世价值价值观指引下，把不对的改革过来，不断的修正，这是社会发展的必然道路。我们的政治制度存在监督管制监管缺陷、市场规制不成熟、科技竞争力培育体系不成熟，让一只只会在家里叫嚣的家狗跟狼群战斗，显然不是一个层级。但我们也不能闭关自守、不能不不走出门去，呼吸呼吸外面的空气，否则自取灭亡，就像GDP全球第一的晚清。



问题：社会精英阶层的沦落，才是最可悲的，西方的崛起以文艺复兴为开端，而中国的改革是自上而下的，这就是差别。有人说，中国的改革是自上而下的。你认为对么？


答：关于中国精英阶层的沦落，请参见我的： 《中国精英的流氓化现象》。网址见http://sinaurl.cn/h4OfS4，有人把这篇文章作为合著，实际上不是的。


所谓“中国的改革是自上而下”的显然不全面，中国的改革是自下而上的，是老百姓需要下的改革，中国的改革有底层的推动，比如小岗村的土地承包试验 ，但没有邓小平、陈云他们的推动，也无法改革的，朝鲜就是这个样子的，不能说底层没有变革的需求。现在，老百姓发现出了问题，上面也发现制度、体制、机制出了问题，但是改革的阻力非常巨大。有人问了，你明白改革的阻力来自哪里吗？前边说了。请仔细看看。

公民社会的建立，需要全体社会的努力，更是社会精英和知识分子的责任，尤其是那些具有脊梁作用的社会知识分子，他们的犬儒化是中国社会的真正悲剧。当网络时代来临的时候，传媒扁平化越来越重，我们寄望于这一全社会的道德体系——网络道德全民化来监督这一进程！