过膝袜搭配图片:１７家央企问题一箩筐　违规薪酬假发票等悉数曝光

作者:赵谨 | 来源:新京报 | 编辑:付令君 | 更新时间：2011-5-21 10:43:03
昨日上午，审计署发布中国联通、中国长江三峡集团等１７家中央企业２００７—２００９年财务收支审计结果。部分企业出现领导职务消费不清、假发票、违规发薪酬、少缴税收等问题。审计署表示，目前处理的６５名责任人中，局级干部１０人。
审计署曝光７家央企薪酬福利问题问题多发生在二三级企业审计署企业审计司有关负责人表示，从审计结果看，１７家央企深化改革，强化经营管理，保持了持续稳定发展的良好势头，总体情况是好的。但与此同时，有的企业投资决策还不够规范，造成国有资产损失和潜在损失等；有的企业管理还不到位，对所属单位的管理较为薄弱，违法违规问题仍然存在。
目前，审计部门已将发现的一些重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。这些问题大部分发生在二、三级企业，说明央企的管控还需进一步提高。
１０名局级干部受处理从公告中发现，多家央企存在职工薪酬管理问题，涉及违规发放奖金、补贴、旅游费等。其中，中国核工业集团公司所属单位发放的问题薪酬福利超过１．５亿元。
在土地利用方面，中海油８３０亩土地长期闲置。同时，多家企业瞒报少报利润，电科院及下属企业瞒报利润上亿元。
还有少缴税收问题，其中中国建筑工程总公司少缴企业所得税２．５２亿元，所属中国建筑第四工程局有限公司等３家单位未代扣代缴个人所得税。
据了解，截至２０１１年３月底，各企业对审计发现的违规问题已整改７３５项，整改完成率达９３．７４％，对６５名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部１０人。
■　关键词违规薪酬南方电网违规购保险１９亿元三峡集团：２００７年至２００９年，三峡集团为职工支付住宅物业管理费用８６．２８万元。２００７年，三峡集团为职工购买经济适用房垫款２．２５４亿元，截至２００９年底尚有７００１．３３万元垫款未收回。
中国远洋运输（集团）总公司：２００３年至２０１０年１月，所属广州远洋等２家企业违规使用福利费和工会经费１２７６．９３万元，其中的１０３７．０６万元用于发放职工奖金、补贴。２００７年至２０１０年７月，中远集团本部和所属企业使用虚假发票分别套取资金９７．９万元和１６８９．１８万元，用于发放职工奖金、补贴。
中国南方电网有限责任公司：２００６年至２００９年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险１９．４０亿元。
招商局地产控股股份有限公司：２００７年至２００９年，招商地产及其所属企业采取凭员工个人旅游费用单据报销并在成本费用中列支的方式，向员工发放旅游费５０７．１５万元。
经营不善三峡集团１０亿元项目面临损失三峡集团：２００６年至２００９年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入１０．６８亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。
大唐集团：２００４年至２００９年，大唐集团的资产负债率均在７０％以上，２００９年达到了８７．７９％，部分火电企业现金支付能力持续减弱，面临经营风险。２００７年，大唐集团所属企业违反合同，自行采购设备金额６４６２．７９万元，造成直接经济损失２１７１．５５万元。
中国铝业：中铝公司自建和收购的１０个电解铝、氧化铝等项目，未经国家核准或未通过国家环保验收，截至２００８年底项目累计投资９２．８１亿元。此外，中铝公司并购重组云南铜业（集团）有限公司等１１个项目，因多种因素影响，截至２００９年底尚未实现预期盈利目标。
招标违规大唐集团百亿元招标不合规定大唐集团：２００８年至２００９年，大唐集团８２个重点项目的９４６份合同中，有３４５份未按规定进行公开招投标，涉及合同总金额１０３．２７亿元。
中国铝业：所属贵州铝厂等１１家企业在工程项目建设过程中，存在未经招标违规采购、发包和分包以及与无建设工程设计执业资格的自然人签订设计合同等问题，涉及金额２７．９４亿元。
中国联通：所属５家企业部分重大物资采购和工程项目未进行公开招标，截至２００９年底共涉及金额１８．８１亿元。
中国船舶重工集团公司：２００６年至２００９年，所属大连海洋工程有限公司等５家单位未经招投标对外发包工程、采购设备，或将应公开招投标项目违规改为邀请招标，涉及金额共计８．９９亿元。
少缴税收中建总公司少缴税２．５２亿元中国建筑工程总公司：中建总公司少缴企业所得税２．５２亿元，所属中国建筑第四工程局有限公司等３家单位未代扣代缴个人所得税。
中国铝业：２００５年，所属中铝洛阳铜业有限公司应缴未缴契税６０３．２９万元。
中国海洋石油总公司：２００９年，所属中海炼化将用于项目建设的化学三剂等原材料所含增值税作为进项税额予以抵扣，造成少缴增值税１．５４亿元。
中国南方电网：至２００９年底，南方电网公司及所属公司在２００３年至２００９年期间为职工缴纳的１９．５２亿元企业年金未按规定代扣代缴个人所得税３．３亿元。本报记者　蒋彦鑫审计公告摘录１　中国长江三峡集团公司为职工购房垫款超两亿●多计负债２４９８８．４２万元；少计利润４５８８．８６万元，２００７年，为职工购买经济适用房垫款２２５４０．３３万元。
●２００６年至２００９年，在可行性研究不充分的情况下，投入１０．６８亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态。
●２００９年，在整体上市过程中，资金安排不当，导致部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用１．２１亿元。
２　中国大唐集团公司未经批准开建１１个项目●多计资产３．６２亿元，多计利润１．１４亿元。
●２００８年至２００９年，大唐集团未经发改委核准，开工建设福建大唐宁德发电厂等１１个项目，涉及金额３０４．３９亿元。
●２００８年至２００９年，大唐集团８２个重点项目的９４６份合同中，有３４５份未按规定进行公开招投标，涉及合同总金额１０３．２７亿元。
３　中国建筑工程总公司所属４企业少计利润逾亿●多计资产１．５４亿元，多计负债０．６亿元。
●２００６年至２００９年，所属中国建筑第二工程局有限公司等４家企业少计利润１．１２亿元。
●中建总公司少缴企业所得税２．５２亿。
●中建总公司管理层级较多，对合资合作企业、部分海外工程项目等管控力度不够，经营过程中存在直接经营房地产的利润占比较大等风险。
４　中国海洋石油总公司６亿元未纳入工资总额管理●多计利润３．３６亿元，占利润总额０．６４％。
●２００６年至２００９年，所属中海气电等３家企业投资７２．２４亿元建设的７个项目中，有５个项目未获得发改委核准即开工。
●所属海油工程、中海炼化惠州分公司等存在部分物资采购事项未公开招标。
●未将所属１２家企业员工工资６．４９亿元纳入总公司工资总额管理。
５　中国中化集团公司下属企业仓促投资致巨亏●少计资产１２．３３亿元，少计负债１４．１４亿元；多计利润０．５４亿元。
●所属中化国际等３家企业在投资风险论证不充分的情况下，投资５个项目，截至２００９年底投资累计亏损美元１７００万元、人民币５．５９亿元。
●至２００９年底，投资开发的６个海外油气田项目中，有２个项目虽盈利但未达到可行性研究的预期目标，累计净现金流比预测少１．３３亿美元。
６　中国远洋运输（集团）总公司企业法律层级多达１１级●少计资产２７３００．６５万元；少计负债４７４．９８万元；少计利润１７７７．０２万元。
●至２００７年底，中远集团所属企业均未按规定清理完实施企业年金前建立的补充养老保险８８２５５．１５万元。
●至２００９年底，所属企业法律层级多达１１级，五级及以下子公司多达７６３家，占６６．８％，总部难以实施有效控制。
７　中国南方电网有限责任公司未按规定扣缴个税３．３亿●少计资产１．７７亿元，少计负债４１１２．５１万元，多计利润９．１０亿元。
●南方电网公司及所属公司在２００３年至２００９年期间为职工缴纳的１９．５２亿元企业年金未按规定代扣代缴个税３．３亿。
●２００３年至２００９年，南方电网公司７０项５００千伏及以上电网建设项目未经国家发展改革委核准就开工建设，涉及投资总额４２６．０６亿元。
８　中国联合网络通信集团公司未按规定停办小灵通●少计资产３０４６．５７万元，少计负债２０３９．１３万元。
●所属５家企业采购和工程项目未进行公开招标，共涉及金额１８．８１亿元。
●中国联通未按规定停止小灵通用户的发展，２００９年２月至２０１０年５月，新发展小灵通用户２２４万户。
９　中国船舶重工集团公司违规借用账户购买国债●少计资产３．７１亿元，少计负债１．８０亿元，少计利润６．５５亿元。
●２００３年，中船重工科技投资发展有限公司违规借用账户购买国债１亿元。
●至２０１０年６月，所属风帆股份有限公司（以下简称风帆股份）仍未将２００７年非公开发行新股募集的４．５０亿元资金专户存储，其中的１．０３亿元被用于非募集项目。
１０　中国兵器装备集团公司虚列研发费用当奖金●２００８年３月，天威新能源未经慎重决策与境外某公司签订购货合同，并预付７９００万美元货款。２００９年，该境外公司濒临破产、无法履约，天威新能源以债转股方式控股该公司，并又投入近１亿美元。截至审计日仍未能建成投产。
●２００８年，所属保定天威违规虚列研发费用４２５万元用于个人奖励。
１１　中国核工业集团公司擅发住房补贴逾２０００万●多计利润１１．０７亿元，占利润总额的１９．４８％；多计负债２０．０８亿元，占负债总额的１．５５％；少计所有者权益２０．０８亿元，占所有者权益总额的４．２５％。
●２００９年３月至６月，所属中国原子能工业公司未经中核集团批准，自定标准发放一次性职工住房补贴２２６８．８０万元。
１２　电信科学技术研究院职工多分红利超两千万●少计资产７９８９．９８万元，少计负债１０１０６．０４万元，少计利润２５２２．２３万元，占利润总额的９．６％。
●２００３年４月，电科院委托闽发证券有限责任公司（以下简称闽发证券）购买国债１亿元，后因闽发证券违规经营被托管并进入清算程序，截至审计时尚有５７６８万元资金未收回。
●２００７年至２００８年，电科院直属工会未将北京凯腾飞通讯技术有限公司的股利按照职工实际出资比例分配，造成职工多分红利２６４４．５２万元。
１３　中国交通建设集团有限公司所属企业瞒报１３起事故●少计资产７２６７１．０１万元，占资产总额的０．２６％；少计负债７２０６７．５８万元，占负债总额的０．３６％；多计利润２３３．８万元，占利润总额的０．０２％。
●所属３家企业对部分承建项目和参股公司的管控力度不够，１３起生产安全事故未上报。
１４　中国铝业公司１０项目未经国家核准●多计负债１１６５．５９万元，占负债总额的０．００４％；多计利润４７８８．６９万元，占利润总额的０．７１％。
●中铝公司自建和收购的１０个电解铝、氧化铝等项目，未经国家核准或未通过国家环保验收，截至２００８年底项目累计投资９２．８１亿元。
●所属贵州铝厂等１１家企业在工程项目建设过程中，存在未经招标违规采购、发包和分包以及与无建设工程设计执业资格的自然人签订设计合同等问题，涉及金额２７．９４亿元。
１５　中粮集团部分所属单位低于内部折扣价购房●中粮香港所属公司未将政府拆迁安置土地补偿款的余款纳入资本公积金账户核算，造成２００９年底少计所有者权益４５１２万元。
●中粮香港所属三亚亚龙湾开发股份有限公司有关人员以低于公司内部折扣价购入该公司开发的商品房，侵占公司利益１３０．８２万元。
１６　中国中钢集团公司下属公司所属公司炒股亏５０００万●至２０１０年６月，中钢集团投资的中钢天津响螺湾项目尚未经国家发改委核准，天津公司的设立尚未经商务部核准，中钢集团也未将该项目作为非主业性质房地产投资项目向国资委报告。
●中钢国际控股所属胜融兴业有限公司未按中钢集团相关规定控制股票投资风险，截至２０１０年６月，该公司持有单只股票账面浮亏５２４７万元。此外，胜融公司在负责归集管理中钢集团海外机构资金过程中存在大额提取现金用于支付个人佣金，部分资金转入中钢集团其他单位工作人员个人账户用于单位日常开支。
●中钢集团被合作伙伴占用资金８８．０７亿元，截至２０１０年６月底未对风险状况进行系统评估，未形成有针对性的风险应对预案。
１７　招商局地产控股股份有限公司拍地逾亿保证金被没收●２００７年至２００９年，招商地产及其所属企业采取凭员工个人旅游费用单据报销并在成本费用中列支的方式，向员工发放旅游费５０７．１５万元。
●２００７年１２月，招商地产参与联合竞拍南京Ｇ８２地块并取得竞买资格。后由于未如期缴纳土地出让金和签订土地出让合同，南京市国土资源局于２００９年１２月，取消了其对Ｇ８２地块的竞得资格，并没收竞买保证金１．２２５亿元港币，招商地产因此造成损失１．０８亿元人民币。
●所属企业对施工管理和监督不完全到位，存在未能及时发现和制止工程承包企业违规转包行为的问题。
●所属企业收取和退付购房定金不规范。
编辑:付令君|中国法制新闻网


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