湖南4名厅局级“一把手”向省纪委述廉

涉及住房、收入等敏感问题，述廉投票结果未当场公开

    2010年下半年，湖南省委决定把在市州一级开展的专题述廉评议制度推进到厅局级党政正职这一层面，先后出台了《关于加强市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》和《湖南省市州和省直厅局级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》等文件，推进厅局级党政正职述廉工作的进行。

    南都记者 杨章怀 实习生 王腾腾 发自北京“本人公务用车是2008年5月购买的丰田皇冠，排气量为2 .5L，价格24 .9万元，没有使用过军牌，办公用房由办公室和小会议室合并为一间……”前日，益阳市委书记马勇在湖南省九届纪委九次全会上，向全体省纪委委员、部分省党代会代表、省人大代表、省政协委员、省纪委党风监督员以及本单位代表等述廉。

    当天共有4名厅局级党政“一把手”向全会述廉，由省纪委委员对每位述廉对象进行投票。这是湖南省首次针对厅局级党政正职领导干部开展述廉评议，开国内先河。

    述廉对象：敏感问题都要说

    “这是我第一次在这么高规格的会议上作述廉报告。”昨日，湖南益阳市委书记马勇接受南方都市报记者采访时表示，过去在换届或年度考核时，他都会述职述廉，但只是在本市的党委全会上，而此次则是对省纪委全会述廉。此次述廉会议的公开范围也有原来的市级层面，扩大到全体省纪委委员、部分省党代会代表、省人大代表、省政协委员、省纪委党风监督员等。

    《中国共产党党内监督条例》对“述职述廉”作了具体规定：地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。湖南此次述廉会议突破了以往常规的述职述廉模式，以管理人财物的重要单位和部门的党政正职为述廉评议对象，重点关注的是党政“一把手”；此外，还由以往的述职述廉转变为专题述廉，重点在“廉”。

    马勇告诉南都，此次述廉会议的标准比以往提高了。“很多敏感问题现在都要说”，如家庭住房情况、股票债券投资收入的情况、婚丧嫁娶等家庭重大事件等。

    另一名述廉对象———永州市委书记、娄底市原市长张硕辅在会上说：“本人没有在矿山、投资开发项目、餐饮娱乐场所投资入股或占干股……我坚持不在家里接待同事和与工作有关的客人，坚持不让家属和身边的工作人员过问干预自己的工作事务……”

    马勇还透露，此次述廉，除了汇报本人廉洁自律情况外，还要对述廉人本单位本系统反腐倡廉方面的工作进行汇报。

    除上述2人外，湖南省审计厅厅长唐会忠、省卫生厅党组书记肖策群也先后在会上述廉。

    互动环节没有一人向述廉人提问

    马勇透露，在他准备述廉报告的同时，省纪委成立了4个述廉评议组，由3名副书记和1名分管常委带队，邀请部分党风监督员参加，分别对每个述廉对象所在的市和单位，通过召开动员会、开展廉政测评和问卷调查、找相关人员谈话、公布联系电话和征求意见箱等方式，对述廉对象进行摸底调查，并形成综合评议报告。

    在述廉对象作述廉报告后，述廉评议组也在大会上公布评议报告。参会的省纪委委员要对这两份报告进行投票表决。

    马勇认为，这种做法是述廉会议的一个创新，“述廉对象不可能想说什么就说什么，还得实事求是地说。”

    据参会的一名工作人员介绍，述廉对象所作报告和评议组的报告，内容基本相近，评议组报告多了对述廉对象工作改进的建议。

    据湖南省纪委参会的工作人员透露，参会的共有500多人，除了全体省纪委委员外，还有述廉对象所在单位部分代表，部分省党代会代表、省人大代表、省政协委员及省纪委党风监督员，以及当地的主流媒体。会议还安排了对述廉对象提问环节，“但没有一个人站出来提问”。

    当天会议没有安排电视、网络直播，也没有公布投票结果，述廉对象的述廉报告等材料也被当场回收。

    专家观点

    述廉结果不当场公示就没有意义

    其实，其他省份对“一把手”述廉工作也进行了尝试。2008年、2010年，广东省湛江市下辖的10位县(市、区)“一把手”向湛江市委述职述廉，通过网络、电视直播。湛江的做法被称为“湛江模式”。

    参加过湛江述职述廉会议的反腐专家、中央党校教授林喆告诉南都记者，湛江的述职述廉最大的亮点是通过电视、网络直播，网友参与互动。并且述职述廉会议上，当场宣布了对述廉对象的表决结果。

    在林喆看来，湖南将述廉对象的级别提升至厅局级“一把手”，无疑在全国来说是一个进步。通过本人述廉和省纪委述廉评议组事先摸底调查相对照，更能客观反映述廉对象的总体情况。但湖南省并没有当场公开省纪委委员对述廉对象的表决结果，“结果不当场公示就没有意义，只有当场公开结果，述廉对象才会紧张，才会认真对待，有猫腻的人就怕公开。”