重版再来 黑泽心同款:江西省万载县委书记陈晓平：“要敬畏民心”

江西省万载县委书记陈晓平：“要敬畏民心”

作为基层官员，坐在县委书记位上，陈晓平经历过的考验有很多。县委书记面对争议甚多的拆迁问题应该怎么办？陈晓平有自己的切身体会。几年前，他在高安任市长时，当地修建汽车运输城要征用涂家庄村民土地，村民不肯搬迁直至冲突升级，几百村民围住了政府大楼，并称要阻断320国道。情况紧急，当时市委书记出差在外赶不回来，委托陈晓平组织工作。据陈晓平介绍，当时300警力已布置完毕，但他考虑再三还是决定做最后的努力，于是召开了常委会议，提出亲自出面与村民谈谈。可是这一提议立即遭到了反对。有人说：“你是市长不能去，一旦被扣下做了人质或者挨了打怎么办？”还有人说：“什么事都要市长出面，开了坏头，太抬举农民了！”陈晓平说：“我不相信村民们会打他们的市长。我认为，我们是人民的政府，政府和民众如果真的站到了对立面上，执政的根基就没有了，我也不配做这个市长。”最后陈晓平说服了干部们，带着办公室主任和司机，三人直接开车去了涂家庄。

进村后，陈晓平让村干部请来5位牵头的村民代表，并一再嘱咐村干部转告村民：“我是来谈心的。我没有带一个警察来，不是来抓人的。”村民来了，陈晓平先道歉说自己来晚了，然后和他们讲这个汽运城项目将给涂家庄带来的巨大好处，再承诺拆迁补偿一定会到位。最后，他又讲了一些强硬的话：“乡亲们，我就来这一次，请你们一定要想得开。今天晚上好好商量，明天早晨9点给我答复。我相信你们热爱家乡、顾全大局。”说完后陈晓平拎起公文包要走，村民们赶紧拦下说：“市长你别走，要听听我们的声音啊。”那晚，村民们一直讨论到凌晨2点。次日早晨8点半，陈晓平的手机响了，是涂家庄村民打来的。“市长，我们能不能到你那儿坐坐？”他心想，有戏了。村民们出现在市长办公室，陈晓平为他们倒茶递烟。村民说：“我们涂家庄人什么时候都没低过头，今天在市长面前算是低了头。”当天上午就有80%的拆迁户签了拆迁协议。

一场一触即发的群体性事件化解了。

一个月以后，涂家庄的村民又打来电话，这一次他们是报告附近的大桥发生了损毁。陈晓平赶忙派人去现场修缮了大桥，避免发生车毁人亡的事故。陈晓平说：“这件事给我留下了很深的印象，告诉我要敬畏民心。”

2006年3月任万载县委书记，陈晓平对外公布了自己手机号码，一开始每天接到反映问题的电话和短信有50多条。为此还发生了几件有趣的事。一次，两位当地人打赌，一个人说：“听说给陈书记发个信息他就会回复，我不相信，我给他发条短信，如果有了回复，我请客；如果没有回复你来请客。”于是这个人就发来一条短信：“书记忙吗？我有个关于拆迁的事情向你反映。”陈晓平很快回复了信息，对方很快又发来信息：“书记对不起，刚才我们在打赌，哪知道你真的回短信。”搞得陈晓平哭笑不得。还有一次，晚上8点多，一个女同志打来电话，“你是陈书记吗？你要管管他，他打我！”原来是夫妻吵架，陈晓平说：“打人是不对的，你是哪个社区的，我马上派人来调解！”

陈晓平对《小康》记者说：“经常有这些柴米油盐的小事来找到我，有时候我感到很烦也很气，可是反过来想一想，民众有渠道可以找到我，可能就会少一些对县委书记的误解。” 陈晓平还说：“我做事也得罪过人，但我可以自信地说，70%～80%的万载干部和民众是拥护我的。在几个重大问题上，万载的干部和民众对我很支持，我心里感到很温暖。”

“解决问题需要人与人之间友爱的作用”

信访问题突出曾经是困扰万载多年的难题，陈晓平认为进京“非正常”上访一旦触犯法律，就要“坚决打击”， 到现在为止，没有劳教过一个进京非法上访的人，也从没有强拆过老百姓的一幢房子。”另一方面他也在思考一些新思路来解决问题。在陈晓平看来，很多信访问题的产生有心理的问题、认知的问题，也有干部工作方式方法的问题。解决这些症结，除了党和政府加强信访工作，还需要社会的力量，需要人与人之间友爱的作用，包括专业社会工作者的引导。2007年，万载出台了有关加强社会工作的专门文件，希望能在这个领域闯出一条路子，现在这个人口50万的县已经拥有11000多名从事社会工作的人员，万载已经看到社会工作巨大的效能，计划用三年时间使每一个自然村和社区都要有社会工作的触角，有社会工作的场所，配备社会工作人员。也因为此，万载县被民政部评为“全国农村社会工作示范县”。

2008年，几场大雨引发了地质滑坡，白水乡老山村有13户处在高危地带，故土难离，不肯搬迁，当时乡镇干部上门做工作是行政命令式的，“限期撤离，否则后果自负”，这些做法收效甚微，可是情况已十万火急，该怎么办？后来县里派出一批专业的社会工作者。在与农民的交流中，以情感人，以理服人，农民们最终听从建议配合撤离，就在撤离的第二天，险情果然发生了。社会工作者用他们的努力避免了一场重大的灾难事故。来源《小康杂志》