九乡新闻网郑州清新教育贴吧:《瞭望》：南海或成低强度冲突区
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/04 03:03:03
-
最近一段时间，南海冲突等命题成了媒体和有关方面关注的焦点。实际上，南海地区目前爆发军事冲突的可能性不大，但或许会成为一个低强度冲突区。
南海地区之所以目前还不能出现军事冲突，是因为南海地区还没有一个适宜冲突爆发的大环境。这主要是因为：其一，南海周边国家都处于军事战略调整时期。由于该区域内的有关国家战略目标是发展经济，如何处理经济与军事的关系，如何提高军事实力，如何构建与其他国家的军事关系等问题，仍然是相关国家需要解决的问题。目前，南海地区相关国家大力发展军力，但哪个方面是重点发展，对一些国家来讲仍是在探讨之中。如果有关国家挑起冲突，许多因素仍然束缚着这种想法使其无法变成现实。其二，东南亚地区仍没有摆在美国的战略首位。随着奥巴马政府上台，美国开始实施军事战略调整，但其全球战略重点仍然没有放在东南亚地区。虽然美国加大了对东南亚地区的关注，中东和中亚地区仍然制约着美国战略调整。即将卸任的美国国防部长盖茨最近的一系列强硬言论也透露出奥巴马政府军事战略调整受到国内的巨大阻力。奥巴马任期过半，但其政府军事战略的清晰思路仍未成型。其三，中国坚持和平解决南海问题的方针。在南海问题上，中国是面临解决问题最多的一方，同时也是权益遭受侵蚀最大的一方。由于中国不主张武力解决南海问题，这是导致南海地区没有出现冲突的主要积极因素。
南海地区当前没有出现军事冲突，并不意味着南海将来不会出现军事冲突。这主要是因为：一是南海地区某些既得利益国家可能会采取以攻为守的方式保住既得利益，并尽可能扩大其利益。近年来，南海地区的有关国家采取主动方式，大造所谓中国侵犯其国家的南海利益的氛围。个别国家还采取准军事形式不断挤占中国的利益。其目的是不断向国际社会宣示其侵占中国权益的“合法化”，同时还想进一步扩大侵占中国的海洋权益。二是区外势力的怂恿。美国遏制与规制中国的发展，这已是世人皆知的。纵观中国周边，南海是美国最容易下手的一个地区。一方面，美国易于找到理由参与南海问题；另一方面，南海的有关国家矛盾重重，易于被美国控制和利用。三是中国不可能无限制地“退让”。目前，南海地区的岛礁几乎被占完毕。所以，想在南海占据更多权益的国家，在其进一步的行动中必将侵占中国的海洋权益。如果说现在南海地区有关国家侵占的中国权益是以往造成的话，中国政府不会允许再有国家继续侵占中国的权益。一旦和平的方式阻止不了这类侵占行动的话，中国政府被逼无奈而不得不使用强硬措施来制止。
南海地区爆发冲突的形式可能是人们最为关心的。笔者认为，低强度冲突将是最可能出现的。这种低强度冲突的主要特点也许是：冲突持续时间短；各方使用兵力规模小；几乎不动用重武器；冲突地区的范围得到有力控制等。
南海地区之所以会出现这种低强度冲突，主要是因为：一是挑起冲突一方达到的目标有限。这种冲突有可能是某些“小事件”引起的。冲突各方只就事论事地以“个案”解决。二是冲突偶发。冲突各方都是事先没有任何准备的情况下面对出现的冲突。这使参与冲突的力量作战能力不强。同时，冲突各方也不想使用过大的力量投入冲突中。三是力量不具有对称性。一旦冲突发生，双方参与冲突的军事力量对比相差较大，极易出现“打了就走”这种局面。冲突就没有了升级的可能。四是除中国外的其他有关方面出现冲突。目前，人们只关心南海周边的某些国家可能与中国之间发生军事冲突。但是，我们还应该看到，在南海地区，有关各方控制的岛礁分布呈现一种“你中有我，我中有你”这种状态。在各方大力开发其控制的岛礁及岛礁周边的海洋资源的时候，非中国的有关方极可能因利益分歧出现冲突。五是区外国家挑起冲突。从全球各海区看，南海地区是一个非常让国际社会关注的地区。这里不仅有美国曾经宣布的战略海峡，也有国际运输航道。一旦通过南海地区的国际航道受到了安全威胁，有关国家极可能使用武力来维护国际航道的安全。这种武力的使用也容易引起与相关国家的武力冲突。
目前看，全球冲突高发地区有多个，如中东地区、非洲地区等。引起冲突高发的因素也有很多种，如边界领土争议、水资源分配等。
南海地区存在着多种因素纠结在一起，引起冲突的可能性不比世界上其他地区小。这些因素包括岛屿控制问题、石油开发问题、海洋资源开发问题、打击海盗问题等诸多方面。仅就南沙海域而言，多方利益、多种利益交织在一起，形成了奇特的利益交织局面。一旦某相关方不能妥善地解决某一方面的问题，冲突就可能出现，以致难于解决与控制。对此，爱好和平的人们应该给予足够的警惕。