湖南北湖：村级党组织换届重民意得民心
2011-03-04 16:35:09   来源：   评论：0 点击：599

　　村级换届选举工作开展以来，郴州市北湖区各级党组织充分发扬民主，尊重民意，坚持开门搞换届，确保了村级党组织换届工作顺民意、得民心。

　　在换届部署上听民声

　　以创先争优为抓手，围绕“服务民生创和谐”的目标，按照精心调研、制定方案、落实举措、强化培训的工作思路，积极引导党员群众部署换届工作。一是调研民情定方案。推行区、乡领导分片包干调研制，区四大班子领导分包到乡，进村入户，通过问卷调查、民主测评、走访选民、召开座谈会等方式，广泛征求党员群众的意见，准确掌握党员群众思想动态。按照“因地制宜、一村一策”的原则，认真制定相应的《换届选举工作实施方案》，明确村党支部换届选举工作的指导思想、目标要求、时间安排和方法步骤，切实打牢换届选举的工作基础。二是顺应民意出举措。建立区、乡、村三级责任体系，分级落实工作责任，构建一级抓一级，层层抓落实的工作机制。抽调21名熟悉换届选举工作的同志组成7个督导组，分别对全区14个乡镇的村换届工作进行督促指导和组织协调。提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，达到教育在先、警示在先、预防在先的目的，督促党员干部筑牢严守纪律的思想防线。三是立足民需抓培训。由组织部牵头，通过分层分级举办村换届选举业务培训班、下发学习辅导资料、组织相关工作人员学习换届知识及其有关规定，让每名工作人员熟悉换届业务知识，增强责任意识和纪律意识，为换届工作有条不紊进行奠定坚实基础。

　　在营造氛围上重民力

　　按照知晓率高、参与面广、风气清正“的要求，各基层党组织主动创造条件，积极引导党员群众采用喜闻乐见的形式，开展多角度、全方位的宣传，营造良好的换届氛围。一是畅通渠道，提高换届知晓率。通过广播、电视、网络等新闻媒体以及举办专题宣传栏、下发宣传资料、印发换届工作指导手册等多种形式，宣传换届的重要性、原则程序和方式方法，让广大党员和干部群众了解换届工作的重要意义、换届流程和选举办法，积极支持村党支部换届选举工作，确保换届工作有序进行。二是加强引导，扩大换届参与面。大力宣传选民的权利和义务，村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的运行方式，使广大党员群众增强民主意识，积极参与村级组织换届选举，正确行使民主权利。三是多措并举，营造换届清正风气。采用开展谈心谈话、学习政策法规、开展警示教育等形式，积极开展“我为换届扬正气”主题活动，让广大党员干部筑牢思想“防线”、 坚守言行“准线”、 不触纪律“红线”。通过启动专项巡视、驻点督促检查、畅通监督渠道等举措，充分发挥群众监督作用，全力打造“阳光换届”，力保换届风清气正。截至目前，全区共编播广播新闻36条，电视新闻34条，编印《换届选举工作手册》3000册，张贴标语41500多条，悬挂横幅1620条，印发各种宣传材料13万余份，编发动态简报56期，营造了良好的换届氛围。

　　在选举方式上集民智

　　坚持实事求是、群众认可、党员满意、确保稳定的原则，引导广大党员和群众立足实际，创新选举方式，改变选举方法，积极探索切合实际的选举。一是坚持完善“两推一选”办法。按照党员和群众民主推荐、组织考察、党内选举的程序产生村党组织书记、副书记和委员。二是渐次推进“公推直选”办法。通过严把选委会推选关、选民登记关、候选人提名关和选举组织关，在党员推荐、职群众推荐和组织推荐产生候选人的基础上，经组织考察，由全体党员投票直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。三是积极探索“无候选人直选”办法。坚持党的领导、依法选举、公开公正、精简高效的原则，采用“自荐直选”或“海推直选”的方式，按照自荐报名或选民提名、资格审查、选民无记名选举的流程，直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。全区128个行政村，有121个村采取“两推一选”方式进行选举，华塘镇大泉头村、月峰乡月峰村和黄华岭等7个村采取“公推直选”方式进行选举，大塘乡宽洞村采用无候选人直接选举的方式进行选举。选举方式的创新，充分体现了党员的主体地位，切实扩大了党内民主，彰显了村民自治张力。

　　在换届效果上顺民意

　　各基层党组织坚持民主集中、平稳高效的原则，在充分体现党员群众意愿的基础上，扎实推进村党组织换届工作，取得了良好的效果。一是拓宽了选人用人渠道。坚持任人唯贤、德才兼备的用人原则，“群众公认”的选人导向，在立足本村选人的基础上，面向农村致富能手、转业退伍军人、大学生村官、外出务工返乡人员等群体选拔优秀人才，真正把政治素质高、群众威信高、致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”干部选拔上来。何赞勇、李建平等50多名农村致富能手和大学毕业生入选村委，留学生何赞勇高票当选为村党支部委员，有着36年党龄的原区司法局局长、党组书记彭文雄通过选举高票入选新一届村委。二是推进了村级民主政治建设。在换届过程中，各基层党组织牢固树立民主观念、群众观念，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，通过民主实践增强了党员群众民主意识和参与意识。全区现有农民党员5316名，登记选民256054名。5296名党员、235785名选民参与了投票，参选率达93.3%。三是优化了村级运行机制。根据广大党员和群众的要求，新当选的村官按照科学“提”诺、严格“审”诺、公开“示”诺的流程，积极开展“班子换届我承诺”活动，将群众期望与干部履职践诺紧密联系起来，强化党员干部的责任感和使命感。同时，由党员直接投票选举产生了村纪检小组、村务监督委员会、经济合作社监督委员会，强化了基层党风廉政建设、完善了村务公开民主管理，形成了“科学决策、民主管理、依法监督、高效服务”的村级运行机制，提高了村级班子的战斗力、凝聚力、创造力。（邝东君、王玉太、陈航鹰）

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