九乡新闻网里约乒乓球女团德国:温总理为财政公开指明方向
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 12:18:02
日前，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总理在讲话中强调，今年要“大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。特别是行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开”。
其中最引人注目，也是最令人鼓舞的，就是“向社会公开”和“要详细公开”两句话。众所周知，政府财政公开工作已经开展多年，实际效果不佳和社会评价不高的主要原因，就是公开的透明度不高。从形式上看好像公开了，实际上却和老百姓打起了太极拳，民众真正关注的，容易滋生腐败的敏感内容始终是雾里看花、语焉不详。其中最常用的两个挡箭牌就是“内部公开”和“粗线条公开”。“内部公开”把公众挡在监督的大门外，“粗线条公开”则为暗箱操作和违规行为披上了遮羞布。这次温总理强调“要向社会公开”和“要详细公开”，可以说一针见血，击中要害，为财政公开指明了方向。管理科学上有句名言，叫做“细节决定成败”。只有真正做到“向社会公开”和“详细公开”，财政公开才能达到预期的目的。俗话说，阳光是最好的防腐剂。只要把各类预算、决算以及预算执行和决算的审计报告全面、如实地向社会公开，特别是将行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出向社会详细公开，使政府财政真正成为透明钱柜，政府开支中每一块钱的用途、效益，都呈现在亿万双眼睛的严密注视之下，官场上贪污、浪费的腐败现象还愁无法遏制吗？
然而，历史的经验告诉我们，积弊已久的顽疾是很难“药到病除”的。要求政府晒账本的呼声并非今天才响起，正如全国政协委员、上海市财经大学公共政策研究中心主任蒋洪教授提案的题目《阳光财政，我盼得头发已白了》，说明实行阳光财政的阻力不可小觑。温总理关于“向社会公开”和“要详细公开”的要求，能否走出中南海，走出北京，最终在全国各地开花结果，恐怕还需要经过艰苦的努力才能实现。当然，我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民的不懈努力，阳光财政的目标是一定能够实现的。保障任务顺利完成的重要措施之一，就是按照温总理部署的：“要认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉各项工作部署要细化分工，落实责任，明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。”在方法上，要对如何向社会公开和详细公开制定具体可行的实施细则；在措施上，要进一步明确对于拒绝向社会公开和详细公开的部门及责任人员的纪律追究和组织处理手段，切实做到令行禁止，言而有信。