金山老街:忧患意识凸显党敢于直面执政环境变化

忧患意识凸显党敢于直面执政环境变化河北新闻网http://www.hebnews.cn2011-07-07来源：河北日报   报河北 通天下订阅河北手机报，新闻天气早知道！详情 http://mobile.hebnews.cn【字号 大 中 小】打印论坛博客

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    “执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”

    胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中再次强调“四大考验”并首次总结提出“四种危险”，不仅凸显了党在未来执政道路上深深的忧患意识，也是在21世纪的今天，在世情、国情和党情都发生深刻变化的新形势下，面对新情况新问题新挑战，党对执政形势和执政环境发生深刻变化的理性回应。

1

“三新”带来“四大考验”

    【讲话要点】

    全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，……加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

    【专家解析】

    中央党校原副校长李君如：

    世情、国情、党情的深刻变化带来了“三新”，即新情况新问题新挑战，由此，我们面临着“四大考验”。

    从世情来看，当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整时期。金融危机影响深远，使国际形势发生新变化，国际势力对比出现新态势，全球文化交融、交锋呈现新特点，各种力量竞争、较量更加激烈。

    在这种变化中，多极化趋势显现。冷战之后，有很多人以为是美国一统天下了。但是邓小平同志说，世界不可能美国一极，世界大得很。事实证明，这个判断是正确的。尤其是这次金融危机后，胡锦涛总书记就明确指出，多极化趋势已经显现。美国也意识到，不可能再搞单边主义。所以，这个世界还在向多极化方向发展。

    同时经济全球化和区域化呈现调整与复杂态势。经济全球化从上个世纪六、七十年代开始迅猛发展，现在也在大调整，并且出现更为复杂的态势，比如一方面是贸易的自由化，另一方面是贸易保护主义；一方面是全球化，另一方面是区域化。

    现在的多极化不是春秋战国那样的多极化，而是一个你中有我、我中有你，相互依赖又相互斗争的多极化态势。现在的全球化也不是过去自由主义的那种全球化，而是既要保护自己利益，又要利用你的市场，既要走向市场经济，又要进行区域保护的全球化。文化上也是这样，既要学习人类文明成果，又要捍卫自己的文化传统和价值观。

    从国情看，我国依然处在社会主义初级阶段，主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，尽管我们改革开放30年取得了举世瞩目的成就，但是我国依然处于社会主义初级阶段，这是个立足点。

    同时也要看到，遭受金融危机冲击后，我国经济企稳回升势头很好，但金融危机带来的冲击还没有消除，以后要像过去那样大规模出口劳动密集型产品，估计很难了。所以我们必须建设创新型国家，把科技搞上去。

    但另一面，我们是个人口大国，劳动力富余，科技进步的每一个举措，基本上都是以增加劳动效率为原则的。数据显示，GDP每增长一个百分点，就能拉动八十万到一百万就业。按照经济本身的发展规律来讲，我们不能要那么高的GDP增长率，但是按照社会建设的要求来讲，民生是社会建设的重点，就业是民生的根本。社会建设要抓民生，抓民生要抓就业，就业就要给岗位，岗位就要把GDP推上去，这又是个两难。

    所以我们中国的事情，是面临一大堆两难。

    这就需要提高党的领导水平、执政能力，集中体现就是科学发展观提出的统筹兼顾能力。以人为本，全面协调可持续，关键在于领导能不能统筹兼顾，统筹兼顾不了的话，不是在这里冒问题，就是在那里冒问题。

    所以现在我们要学的本领很多，最基本的是要学会统筹兼顾。学会这个本领，能解决在常人看来是难以做到的事情，甚至“鱼和熊掌不可兼得”的问题我们也能把它统筹解决了。

    党情的变化主要体现在党员干部的年龄构成、知识水平等方面的变化上。目前，新中国以后成长起来、改革开放以后培养起来的干部已经走入领导层，再往后，改革开放以后出生、成长起来的干部将走上舞台，干部队伍的变化也意味着我们党状况的变化。

    总体上讲，党的现状同我们肩负的使命是相适应的，这是非常可喜的一面；但另一方面，党目前肩负的任务“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。

    所以，我们面临着一个非常复杂的局面。世情、国情、党情的变化都要求我们党提高全党思想政治水平和解决各种复杂问题的能力。

2

“四种危险”要求党要管党、从严治党

    【讲话要点】

    精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

    【专家解析】中央党校教授叶笃初：在2009年9月举行的党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记在讲话中首次提出“四大考验”，并指出全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。时隔近两年，胡锦涛总书记除了在“七一”重要讲话中再次强调了“四大考验”，还首次将“四种危险”放到一起。

    实际上，“四大考验”说的是一种客观存在，是中国共产党必须要面对的，而“四种危险”则说的是一种主观状态。胡锦涛总书记的讲话是要我们的干部对于这些考验做出充分的准备，这种准备不仅仅是心态上的，还是能力上的。

    此前我们有一段时间曾经用过一个词叫“本领恐慌”，例如刚开始接触市场经济时，没有什么了解，不免在“试水”时多灌几口水，因此，胡锦涛总书记在讲话中提出“四种危险”，就是要唤醒那些有着“懈怠”思想的党员干部，要认识到形势的严峻性，这正是党向前、向远、向深处看的表现。

    中央党校党建教研部副主任张志明：

    一个政党出几个腐败分子并不是最可怕的，最重要的是党的整体风气是什么样的。

    当年黄炎培先生说，党的风气养成，虽有大力而无法扭转。因为一个党的整体风气失去积极向上的清新之气、民主新风，这个党出多么大的腐败就都不奇怪了，所以，这次胡锦涛总书记把精神懈怠的危险放在第一位，这是针对全党整体风气而言的，如果懈怠之风改不了，即便现在把腐败控制到一定程度上也没有什么实质意义了。

    能力不足也有出处。民主革命时期，毛主席在谈到领导中国革命时曾提起“本领恐慌”的问题，当年我们没有回避这些问题。当时党面对的形势变了，特别是到延安转入抗战后，全党很不适应，从土地革命转到抗日战争，思路转不过来，怎么办？毛主席向党提出了，有恐慌不可怕，怎样克服它，有办法才是最重要的。作为一个政党组织，不同于经济组织，不同于社会组织、权力组织，政党需要研究怎样赢得人民群众的拥护，怎么更好地遵循政治运作的规律。

    比如，在以经济建设为中心中，到底应该怎样去做？我们和人民群众应该保持什么样的关系？怎样才能保证不脱离人民群众？这是政党运作的规律，政党最需要做的是和老百姓打交道。共产党不仅是革命时期需要这样，执政时期更应该这样。

    万一我们的领导干部脱离人民群众怎么办呢？要想办法不仅对这些干部发出警示，还必须让他承担脱离人民群众的后果，这需要与党管干部实现有机的统一，我们现在正往这个方向大踏步地改革并取得进步。

    “四种危险”是结合在一起的，如果精神懈怠、能力不足、脱离群众，党的风纪解决不了，消极腐败一定是必然的。前苏联共产党失败的教训就充分证明了这一点。一个党没有一种积极向上的气氛，没有朝气蓬勃的气氛，没有自我更新和自我超越的能力，出现腐败是必然的。

    很多人不理解，为什么腐败的前面加一个消极的问题。这是和风气联系在一起的。这个腐败现象，直接涉及到我们对一些干部的一票否决，实际上对我们执政党的合法性来说，消极腐败就是一票否决，因为它直接带来的后果是公信力的丧失。

    如果我们执政党因为这个问题处理不好，失去老百姓对我们的基本信任，就是一票否决，这还是毛主席当年在民主革命时期说的一句话，说到我们党当年领导中国革命的合法性的时候谈到一句话，人民要革命，最后为什么选择了我们党，毛主席就说，因为我们党是忠实为人民办事的，并能够代表人民利益的人。

3

忧患意识凸显自信品格

    【讲话要点】

    坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

    【专家解析】

    中央党校党建教研部主任王长江：提出“四大考验”与“四种危险”，既是对党面临形势与危机的归纳总结，也是党对自身存在突出问题的正视和表明解决问题的态度。

    可以说，胡锦涛总书记在讲话中重申“四大考验”、首提“四种危险”，充分体现了我党高层的清醒认识和忧患意识，直面问题的勇气与解决问题的信心。

    中华民族是一个有忧患意识的民族，中国共产党是一个有忧患意识的党。九十年来，我党一直不断总结经验，汲取教训，不断保持对现实和未来的清醒认识，从而一步步茁壮成长。

    现在确实到了深层次改革的时候，各种问题浮出水面，盘根错节在一起，不进则退。这个时候仅看到危机是不够的，关键是怎么应对。

    清华大学廉政与治理研究中心主任任建明：

    “四大考验”、“四种危险”的提法反映出党求真务实、实事求是的态度。中国共产党成立90年来取得的成就毋庸置疑，怎么肯定都不为过。但同时，目前党面临挑战、化解危险的困难不亚于当年解决革命和建设问题的难度。在看到成绩的同时，指出不足，提高警惕是成熟政党的标志。必须意识到，“四大考验”也好，

    “四种危险”也好，每一大、每一种，解决得好不好，都会关系到党的生死存亡。

    党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织的覆盖面不断扩大，使我们党展现出蓬勃的生机和活力，同时对党员进行教育、管理、监督的难度也在增加，也使得坚持党要管党、从严治党的决心需要比过去任何时候都更为坚定。

    张志明：

    中国共产党的伟大就在于，她一开始就诞生于忧患重重的民族危难之秋，也始终以深沉的忧患意识对待自己领导的艰巨事业和党的自身建设，所以，她才能在中国政党政治的发展历程中脱颖而出，被中国人民选择成为担当起民族解放和复兴领导大任的政党。

    从毛泽东及时警告全党要努力克服领导中国革命能力的“本领恐慌”，到进城前告诫全党的“两个务必”，都使人民群众切身感觉到了中国共产党人不同于任何别的政党的独特气质和品质，而这也是中国人民高度认同和拥护中国共产党的重要原因。

    忧患意识是中国共产党人一直的政治担当，也是我们党今后长期执政必须拥有的政治责任。我们党不是一般的执政党，而是世界政党政治中最先进的政党，与世界文明发展的历史趋势是一致的，而且，我们党有雄心壮志领导中国人民，引领将来世界文明的走向。

    忧患意识还是一种执政党应有的自信品质。有忧患意识，说明一个政党的自信和从容，有忧患意识意味着我们党更加关注现实问题，并向老百姓说清楚我们党今天执政遇到的国际国内新问题和新困难，特别是深化改革的风险代价和困难。

    对人民群众也不能报喜不报忧，这也应该成为落实人民群众知情权和党务政务公开的重要内容。只有这样，人民群众才能与党亲近并风雨同舟，才能继续与我们党一起想真办法解决真问题。

    应该说，提出“四大考验”与“四种危险”，对今后党的建设具有十分现实的针对性，指出了要害，抓住了重点。

    专家解析/本报记者张许峰综合人民日报、中央电视台、新华社、光明日报、南方日报等媒体报道