九乡新闻网郭昊文:17个省市区政府有共625亿（人民币，下同，约129亿新元）非税收入未缴入国库(转载)_重...
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/14 08:26:35
巴渝写是 发表日期：2010-6-17 0:23:02 中国审计署上周末公布了对17个省区市政府财政管理与六家中央国有企业财务收支的审计结果，查出17个省市区政府有共625亿（人民币，下同，约129亿新元）非税收入未缴入国库;六家央企集团，也均被发现账务处理不准确或不规范的问题。
根据审计署13日发布的公告，该署对北京、上海、广东、山西、重庆、甘肃、大连等省市区2008年至2009年6月的财政管理进行审计调查，发现高达625亿3800万元的非税收入，还滞留在有关部门的过渡账户或财政预算外账户。
所谓预算外账户，指的是行政事业单位自设的收入账户，其内容包括行政收费、罚款等其他收入。预算外账户基本不受监督和约束，由政府部门和企事业单位的自收自支，有的收入也可能最终归入到部门“小金库”中。据了解，全国人大正在研究的新预算法讨论稿中，已经提出要取消了“预算外”的概念，一些人大代表认为取消“预算外”有助于杜绝“小金库”的问题。
未征收土地出让金
审计署前天的公告也显示，地方政府违规未征收土地出让金的现象多次出现。12个省区市本级与26个市县区应征未征的土地出让收入，高达750亿元;此外，还有应征未征的矿产资源补偿费、探矿权、采矿权价款44亿元。
为增加招商引资的吸引力，中国各地方政府一向各出奇招。审计发现，有七个省级和59个省以下地方政府与开发区，自行出台税收减免等优惠政策，或者将税收和土地出让金等收入违规返还企业，涉及金额126亿元。
还有四个省级和10个省以下地方政府与开发区，擅自将总额4亿多元的个人所得税，以购房补贴、购车补贴、人才奖励等名义，返还给2万多名企业高管。
另外，有的地方财政部门设立多个银行账户，造成财政管理分散。审计署发现，17个省市区政府总计应清理的账户有920个，平均每个省50多个。
中国政府去年底明显加大推进财政预算公开，强化预算管理的力度。去年12月底，审计署低调宣布，要力争3年内使所有中央部门预算向全社会公开;今年3月底，总理温家宝又在国务院廉政工作会议上表明，要推进预算公开透明，把政府所有收支都纳入预算管理。
观察人士认为，当局低调的行政体制改革步伐，包括提升管理水平以及“走出密室”的财政预算制度，有助于让中国在不改变一党专政的前提下，加强社会对权力的监督，提升政治文明。
在近期国内社会对国企作用与角色质疑声高涨的背景下，审计署也第一次对国企集团财务收支审计结果进行单独公告。
审计署企业审计司司长陈尘肇对官方媒体新华社说，通过审计发现国企“一些不容忽视的问题”，包括会计核算不准确，资产负债损益不实的问题未根本消除;有的企业执行国家政策不到位，项目审批手续不规范;还有企业违规决策造成国有资产损失和潜在损失。
但他澄清，问题“主要出现在中央企业所属的二三级单位，中央企业集团总部层面的管理还是好的”，虽然“也有个别单位的个人违反国家法规，甚至涉嫌违法乱纪”。
被公开审计结果的六家央企是：中航集团、南航集团、东航集团、华电集团、神华集团、华润集团。
他们的问题包括：中航集团为中航建设开发公司原董事长以公司名义申请3000万借款提供担保，但是款项却被用在原董事长个人控制的房地产项目;南航集团所属企业将6822万元收入直接用于发放职工奖金补贴及其他开支;神华集团所属2家企业违规申报和使用财政专项资金，多获取的8615万资金被用来给内蒙古自治区乌海市乌达区政府购买小轿车、新建办公楼，以及支付乌达矿业公司职工体检等费用。
当局已对其中37名责任人做出处理，他们当中大部分为局、处级干部，占了33人。
根据审计署13日发布的公告，该署对北京、上海、广东、山西、重庆、甘肃、大连等省市区2008年至2009年6月的财政管理进行审计调查，发现高达625亿3800万元的非税收入，还滞留在有关部门的过渡账户或财政预算外账户。
所谓预算外账户，指的是行政事业单位自设的收入账户，其内容包括行政收费、罚款等其他收入。预算外账户基本不受监督和约束，由政府部门和企事业单位的自收自支，有的收入也可能最终归入到部门“小金库”中。据了解，全国人大正在研究的新预算法讨论稿中，已经提出要取消了“预算外”的概念，一些人大代表认为取消“预算外”有助于杜绝“小金库”的问题。
未征收土地出让金
审计署前天的公告也显示，地方政府违规未征收土地出让金的现象多次出现。12个省区市本级与26个市县区应征未征的土地出让收入，高达750亿元;此外，还有应征未征的矿产资源补偿费、探矿权、采矿权价款44亿元。
为增加招商引资的吸引力，中国各地方政府一向各出奇招。审计发现，有七个省级和59个省以下地方政府与开发区，自行出台税收减免等优惠政策，或者将税收和土地出让金等收入违规返还企业，涉及金额126亿元。
还有四个省级和10个省以下地方政府与开发区，擅自将总额4亿多元的个人所得税，以购房补贴、购车补贴、人才奖励等名义，返还给2万多名企业高管。
另外，有的地方财政部门设立多个银行账户，造成财政管理分散。审计署发现，17个省市区政府总计应清理的账户有920个，平均每个省50多个。
中国政府去年底明显加大推进财政预算公开，强化预算管理的力度。去年12月底，审计署低调宣布，要力争3年内使所有中央部门预算向全社会公开;今年3月底，总理温家宝又在国务院廉政工作会议上表明，要推进预算公开透明，把政府所有收支都纳入预算管理。
观察人士认为，当局低调的行政体制改革步伐，包括提升管理水平以及“走出密室”的财政预算制度，有助于让中国在不改变一党专政的前提下，加强社会对权力的监督，提升政治文明。
在近期国内社会对国企作用与角色质疑声高涨的背景下，审计署也第一次对国企集团财务收支审计结果进行单独公告。
审计署企业审计司司长陈尘肇对官方媒体新华社说，通过审计发现国企“一些不容忽视的问题”，包括会计核算不准确，资产负债损益不实的问题未根本消除;有的企业执行国家政策不到位，项目审批手续不规范;还有企业违规决策造成国有资产损失和潜在损失。
但他澄清，问题“主要出现在中央企业所属的二三级单位，中央企业集团总部层面的管理还是好的”，虽然“也有个别单位的个人违反国家法规，甚至涉嫌违法乱纪”。
被公开审计结果的六家央企是：中航集团、南航集团、东航集团、华电集团、神华集团、华润集团。
他们的问题包括：中航集团为中航建设开发公司原董事长以公司名义申请3000万借款提供担保，但是款项却被用在原董事长个人控制的房地产项目;南航集团所属企业将6822万元收入直接用于发放职工奖金补贴及其他开支;神华集团所属2家企业违规申报和使用财政专项资金，多获取的8615万资金被用来给内蒙古自治区乌海市乌达区政府购买小轿车、新建办公楼，以及支付乌达矿业公司职工体检等费用。
当局已对其中37名责任人做出处理，他们当中大部分为局、处级干部，占了33人。
17个省市区政府有共625亿（人民币，下同，约129亿新元）非税收入未缴入国库(转载)_重...
政府资金大量沉淀央行国库 上半年新增约万亿
政府资金大量沉淀央行国库 上半年新增约万亿
我国有7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害_
山东省教育系统政府非税收入管理暂行办法
湘潭邀卡梅隆创意《毛泽东》 5亿投资非政府出
人民币大全(转载）
有多少爱可以重来_
31个省市区纪委历任书记
高地价其实是政府对百姓的高税收(转载)-2
高地价其实是政府对百姓的高税收(转载)2
高地价其实是政府对百姓的高税收(转载)
[转载]有个小区
2011年国防费预算预计约为6011亿元人民币
山东省政府秘书长有30个丈母娘？
中国政府追加3亿5320万人民币对非粮食援助
国际会议决定解冻利政府资产 可能约1700亿美元
新疆伊犁挖出约12吨重巨型岫玉(图)_
（转载）徐明天：中国有多少政府投资打了水漂？
非政府组织
420个生活小常识 （转载）_
[转载]城市有多少记忆可以重来
中国有亿万富豪6万人 私人飞机共约120架
重拾“性”福的6个小妙招_