九乡新闻网逆音龙头像:乾隆为何治不了贪腐
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/04 21:29:21
乾隆二十二年（1757年），云贵总督恒文和云南巡抚郭一裕商量购买黄金，以制造金手炉送给皇帝做礼物。他们把收购黄金的任务派给了云南各府州县官员，可当黄金收上来时，他们给的钱却大大低于市价，比如市面上黄金一两换14两银子，他们只给十两，这四两银子的差价就得各州府县官员自己出。各州府县官员对总督、巡抚自然不敢说什么，但他们也不愿吃亏，就把负担转嫁给商民，结果民怨沸腾。郭一裕看情势不好，便先揭发了恒文，中央派专案组去云南调查，最后郭一裕被免职，恒文被赐自尽。
乾隆时代，像恒文、郭一裕之类的做法很普遍。陕甘总督勒尔谨以给皇帝送礼为名，每年收受甘肃兰州府皋兰县知县提供的帮助置办礼物银两三千两，但他每年所送的礼，在乾隆看来“不过值银数百两”，乾隆严厉斥问勒尔谨：“你借此名色，皋兰一县就收两三千两，其余州县自然多有帮办。”这显然符合实情，勒尔谨不可能只向皋兰县知县要钱。乾隆对此颇为恼火，因为勒尔谨这样做等于败坏了他的名声，都说是凑钱给皇上买礼物，结果皇上没得到多少礼物，倒是肥了勒尔谨自己。这也是官场通行的做法，闽浙总督伍拉纳被抓后就承认：“我们并不自己出资买办物件，乃婪索多银肥囊橐。”
乾隆治理贪污腐败，被公认是清代历朝中决心最大，执法最严，惩处高官最多的，仅总督、巡抚因腐败而被立案查处者就有三十多起。因此而丢命的高官约有二十名，如此大的力度，为何杜绝不了贪腐呢？
其实，贪腐能否被扼制，不是由乾隆的决心所定的。乾隆也许没想到，也许不愿承认，他自己就是腐败的重要源头。晚清学者薛福成分析说：“高宗（乾隆）英明，执法未尝不严”，“然诛殛愈众，而贪风愈甚”，究其原因，“非其时人性独贪也，盖有在内隐为驱迫，使不得不贪也”。对属下来说，高官决定他们的命运，“州县之畏督抚，过于畏皇法”，他们势必以高官对皇帝的心态来对待上司，一方面得积极响应上司“帮办”的要求，另一方面也把上司生日当做当地官场的节日，逢年过节都要积极向上司送礼以获取好感。但是，他们又不可能拿有限的法定收入支付“帮办”和送礼的费用，就势必要巧立名目向百姓敛钱。这样，腐败就是体制性的，尽管禁贪措施不断出台，但贪风却是愈演愈烈。
作为最高统治者的皇帝，为了权力能代代传承这一长远利益会决心惩治腐败。但是，有决心惩治腐败和能不能治理腐败是两回事。治理腐败靠权力监督，而最难监督的是最高权力，所以，近现代世界政治文明的发展，以约束国王的分权制度设计为主线，最高权力被约束即意味着民主制度的建立，这属于常识。
但是，乾隆缺乏这种常识，乾隆式的最高权力者也不会认同这一常识，当然他们更不认为官员腐败与自己有关。这就是大清帝国式反腐为何总是动作大，收效微的原因。
乾隆时代，像恒文、郭一裕之类的做法很普遍。陕甘总督勒尔谨以给皇帝送礼为名，每年收受甘肃兰州府皋兰县知县提供的帮助置办礼物银两三千两，但他每年所送的礼，在乾隆看来“不过值银数百两”，乾隆严厉斥问勒尔谨：“你借此名色，皋兰一县就收两三千两，其余州县自然多有帮办。”这显然符合实情，勒尔谨不可能只向皋兰县知县要钱。乾隆对此颇为恼火，因为勒尔谨这样做等于败坏了他的名声，都说是凑钱给皇上买礼物，结果皇上没得到多少礼物，倒是肥了勒尔谨自己。这也是官场通行的做法，闽浙总督伍拉纳被抓后就承认：“我们并不自己出资买办物件，乃婪索多银肥囊橐。”
乾隆治理贪污腐败，被公认是清代历朝中决心最大，执法最严，惩处高官最多的，仅总督、巡抚因腐败而被立案查处者就有三十多起。因此而丢命的高官约有二十名，如此大的力度，为何杜绝不了贪腐呢？
其实，贪腐能否被扼制，不是由乾隆的决心所定的。乾隆也许没想到，也许不愿承认，他自己就是腐败的重要源头。晚清学者薛福成分析说：“高宗（乾隆）英明，执法未尝不严”，“然诛殛愈众，而贪风愈甚”，究其原因，“非其时人性独贪也，盖有在内隐为驱迫，使不得不贪也”。对属下来说，高官决定他们的命运，“州县之畏督抚，过于畏皇法”，他们势必以高官对皇帝的心态来对待上司，一方面得积极响应上司“帮办”的要求，另一方面也把上司生日当做当地官场的节日，逢年过节都要积极向上司送礼以获取好感。但是，他们又不可能拿有限的法定收入支付“帮办”和送礼的费用，就势必要巧立名目向百姓敛钱。这样，腐败就是体制性的，尽管禁贪措施不断出台，但贪风却是愈演愈烈。
作为最高统治者的皇帝，为了权力能代代传承这一长远利益会决心惩治腐败。但是，有决心惩治腐败和能不能治理腐败是两回事。治理腐败靠权力监督，而最难监督的是最高权力，所以，近现代世界政治文明的发展，以约束国王的分权制度设计为主线，最高权力被约束即意味着民主制度的建立，这属于常识。
但是，乾隆缺乏这种常识，乾隆式的最高权力者也不会认同这一常识，当然他们更不认为官员腐败与自己有关。这就是大清帝国式反腐为何总是动作大，收效微的原因。