郑梦周 申彗星:杜下浦村新农村建设调查

杜下浦村新农村建设调查

-----临海市建设规划局下派驻杜下浦村指导员   金良罗

新农村建设农民最盼什么、最急什么、最想什么？我作为农村工作指导员，近阶段来，有机会倾听干部、群众的心声，了解到：新农村建设要有一个好的带头人，才能解决不少“老大难”问题，目前尚存的问题也在积极探索求解中。

农民最盼什么--一是村里需要一个好的带头人

杜桥镇最南端的杜下浦村，是一个只有0.8平方公里面积，511户人家，1500多人的小村庄。

上个世纪70年代，杜下浦还是一个“倒挂户多，缺粮户多，光棍汉多”的贫困村。党的十一届三中全会后，改革的春风，吹拂了全国广大农村。但由于该村级组织软弱涣散，两委班子闹不团结，缺乏凝聚力和战斗力，要想发展村级经济更是无从谈起，错过了一次次发展的机遇，所以在当地仍是一个出了名的落后村。到了2002年上半年换届选举时，该村有一位年轻有为、在国营企业工作的项道云同志回来担任村党支部书记，他年富力强，以有利于村里工作的大局出发，善于团结人，村级工作得以开展，仅用了2年的时间，就改变了落实村的面貌，2004年获得了临海市“园林村示范村”的称号，村民们都异口同声地说：我们村终于有了一位大家信赖的好带头人。群众的村支部书记测评满意度在98%以上。

农民最盼什么——二是改善居住环境

2002年上半年，项道云同志刚担任党支部书记时，村内只有几条泥土路坑坑洼洼的，“晴天一身灰，雨天一身泥”，村民怨声载道，要求硬化主干道路是茶余饭后的议论话题。为了急群众所急，想群众听想，他召开村民代表会议，提出全面硬化村内主干道路，在村集体经济很不宽裕的前提下，靠集体投一点，群众自愿捐资一点，向上级政府要一点的工作思路，经过多方努力，筹措到资金80多万元，完成硬化水泥路面积8280平方米，埋设下水管道1300米。2003年一鼓作气，又投资60多万元，按园林示范村的验收标准，在村庄、路旁、庭园载树种花。建造公厕5座，消灭了臭气熏天的露天粪坑，成立卫生保洁队和绿化养护队，负责全村的环境卫生和绿化工作。2006年，被台州市评为“小康示范村”、“卫生先进村”。现在，该村面貌焕然一新，道路宽了、环境美了、村民也乐了。

农民最盼什么——三是提供一个集娱乐、休闲、健身的活动场所

近年来，杜下浦村得益于优势的地理位置和便捷的交通，大力发展农贸市场和第三产业，经济实力迅速增长。去年，村集体经济收入70万元，村民人均年收入7868元，是8年前的3倍多。

杜下浦村村民以外出做生意为主，回家后村民除了看电视，大多选择打牌或在麻将桌上渡过，以前的老年活动室，除了棋牌室，几乎看不到其他文化设施的影子，如何丰富文化生活又成了一大难题。2005年8月，驻村指导员提议，交村民代表大会讨论通过，杜下浦村投资60多万元，按一类标准开始建造文化俱乐部，苦战三个月后，新落成的文化俱乐部让村民们眼前一亮。俱乐部内设有图书馆、电视室、乒乓室、台球室、棋牌室、健身室、聊天室，总建筑面积700平方米，室外文化广场和活动公园共2000平方米，建起了篮球场、排球场。最气派的当属两套健身路径，一套安装在室外，一套安装在室内。这里的村民享受着城市小区居民的生活。

2005年底，村里又趁热打铁，成立了篮球队、腰鼓队、秧歌队、乒乓队、象棋队，定期组织比赛。在村民们自娱自乐的基础上，还不定期邀请水平高的宣传队来村演出，村民们有了高档次的文化享受。利用文化阵地，开展科普培训活动，引导村民学科学、用科学，还邀请司法所同志来村进行普法宣传，教育村民知法守法。

农民最急什么——农田水利修复

水利是农业的命脉。这几年，杜下浦村在发展工业经济，农贸市场中，壮大村经集体经济，但如何做好“反哺农业”的文章，也是村两委班子重要的议事日程。

自从“分田单干”后，村内的水利设施年久失修，几乎无大的投入，河塘淤泥沉积严重，大部分农田成了“望天田”，种田村民很着急。2006年初，换届选举后村两委班子解答了群众反映的热点问题，投资5万多元，重建整修机埠各一座，到今年2月底，修复机耕路10条，计长2300米。清理河塘淤泥2100平方米，未花村里一分钱，因承包人用所挖的土方卖给轮窑厂做砖，能获得不菲的利润。粮食生产环境大大改善，村民的种粮积极大增。

农民最想什么——村里要有完善建章立制的长效机制

2005年12月下旬，杜下浦村根据杜桥镇第三批保持共产党员先进性教育活动安排，开展了扎实教育活动，如何使党员受教育，群众得实惠，是这次教育活动的新课题。村两委班子一帮人，大家头脑都比较清醒，认识到现在村里工作取得显著的成绩，但如何在成绩面前不骄不躁，接受群众监督，增强工作透明度，必须有一定的制度来约束自己，这也是广大村民经常这样想的。在驻村指导员的帮助下，村里的《党支部议事规则》、《党员学习制度》、《党支部三会一课制度》、《村务公开制度》、《村级接访制度》、《治保调解制度》等一系列制度上墙公示。群众象吃了定心丸，对村两委的满意度测评达96%以上。

目前，杜下浦村出现了经济发展、环境优美、人心和谐的新农村景色。