金知元:廖逊评论：“南苏丹问题”的由来

廖逊评论：“南苏丹问题”的由来 2011年07月11日09:12
·廖逊评论：格鲁吉亚百姓为什么苦？ ·廖逊评论：找个老共产党人当“国父” ·廖逊评论:"欧亚经济共同体"的设计师 ·廖逊:纳扎尔巴耶夫的"先经济、后政治" ·廖逊评论:走向“高收入”阶段的保障 ·廖逊评论:哈萨克斯坦的民族宗教问题 　　人民网海南视窗特约评论员：廖逊
　　
　　 7月9日，南苏丹共和国正式诞生，即将成为联合国的第193个成员国。顾名思义，南苏丹是从苏丹南部分裂出来的新国家。两国最显著的区别是：3350万苏丹人口信奉伊斯兰教，850万南苏丹人信奉基督教；苏丹人以阿拉伯人为主，南苏丹人是青一色黑人；苏丹人讲阿拉伯语，南苏丹人通用英语。苏丹面积还剩195万平方公里，南苏丹55万平方公里。这一裂变引起不少邻近国家的忧虑，一半穆斯林一半基督徒的非洲国家很多，埃塞俄比亚、厄立特利亚、坦桑尼亚、乍得、尼日利亚、科特迪瓦……。倘若仅仅因为宗教不同就分裂立国，现有的54个非洲国家，至少还要增加20来个。
　　
　　与多数人的印象相反，历史上苏丹首先是基督教国家，然后才成为穆斯林国家。常言道：“宗教都是从亚洲来的，主义都是从欧洲来的”。基督教在耶路撒冷创立之后，迅速传入非洲，到了公元6世纪，相当今天苏丹的地方，已经拥有好几个基督教国家。后来伊斯兰教又在耶路撒冷创立，又迅速传入非洲，到了公元8世纪，今天苏丹北部和中部的绝大部分地区，都成了穆斯林的天下，只剩下丛林密布的南部仍然是基督徒的地盘。阿拉伯征服者与南方基督教诸王国签约，允许他们保持原有的制度和信仰。南苏丹的基督教并不纯粹，混杂了许多土生土长的原始宗教。一千多年来在苏丹相互对抗的，不仅是伊斯兰教和基督教两大文明，而且也是阿拉伯人和黑人两大种族。
　　
　　阿拉伯民族历史悠久，文化底蘊深厚，一直到独立多年之后，北方穆斯林还想并入埃及，普遍同情和支持泛阿拉伯主义。“分而治之”，是英国殖民主义者的惯用手法，必然运用于苏丹。从1899年实行英埃共治，一直到1956年苏丹独立，英国千方百计地限制南北交往，实行南北分治，鼓励西方天主教和新教的传教士，深入各地丛林，建教堂、办学校、开诊所，推广普及英语（当地丛林部落居住分散，本来没有统一的语言），人为地加剧南苏丹的离心倾向。他们鼓励受过教育的少数精英，不是北上首都喀吐穆，而是东去英属东非（即今天的乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚）就业，因而被阿拉伯人视为“英国走狗”。然后再以报复为由，乘势封锁北方人南来工作，不许阿匐们到南方传教，还关闭了原有的清真寺。甚至，南方殖民当局有事也多请示英国东非总督，而不请示英国苏丹总督。
　　
　　正因为如此，最先起来反抗英国殖民统治的，是北方的穆斯林而非南方的基督徒。英国人经常告诉当地人，将来苏丹独立，南部要么并入东非国家，要么单独立国，就是不参加阿拉伯人的苏丹。后来1956年苏丹独立南北一统，被公认为英国阴谋的破产。谁知在半个多世纪后的今天，英国人竟反败为胜！
　　
　　从苏丹独立到南苏丹独立，中间有足足半个多世纪。苏丹政府为什么无所作为呢？这又要从北方说起了。
　　
　　北方人民反抗英国殖民统治的斗争，几乎一天也没有停止过，最为中国人民熟知的，就是1884-1898年的马赫迪大起义，自称“马赫迪”（救世主）的穆罕默德•艾哈迈德，领导了这场圣战。他宣称，参加“吉哈德”（圣战）者，可以代替“哈吉”（圣地麦加朝圣），起义大军乘洪水退潮之机，攻入总督府，击毙镇压过中国太平天国运动的刽子手——总督戈登。这场大起义被镇压下去，而半个世纪后果然不出各方意料，完成独立大业的主力，还是北方穆斯林。
　　
　　筹备独立时，南方人强烈反对定阿拉伯语为国语，要求再加上英语。独立前一年的1955年8月，南方部队兵变，不问青红皂白地滥杀数百名北方人官员、商人和军官。兵变被镇压后，以煽动暴乱罪处决了70名南方人。南北冲突自此发端，暴行累累，血流成河。
　　
　　非洲国家的民族主义革命家大多受西方教育，仰慕西方民主制度，除了少数受苏联影响者当权之外，独立后绝大多数移植西方制度。由于英国的长期统治，先进的法律制度——其中特别是财产制度——早已深入人心。然而，苏丹毕竟是一个贫穷的国家，独立时人均GDP不过数十美元，经济靠天吃饭，人口绝大多数是贫苦农牧民，工业化城市化任务艰巨，到了2002年城市化率才24.6%，到了2005年男子文盲率仍然高达41%，女子则为50.1%，远远落后于大多数阿拉伯国家，相当于黑非洲的水平。人口素质如此低下，推行英式文官制度和议会政党制度，自然艰难无比，以至乱象丛生：多数不保护少数，少数不服从多数，只知争吵不休，不懂妥协让步。政党相互倾扎，内阁频频改组，中央毫无权威，行政效率低下。三年就后发生军事政变。
　　
　　此后就成了惯例。55年间，交替出现三任软弱的文官政府，和三任独裁的军政府。在巴希尔之前，经济社会发展几乎毫无进步。
　　
　　无论是文官政府还是军政府，首要任务都是维护国家统一，暴力行为不断升级。南方反政府武装从西方购买军火，由以色列培训军事骨干。北方政府就从苏联购买军火，争取阿拉伯世界支持，而越是依赖阿拉伯世界，国家就越阿拉伯化。而国家越阿拉伯化，南方反抗就越加激烈。一路谈谈打打，经济越搞越糟，直到1989年6月，巴希尔上校在全国伊斯兰阵线支持下，发动政变上台。
　　
　　此任军政府实行党禁，连伊斯兰阵线也不例外。全国实施伊斯兰法，以《古兰经》和《圣训》治国。然而巴希尔军政府并非原教旨保守政权，而行开明专制。在世界银行和国际货币基金组织支持下，大力推行经济私有化、市场化和自由化的改革，使国民经济出现前所未有的高速发展，他上台时苏丹人均GDP80美元，属世界最贫穷国家之列，去年竟达到1706美元（接近中国贵州的1750美元），远在“非洲民主模范”马里（690美元）之上，成为非洲最有前景的国家。外资迅猛增加，其中以来自中国、马来西亚和印度的资本最多。中国企业从1995年起就大举投资石油工业，成为最大投资者。
　　
　　 1993年南军几乎崩溃，后在外部势力支持下，重整旗鼓东山再起，战势终成胶着。2005年南北双方终于签署停战协议，规定六年过渡期后，以南方全民公决决定前途。今年1月“解体公投”，决定7月9日建国。南方领袖约翰•加朗将军，在协议签字当年飞机失事身亡，如今继任人萨尔瓦•基尔成为首任总统。
　　
　　石油资源集中在南苏丹，加工却在北方，巨大的财富如何分配尚悬而未决。这是尽人皆知的战争隐患。我国志在和平崛起，在非洲无非是以工业产品和美元换取资源，在商言商，以和为贵。只要南北两国不打仗，就能左右逢源，立于不败之地。