途虎养车工厂金桥店:2009年上半年全市建筑安全生产检查情况通报 - 邵阳市建筑工程管理局

2009年上半年全市建筑安全生产检查情况通报
邵建管〔2009〕44号
各县市建设局、建管站、安监站，各受检施工企业、监理单位：
2009年5月31日至6月12日，我局组织开展全市建筑工程安全生产工作半年大检查及隐患集中整治，同时，对九县市安监站工作进行半年考核，对申报省市“安全文明工地”的项目进行复查。现将检查情况通报如下：
一、检查的基本情况
这次检查分为两个时段。5月31日至6月5日，对九县市在建项目进行抽检；6月6日至12日，对市本级在建项目实行地毯式交叉互检。检查分两组进行。第一组由局党委委员、总工程师陈少红带队，检查洞口、隆回、邵阳、新邵、邵东五县；第二组由局党委委员、副局长唐学查带队，检查新宁、城步、绥宁、武冈四县市。共检查在建项目61个，其中市本级33个，九县市28个。共发出执法建议书20份，对10家施工企业、6家监理公司和30名责任人员提出处罚建议。从检查的情况来看，全市新开工项目较往年同期明显减少，城步县没有一个新项目开工。不少县城区在建项目仅2~3个，市本级也只有33个。农村学校和乡镇卫生院建设，项目小而分散，交通不便和工作经费不足，给监管机构的工作开展造成了不少压力。九县市安全生产发展的水平、监管的力度和取得的整体效果不平衡。邵东县建设规模大，在建项目较多，安全生产的整体水平较高，由于各方社会关系较复杂，导致执法监管的力度不够，天星豪苑项目大量使用木质脚手架且钢木混搭，未能及时有效制止。新邵县项目多、规模大，监管工作主动，特别是对私人建房监管资料齐全，真正实施了监管。尽管存在新邵宾馆综合楼边施工边开业和酿溪镇第二初级中学地沉引起脚手架严重变形等重大安全隐患，但监管部门态度坚定、措施强硬。隆回县对施工企业技术人员实行定期分类培训，增强了企业对技术人员的监控管理，值得借鉴。但个别安全生产监管人员责任心不强，对汽车站二期G栋项目高压线穿过架体的严重安全隐患未予及时发现和采取措施。且明显存在专职安全员串岗现象。洞口县开发建设项目不办手续现象严重，监管部门颇感有心无力。绥宁县在建项目少，监管部门排查工作比较认真，由于对外来施工企业监管乏力，导致兴工大桥项目整个大桥无临边防护、施工用电管理混乱，存在严重安全隐患。城步县今年无新开工项目，只有两个接转项目，监管力量不足，对外来施工企业也存在监管乏力现象。武冈市在建项目在西南四县市较多，监管也不错，但对荷花佳苑项目无围档作业、塔吊跨街安装等行为的监管却显软弱。新宁县多为申遗项目，外来施工企业较多，推行现场项目经理、专职安全员签到措施监控外来企业人员到位，值得重视。崀山申遗项目中不少高支模未按规范搭设，存在重大安全隐患，令人担扰。邵阳县对竹木脚手架的治理决心大、有成效，对城区私人规模建房的监管也提上了议事日程。由于执法策略不当和力度不大，导致县财政局集资楼项目已建至二层未见外架。检查期间，针对洞口县杨柳冲开发项目计划建设规模大、在建规模大，未办报建和监管手续，且施工现场存在较大安全隐患，及时向洞口县人民政府发出督办函，得到了积极回应。
二、检查发现的问题
1、脚手架方面存在的问题。
不按规范要求设置刚性拉结，偷工减料，不规范的柔性拉结和钢管穿墙的象征性拉结现象比较常见；小横杆随意搭设且只扣一个扣件的现象相当普遍；卸料平台搭设在脚手架上的现象较多，提升设备与脚手架连接也时有所见；在洞口、邵阳县见到未搭外架、砌反手墙的现象；城步、绥宁、新宁、邵阳、隆回、邵东有竹木脚手架存在，且有钢木混搭现象；特别是小高层悬挑卸荷方式方法失当，存在严重安全隐患的现象在洞口、新邵、邵东都有见到。
2、起重机械存在的问题。
无正规队伍安拆的现象普遍，很少看到齐全的检测、维修、保养记录；个别项目使用国家明令禁止的提升设备。
3、支模系统存在的问题。
木立杆比较多见；垫砖现象比以往有所减少，但仍然多见；纵横联系杆扫地杆不按规范搭设甚至常被忽略；洞口县杨柳冲小高层明显存在过早拆模现象；新宁县崀山北大门地质博物馆项目高支模专项施工方案未经审核和论证，且搭设混乱。
4、施工用电存在的问题。
木质开关箱比较常见；电工随意装配、乱接乱拉现象比较严重，也很普遍，有必要开展专项整治和培训；隆回、邵东两项目对高压线防护处置不力、措施不当，导致安全隐患共振放大。
5、安全防护方面存在的问题。
电梯井、进料口、行人通道不设防护的现象经常见到，防护棚只防雨、不抗冲击的现象比比皆是；临边防护求粗不求细、防大不防小的现象很多；作业层不满铺现象时有所见，水平防护和立面防护敷衍现象比较普遍。
6、监理方面存在的问题。
总监、现场监理不认真履责、形同虚设的现象十分严重。不认真审查专项施工方案，不能及时发现严重安全隐患和及时采取必要措施。随便签字的现象严重到无以覆加的程度。一些监理人员素质低下，安全监理知识严重缺乏。
7、安全资料方面存在的问题。
施工现场安全资料很少有齐全的。由于专职安全员不到位，安全资料往往请人代做。因此，在工地看到的安全资料往往照抄照搬、千篇一律；无针对性、牛头不对马嘴。邵阳县烟站项目总高仅15.1米，脚手架搭设方案却写的是25米以上，令人哭笑不得。专项施工方案的不切实际，恰恰暴露了当前很多施工人员是在随意施工、凭经验做事，同时也说明安全规范和强标在他们心目中没有位置。
三、下步工作要求
1、对照检查通报，结合当地实际，举一反三，开展排查整改，突出重点，攻克难点，以期提高安全生产整体水平。
2、深入开展调查研究，有针对性地研究措施，解决实际问题。充分发挥各自优势，突出监管特色。
附件：2009年上半年全市建筑工程安全生产检查隐患排查表.doc
二OO九年六月二十二日
公告公示栏
关于易松柏同志工伤情况的公示
公布2011年邵阳市建筑工程安全生产“三类人员”继续教育培训考试合格人员名单
关于举办无纸化办公暨公文处理培训班的通知
关于立即开展全市建筑施工安全生产半年检查考核暨钢管扣件专项整治活动的通知
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