广州市发改委接受讽刺性礼物后如何行动引关注

　　王锡锌：

　　除了刚才两个看点之外，接下来就是关注点，到底会不会有亮点，今天皮球已经在发改委，或者按照小区的说法，不仅仅在发改委，也在建委的手上，球在他们手上，接下来他们会做什么，可以成为亮点，也一定成为媒体、公众关注点。如果接下球来，这个球没有下文了，我真的会在想，接下来会不会有市民，会去给他送一只猫，因为他们是躲猫猫。

　　主持人：

　　所以这是一个很好的开端，我们接下来可以看，到底广州市发改委和建委会到底他们会不会继续踢皮球。

　　我们再来说说小区，这个城市的光亮工程跟欧佳阳来说没有特别直接的利害关系，但是她为这个事情四处奔走。一方面5月中旬开始，自己申请公开光亮工程可行性报告，而且在网上发起大拇指的征集活动，撑广州市发改委。想了很多点子，为了这个事情四处奔走，你怎么看她作为广州市民这种行为？

　　主持人：

　　我觉得小区这位大学生，她说了一句话，我们都应该好好地听听这句话。她说，最坏的结局是我们什么都没有做。很多时候，我们看到了一些东西，我们可能有不同的想法，我们可能有很多的抱怨、批评，我觉得一种更加建设性的态度，就是当我们看到那些问题的时候，我们不是看见了，但是什么都没有做。所以我首先要说，她是一种市民的这种主体意识，真正的决心。原来我们一直讲权力，权力只有当你重视它，当你真正去用的时候才是重要的。这是对于市民来讲。

　　第二方面，这样的市民对于广州来说是一种福气。其实我们看到，刚才两个部门官员出来也说了，我们会鼓励市民这种行为，我们也会认真地回应。这种互动，我想我们可以期待，将来更多的人，好像是在对一些自己不相关的事来采取行动。但实际上，我们的城市、我们的整个社会的治理，正是在这种看似不相关的这种互动中慢慢地变好起来的。

　　主持人：

　　为什么大家会去做这些事情，其实也是出于对这座城市的爱，才会做这些事情。在小欧之前，已经有一群广州的市民，他们当时采取的行动也是比较夸张，就是采取剃光头这样一种方式来表达抗议。您怎么看这种情况，有那么多市民，为了同样一件事情，都是采取了一种，甚至被一些人称为作秀的方式，来表达自己的意见？

　　王锡锌：

　　也许有很多人碰到这种情况，首先要给这些人扣上一个帽子，或者贴上标签就是作秀。如果这是作秀的话，对于民众来说这样的作秀完全可以作，因为他们是在表达，他们以一种非常理性和平和的方式来表达。另外一个方面，之所以有这么多人做，特别是在广州，我们最近看到这么多，其实广州市的各个部门，包括广州市政府，他采取了一种更加包容的、鼓励的态度。比如说在同样的光亮工程，前面也有一些青年人，他采用剃光头的方式，说我用光头来为城市发一份光、照一份亮。那么这些行动，我们看到都得到了相关部门的一些回应。所以，我们不应该简单地把这些人贴上作秀标签，即使政府一些部门也意识到，不是简单的作秀，而是真正建设性的参与。

　　主持人：

　　不管是作秀还是行为艺术，我们看到，其实也不只是小欧送了带刺的皮球，包括前面的光头哥们。在广州最近这样的行为也有一系列。比如说还有一位中学生，为了反对地铁的翻新，在那儿举牌；还有人给城管委送闹钟，甚至是送垃圾，这种行为有一种共同点，都是用一种比较夸张的方式，来表达自己的意见，那么广州又是如何来应对的呢？

　　(播放短片)

　　解说：

　　“这是最坏的结局吗？最坏的结局是我什么都没有做，只是默默地看着这一切发生。”尽管没有得到满意的答复，但是区佳阳还是坚持等到广州市发改委的可行性报告，而在广州这个城市，和欧佳阳一样，越来越多的市民，在面对每一个重大的城市发展政策时，都不会选择默默地看着事情发生。

　　“光头行动”可谓是“拇指行动”前传，发起者叫彭燕辉，同样是一个关注1.5亿光亮工程的广州市民。因为相关部门对光亮工程未召开听证会，今年4月27日，彭燕辉想通过征集一千枚光头的形式，来引起市民及政府相关部门的关注，他想拦下这个在他看来并无必要的工程。

　　彭燕辉 广州市民：

　　一方面我们希望推动更多的公众去表达他们的意见；第二方面也是很重要，就是这些公共政策在制定或者出台之前得有一个程序，就是要听不同人的意见。

　　解说：

　　随后第二天，广州城乡建设委员会回应说，光亮工程是现代化城市建设的重要标志，并且建成后，不会造成浪费电的情况。尽管这个工程是停是建，目前并没有定论，但是他们的实际行动还是会让相关部门的决策慎重许多。

　　这个征集签名的少年叫陈逸华，今年16岁，5月5日，他来到广州地铁1号线，举牌反对广州地铁统一化翻新行动。三天之后，广州地铁公司约见了这个高中生。

　　钟学军 广州地铁公司新闻发言人：

　　整个过程就是在我们车站会议室里面去沟通的，一个就是我们感谢陈逸华同学对地铁的关心；第二，小陈提出来的问题，我们逐一地做解释，做沟通，看看小陈同学，对这个问题还有什么新的意见，或者不同的看法。我们觉得这种方式是最自然，也最平等、最平和的一种方式。

　　解说：

　　尽管那一次的沟通，双方分歧并未得到彻底解决，尽管地铁公司坚持有必要改造，陈逸华也还是认为花这么多钱改造浪费。最后的结果，地铁公司最终表示，在已经动工的第一批车站完工后，会充分吸取民众的意见，再做下一步打算。

　　钟学军：

　　第一批做了四个站，等到今年下半年工程完工以后，我们会把这个效果请社会各方提出意见，在这个基础上，我们会吸取各方面的意见，来完善、优化我们下一步改造的这些车站。

　　谭应华 番禺区区委书记：

　　都能坐得下。

　　解说：

　　与如今的“光头行动”、“举牌少年”事件相似，两年前这场讨论会所涉及的是广州市民最关注的问题，广州市番禺区要在丽江花园附近建造垃圾焚烧发电厂，附近居民担心会带来健康危害，纷纷表示反对。随后，一名叫巴索风云的业主在论坛贴出一封邀请函，邀请番禺区区委书记谭应华参加由业主自己举办的讨论会。

　　领导能不能赏脸出席？在当时迅速成为各大媒体的焦点，最终区委书记谭应华参加了座谈会，并表示垃圾焚烧发电厂已经正式停建。

　　郑梓桢 广东省社科院研究院：

　　今后在建设过程中，老百姓肯定也会有意见、有矛盾，问题就是如何去解决矛盾。在解决矛盾的过程当中，就是实行社会管理和社会建设的过程，那么这里面就更加需要科学，需要理性。

　　主持人：

　　在刚才的短片里，我们也看到，不管是“举牌少年”，还是“光头行动”，还是包括“皮球行动”，它们的一个共同点，都是用一种比较夸张、独特的，也是能够吸引大众目光的这样一种方式，来表达自己对于公共管理、城市管理一些意见，您怎么看一系列行为的发生？为什么这些事那么多，这是一种进步，还是反映出我们在某些方面的一种缺失呢？

　　王锡锌：

　　应该说它也有进步的一面，比如说民众有意见可以来表达，并且他们不害怕这种表达会带来其它的一些这种打击报复等等，反而有的时候会得到相关部门的回应和鼓励，有的时候是一种进步。但是这个进步其实也会让我们看到，或者很自然地提出一些问题，这些决策的过程之中，本来我们有一些关于信息公开的法律要求，也有各种各样的征求公众意见的这种法律化的渠道、途径，为什么？那些渠道、那些途径、那些制度化的途径，在这个过程当中，并没有很好地把意见吸纳进去，甚至有的时候，我们甚至可以看到，那些制度缺失，甚至形同虚设。所以如果说从它的问题来看的话，这种不断地用行为艺术来吸引媒体、吸引眼球的做法，很可能也是一种无奈之举，因为我如果能够通过各种各样的制度化的途径有效地去做，很显然就不需要通过这样一种戏剧化的行为艺术来表达了。

　　主持人：

　　就是对于小阳他们来说，能不能有一种更通畅的渠道，让他们来表达自己的想法和意见，而不用去想那么多的创意？

　　王锡锌：

　　对，这种创意当然在有些方面可以有一种倒逼机制，正如您刚才说，假设我们整个过程当中，不论关于信息公开、民众参与，都有这种具体的、可行的、有效的这样一些机制的话，不仅仅避免了各种各样花样翻新的创意，而且使得我们的决策能够更加在一种理性、平和的机制中去做的。民众的主体性、参与的诉求，可以得到更加有效的保障，比如说我们刚才说到了送皮球这个个案，它已经不错了，毕竟别人接下来了，而且下一步可能还会有一些行动，但万一不接呢，万一接下来了以后，又玩起了躲猫猫，还是要回到制度，如果没有制度的话没有保障。

　　主持人：

　　其实归结到一点，就是这个行为艺术到底民意的表达是靠行为艺术还是靠制度的问题。

　　另外还有一个问题，广州市民都在用这样一种方式表达自己的意见、表达民意，这个对于政府的决策能够产生影响吗？

　　王锡锌：

　　肯定会产生影响，第一种影响就是对实体结果的影响，比如说在两年前，整个广州市围绕垃圾焚烧处理厂，而进行这种有序、有效的公众参与，最后就对结果产生了影响。当然民众的参与对结果的影响，并不一定让政府根据一部分人的诉求来做，最重要其实在这个过程，这个过程让别人感到到了有公开，让别人感觉到了有那种良性的互动，这个我觉得这个是非常重要。对于政府来说，对于民众来说，都是一种非常有效的学习。

　　(播放短片)

　　区佳阳：

　　这个东西是送给你们的。

　　广州市发改委工作人员：

　　好的，谢谢。

　　区佳阳：

　　谢谢你们弘扬了“亚运精神”。

　　广州市发改委工作人员：

　　这是应该的，感谢你们对我们工作的支持。

　　陈逸华 广州市民：

　　在公民责任感的驱使，也有自己对地铁的热爱情感的驱使。我个人认为如果做翻修，是破坏一号线，我想保护自己热爱的东西，不想浪费太多无谓的钱。

　　钟学军：

　　小陈同学，我们觉得他其实真的是关心而且热爱广州地铁的，他对广州地铁的每一个瓷砖、每一个角落，比我们好多市民，甚至我们的员工还要熟悉。其实公众的批评监督，对于我们广州地铁是一个非常好的一个财富。通过这个事件，我们也在反思我们的工作，今后最好的情况下，我们能够主动地、提前地来告知和沟通，避免大家犹豫不了解而产生误解。