醉庐:水利（文章）春风拂三湘

水利春风拂三湘

——我省各地认真学习贯彻中央一号文件和省委、省政府《实施意见》综述（上）

2月26日，施工人员在洞口县高沙镇石榴农业综合开发项目区修建渠道。该县今年投入2000余万元进行农田水利基础设施建设，提升农业综合生产能力。现已兴修渠道72.5公里，扩建高标准农田1.5万多亩。滕治中 摄

    本报驻各市州记者

    今年，加快水利改革发展首次成为中央一号文件的主题。近日，省委、省政府出台了《贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

    作为农业大省的湖南，水利之兴，人民丰衣足食，生活安定，生产发展，就有了坚实的依托；作为正在中部崛起的湖南，水利之兴，富民强省，实现跨越式发展，就有了实现的基础和保证。

    加快水利改革发展，作为水资源大省的湖南，肩负着重大的使命；作为全国改革试点省份，三湘儿女，认真学习贯彻中央一号文件和省委、省政府的《实施意见》，正意气风发，迎接水利建设新高潮的到来。

     抓住水利建设的战略机遇期大兴水利

    中央一号文件出台后，我省各地迅速掀起学习贯彻中央一号文件的热潮。

    中央一号文件开篇即指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。各市州主要领导一致认为，中央将水利改革发展，提到如此重要的高度，是一个划时代的战略。这对于水利大省湖南来说，意味着我们迎来了一个重要的水利发展战略机遇期。

    长沙市委、市政府组织专门班子，七易其稿，出台了贯彻落实中央一号文件的意见，明确“十二五”期间，长沙市将以水资源、水生态、水环境为重点，努力打造安全水利、民生水利、资源水利、生态水利、法治水利。长沙市委认为，中央一号文件，给长沙水利改革发展带来了千载难逢的机会，“十二五”期间，长沙水务的春天即将到来。

    株洲市委书记陈君文在接受记者采访时指出，中央一号文件从战略和全局高度，为做好农村工作把准了“脉”、指明了“路”、开好了“方”，具有很强的针对性和可操作性。为贯彻落实中央一号文件精神，株洲市委、市政府近日专门下发加快水利改革发展的实施意见，要求着力加快水利改革发展步伐，推动全市水利事业实现跨越式发展。

    岳阳市委书记易炼红表示：中央一号文件的出台，对岳阳是一个重大契机。岳阳要依托水资源，做活水文章，实现以水惠民，加强水利建设，推动农民致富，农业增效，农村繁荣；以水活城，让城市的水连起来，动起来，活起来；以水兴业，再现人水和谐的巴陵新胜状。

    常德市委书记卿渐伟认为，今年的中央一号文件，是新中国成立以来党中央首个系统部署水利改革发展全面工作的决定，意味着中央把水利建设放在了“三农”工作的重要位置。预计“十二五”期间，全国水利建设投入将达数万亿元，这给常德争取上级投资、大兴水利建设带来了重大机遇。常德要因势利导，积极作为，大力争取项目资金，切实加强水利建设，不断提高农业综合保障能力。

    益阳市委春节过后的第一次常委会议，就全面学习中央一号文件。市委书记马勇认为，今年中央一号文件第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。

    张家界市委书记胡伯俊在学习中说，水利是农业的命脉，张家界将结合实际，针对水利发展中存在的薄弱环节和老百姓最关心、最现实、最直接的问题，用5年时间，做好水网建设、安全饮水、病害水库维护、水资源保护及水害治理等重点项目建设，重点抓好城防和小流域治理。

    湘西土家族苗族自治州州委书记何泽中对记者说，湘西是山区，中央一号文件和省委、省政府《实施意见》的出台，使自治州迎来了水利建设的重要战略机遇期，我们将牢牢抓住这一战略机遇，大搞农田水利建设，争创水利优势，为自治州的转型发展、加快发展、科学发展，奠定坚实基础。

    抓住民生水利 坚持统筹兼顾

    无论是中央一号文件，还是省委、省政府的《实施意见》，都把民生水利摆在特别重要的位置，体现了以民为本的思想。

    近日，怀化市委书记李亿龙率市直相关部门负责人专题调研水利建设工作，考察了怀化城北潭口水库除险加固、生态补水工程建设等。他在接受记者采访时说，要把民生水利建设作为重中之重，联系怀化的实际，就是要重点加强城市堤防建设、病险水库除险加固、灌渠疏浚、山洪地质灾害治理，把确保人民生命财产安全放在第一位。

    2月22日，郴州市召开市委常委会议，专门学习中央一号文件，研究水利工作。提出要大兴水利、大抓项目，凡涉水项目，都要纳入大水利范畴。为加快水利建设，要求每一名市级领导都要联系水利项目。 

    在学习贯彻中，衡阳市明确全市“十二五”期间，主城区防洪标准达到100年一遇，大部分县城防洪标准达到20-50年一遇。规划“十二五”前3年解决农村85.38万人的饮水安全问题。加强农田排灌，有效灌溉面积达383.19万亩，增加21.135万亩，节水灌溉面积由现有的8.5万亩增加到15万亩。城市供水水源地水质达标率100%，其它饮用水源区水质达标率为96%。

    湘潭市市长史耀斌表示，湘潭将紧紧抓住水利改革发展的历史良机，以水利建设“九大工程”为抓手，打一场水利建设的攻坚战。这“九大工程”包括：“一江两水”城市防洪排涝保安工程、病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、山洪地质灾害防治工程、农田水利建设工程、农村饮水安全工程、水生态修复与保护工程、应急水源建设工程、水利信息化工程。

    永州市围绕农民增产增收，着力打造民生水利。今年全面完成3座中型、74座小一型、216座重点小二型病险水库和32座大中型水闸的除险加固；实施8个全国小农水重点县和2个沟渠疏浚试点县的建设，完成3万口山塘清淤扩容工程。解决全市180万农村人口饮水安全问题；在山洪灾害重点防治区建成以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主的山洪灾害预警系统，建成山洪易发区防灾避险体系。

    邵阳市将通过5年努力，重点解决全市列入规划的230.68万农村人口饮水安全问题，力争农村自来水普及率达80%以上，实现全市100%的乡镇通自来水；全面完成133座小一型病险水库和进入规划的小二型水库的除险加固工程任务和21座大中型病险水闸除险加固工程。

    以“水利人”自称的娄底市市长张硕辅表示，除了狠抓民生水利外，娄底水资源管理要在全省做出特色。今后一段时期内，娄底市将以十大水利项目建设工作为重点，走出一条具有娄底特色的治水、利民、强市之路。

    水利的“春风”已经吹来，预示着一个空前的水利建设高潮，将在三湘大地兴起。