九乡新闻网重庆罗森便利投诉电话:为何交通厅长频频“落马”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/04 02:45:45
浙江省交通厅原厅长赵詹奇因涉嫌受贿罪被提起公诉。根据起诉书指控，赵詹奇涉嫌受贿的金额折合人民币超过600万元。浙江省湖州市中级人民法院已于19日受理此案，并将择日开庭审理。（3月21日《成都日报》）
自1997年以来，河南、四川、广东、贵州、江苏、安徽、云南等省市的十多个交通厅长、副厅长因为经济问题受到查处，有的地方甚至连续几任出问题。在去年中纪委二次全会上，胡锦涛总书记列举了河南省三任厅长连续发生腐败问题的案例，这反映出了交通建设背后的体制处在严重漏洞。
在中国基础建设投资迅速增长的今天，交通系统内部出现这么多腐败分子，已无法用“偶然”来解释。总结十余起案件的经验教训，我们不难看出，招投标环节的暗箱操作、相关制度的不完善、法律法规的缺失、领导的权力滥用、建设过程缺乏有效监督都是造成交通系统腐败案件频发的主要原因。
我国交通行业的公路建设投资达到4400亿元，要有效防止如此大的一块蛋糕被交通部门内部的硕鼠侵蚀，前提是要有完善的法律、制度。只有尽快实施以项目、资金、市场互相分离、彼此制衡的交通投资体制改革，不断建立健全完善的法律法规，才能构筑起反腐的有力堤坝。可喜的是，中央和各地都意识到了这一点，纷纷出台相关法律、法规、制度。如河南省提出限制交通厅大权独揽的局面，实行由省发改委、省财政厅、省交通厅共同负责，相互监督的“三足鼎立”式管理体制；深圳市按照投融资体制投资、建设、运营、监管四分开改革原则，进行了市政公用设施建设管理代建制；交通部部长张春贤也表示，交通行业抓住基础设施建设中招投标、设计变更、材料供应和资金拨付等主要环节，已经出台或将要出台一些措施，加强反腐败工作。
但即使及时出台了相关法律、制度，是否就可以有效地杜绝腐败呢，答案是否定的。从交通厅长系列案件可以看出，即便有《招标投标法》和交通部门一系列的规章制度，监管也越来越严格，但由于工程监管立法始终存在着立法虽多配套性差、原则法多细则法少的状况，给了心存不良者提供了不少贪污腐败的机会。在这里，国家的法规、政策等“明规则”充其量是“只能说，不能做”的牌位，到了干实事的时候，往往让位于“只能做，不能说”的“潜规则”。而“潜规则”的盛行，集中暴露了“明规则”在现实中或可操作性不强、或缺乏环境保障的尴尬地位。
同时，行政领导具体从事微观的市场经济活动，既当运动员，又当裁判员的模式，在市场不规范的和监督缺失的情况下，如果自律不够，就可能出现建设项目和资金人格化。现在对一把手的监督，更多是靠自觉，而管理权力过于集中，重大事项的决定未遵循民主集中制原则和必要的民主决策议事程序，“一言堂”现象严重，监督难以发挥应有的作用。因此，大范围发扬民主、牵制权力、加大监管力度，才是有效防止发生类似案件的关键。