九乡新闻网郑州到普吉岛航班:耗资数千万建筑3年就被拆 被拆原因市里不满意
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耗资数千万建筑3年就被拆 被拆原因市里不满意
http://www.sina.com.cn 2011年06月14日 07:44 南方都市报
2011年3月20日，大慈寺历史文化街区仿古建筑正在拆除。 中央人民广播电台南都讯 据中国之声《新闻纵横》报道 宽窄巷子、文殊院、大慈寺、水井坊(20.14,0.07,0.35%)是成都市城市总体规划中要保护的四个历史文化街区。然而，在2008年建成的大慈寺历史文化街区一期工程，总面积近万平方米的仿古建筑，在今年三四月却被拆除，中间存在的三年时间里也几乎没被使用过。为什么耗资数千万元的仿古建筑，建了不用，还要拆掉？
从建成到拆除仅用3年
被拆掉的仿古建筑在2008年建成，当时成都媒体的报道形容，“一座座两层式的川西风格院落，以青灰色为主调，精心雕刻的廊柱和挂件，平添了一些活泼跳动的元素”。而今年3月的报道又说，“‘突突突’的机械声打破这里的宁静……碎石机的铁臂不停砸向两间院落的墙体，砖瓦俱下……地上堆满了刚拆下的雕花窗棂和木门。”从建成到拆除的三年里，这些仿古建筑几乎没有使用过。
对此，大慈寺所在的锦江区危旧房改造中心副主任文劲解释说，拆掉是因为建出来后的感觉达不到政府对这个片区发展预想的要求和效果。
被拆原因：市里不满意
在大慈寺之前，成都市已经建成了宽窄巷子和文殊院两个历史文化街区，无论从游客、学者和政府的角度来看，都是宽窄巷子更胜一筹。但政府官员和专家也都坦承，宽窄巷子的水平和效果很难超越。
据成都市规划管理局建筑规划管理处副总工程师郭世伟介绍，大慈寺街区修建时，宽窄巷子的效果已经看得见了。(大慈寺)它做得不太好，就准备要整改。
四川省城乡规划设计研究院高级工程师、全国历史文化名城保护专家委员会委员应金华参与了大慈寺街区的规划论证，他介绍，(大慈寺街区)建了有1/5，建起来后市里不满意，感觉和文殊院一样，他们不喜欢。
为何规划时不反对，建成后才说不满意？对此，应金华表示，当时是锦江区在操作。修出来后不满意就搁在那儿了，现在又做方案。
四川省历史学会会长，四川省社会科学院教授谭继和表示，第一期的建筑都是仿古建筑，建筑看起来很假，业态进不去，周围的楼盘也发展不起来。
四千万元投资化为乌有
在新建的仿古街区闲置两年多之后，去年年底，包括仿古街区在内的大慈寺片区和东大街9号地块，占地面积7万多平方米的范围，被著名的太古地产和远洋地产联合买下，成交金额超过20亿元。大慈寺街区的建设从政府主导，转向企业经营。
锦江区危旧房改造中心副主任文劲解释说，当时建设过程中，政府在推进过程中也感觉到，仅由政府为主体为主角，单一运作，政府各方面的资源很难实现最大价值：历史文化和商业发展的有机融合。我们觉得推向市场，政府把握总体规划要求，由市场来做，更为合适。这个模式，这个思维方式产生了以后，就没有再进行新的建设。
据了解，这个街区是由锦江区统建办(统一建设办公室)来投资，是企业运作的一个事业单位，不是政府财政的钱。至于投资是多少，任文劲称他不太清楚。
记者走访锦江区统建办，3年前曾经在媒体上介绍大慈寺街区建设的工程科负责人田先生，现在却否认统建办跟此事相关，拒绝回应。不过根据锦江区危改中心提供的数据，拆掉的仿古街区建筑面积将近一万平方米，四川省城乡规划设计研究院高级工程师应金华介绍，成都地区仿古建筑施工成本是每平米四五千元，由此推算，造价是4千多万，这跟此前媒体报道的“仅土建就将花费4千多万元”能够吻合。一建一拆，4千多万的投入化为乌有。
然而，锦江区外宣办解释说，太古地产和远洋地产20亿元的购地款当中，包括了地面这些仿古建筑的价钱，政府并没有损失。不过四川省历史学会会长、四川省社会科学院教授谭继和认为，也许政府没有损失，但无论直接还是间接，受损失的还是老百姓。而且，损失的不止是金钱，从2004年开始规划到现在，7年时间，历经建设和拆除，大慈寺周边还是一片荒地。应金华已经记不清自己参加了多少次讨论，但规划至今没有通过。成都市规划局2005年的控制性详规中对于大慈寺街区建筑风格的要求只规定是“民国和清朝风貌”限高12米。
据悉，大慈寺地处成都市中心，紧邻春熙路和红星路商业圈。应金华认为，这块地在成都是春熙路大商圈里头，搞得太传统不行，搞得太现代就不叫历史街区了，历史文化名城的帽子就要受影响。