金锁记背景:反腐制度建设

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标本要兼治 法制是保证 反腐倡廉工作初步实现“有法可依”
发布者: 系统管理员 发布时间: 2001-09-03   点击数:513   信息来源:  无障碍浏览
从全国纪检监察法规工作座谈会上获悉,几年来,一批基础性党风廉政法律法规相继出台,从而使反腐倡廉工作初步实现“有法可依”。
党的十四大以来,中共中央发布或由中央纪委发布了《中国共产党纪律处分条例试行 》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则试行 》、《中国共产党党员权利保障条例试行 》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》;全国人大常委会发布了《中华人民共和国行政监察法》等重要的法律法规。这些党纪国法同原有的有关法律法规一起,成为党风廉政建设和反腐败斗争的基本行为规范和工作依据。
不断系统化、规范化是这个时期党风廉政法制建设的一个重要特点。通过对党政机关领导干部廉洁自律“31个不准”和国有企业领导干部“8个不准”的总结概括,制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则试行 》,对党员领导干部的从政行为作出了比较全面具体的规范;在发布试行一系列党纪处分单项规定的基础上,全面总结党纪处分工作的实践经验,制定了《中国共产党纪律处分条例试行 》,统一了党纪处分的定性量纪标准;通过对《中华人民共和国行政监察条例》和相关规章制度执行情况的总结,制定了《中华人民共和国行政监察法》。这些工作使较零散、不够成熟或针对一定时期突出问题制定的单项规定逐步发展成为较为系统、全面、比较成熟的法律法规,为构建党风廉政法律法规体系打下了良好的基础。党风廉政法规制度的深度和广度不断拓展,并从侧重遏制、侧重治标,逐步转上标本兼治、综合治理、加大治本力度的轨道。据不完全统计,从党的十四大至2000年底,全国省部级以上机关共制定纪检监察和党风廉政建设方面的法律、法规及规范性文件3500余件,其中,中央纪委、监察部制定发布了102件;各省、自治区、直辖市制定发布了2200多件,中央国家机关各部委制定发布了1200多件。这些主干性、基础性法律法规及围绕重大决策制定的政策性规定基本涵盖了反腐倡廉工作的各个方面。
据中央纪委监察部法规室负责同志介绍,为了贯彻江泽民同志提出的“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化”要求,党风廉政法制建设将积极推进,抓紧建立和完善党风廉政法规制度体系。目前,《国家公务员行政处分条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》等重要基础性法规已起草完毕,有的即将发布,有的正在报送审议;《中华人民共和国国家廉政法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查工作条例》等重要法律法规的调研、论证和起草工作也在抓紧进行。 (《摘自中国纪检监察报》)