九乡新闻网逆卷礼人经典语录:胡锦涛主持政治局会议提出要创新社会管理
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胡锦涛主持政治局会议提出要创新社会管理
http://www.sina.com.cn 2011年05月30日17:48 新华网中共中央政治局召开会议 研究加强和创新社会管理问题
中共中央总书记胡锦涛主持会议
新华网北京5月30日电 中共中央政治局30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。
会议认为，当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。
会议指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。
会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。
会议还研究了其他事项。
世界日报：中共社会管理的“守”与“创”
2011年05月30日 12:08 来源：中国新闻网中新网5月30日电 美国《世界日报》29日发表社论说，中共今年头等大事，是庆祝建党90周年。为此7月1日前主要做两件事，一是“维稳”，一是“创新”。前者将继续实施；后者正热烈讨论，希望在中共寿诞大庆之日能有相应说法。7月1日之前这场争议和讨论，决定着中国另一个重要转折，能否有效展开。
文章摘编如下：
中共今年头等大事，是庆祝建党90周年。为此7月1日前主要做两件事，一是“维稳”，一是“创新”。前者将继续实施；后者正热烈讨论，希望在中共寿诞大庆之日能有相应说法。7月1日之前这场争议和讨论，决定着中国另一个重要转折，能否有效展开。
如何来保证中共执政地位？中共指出要加强“社会管理创新”。其“社会管理”已不只是本意，即政治统治、经济管理、文化管理之外的社会公共事务的管理，还多少含有社会治理的意思，所以智囊给中共领导层建言时，加上了“创新”二字。
中国目前已步入所谓关键的转折点、重大变革期，中国社会已全面转型。社会大变之下，共产党已由革命党变成执政党。
中共党内的一些学者，包括诸大智囊机构，都在着手研究“社会管理创新”的课题，希望能找到一条既顺应时代潮流，又确保稳定的道路。相关建言已经浮现，其中有两个代表性的言论值得关注。
首先是以“民主是个好东西”出山的俞可平，明确地使用“社会治理”这个词，而不用管理。同时提出，公民社会的出现，是阻挡不了的，全社会要对之改变认识、转变态度，特别是各级党政官员，应当采取积极鼓励和合作支持态度。
由承认公民社会再进一步，俞可平认为可由中共党和政府进一步完善法规，依法对社会组织进行管理。各级政府应当发挥社会组织在社会管理创新中的重要作用，鼓励它们承担更多的公共服务。
再一代表性意见，是新任国务院发展研究中心主任李伟，提出“广义社会管理”论。主要观点，是经济发展不能完全解决国家、民族的长治久安。而社会管理的难度，又不比经济转型小。所以要从法治建设、政策设计、执政党和政府公信力、管理能效、社会思想和社会公德、特殊群体管理等方面，全面入手，实现创新。
李伟与俞可平之不同，主要从政府和执政党的角度思维，但其法治建设的主张，值得留意。
当然还有其它机构、人士提出不同主张，如社科院于建嵘提出必须调整社会利益结构，保障社会各阶层的利益；中央党校汪玉凯主张重构社会基础秩序，将社会管理导入正轨等。体制内外，各种意见纷呈，现在要看中共领导层如何作出决断了。