九乡新闻网金馆长对金馆长:找准切入点 增强计生信访工作实效性
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/07 13:07:26
找准切入点 增强计生信访工作实效性 □省人口计生委办公室 陈高潮
人口计生信访工作是人口计生部门的一项重要工作，是联系人口计生部门与群众的桥梁、纽带，也是了解群众意愿、感知群众情绪的“温度计”和“晴雨表”。做好新时期人口计生信访工作，对预防和减少群体性事件，促进人口计生事业持续健康发展和社会和谐稳定有重大意义。作为多年从事人口计生信访工作的一名工作人员，我深感找准工作切入点，及时化解信访矛盾，提高工作实效性，对做好人口计生信访工作极为重要。
人口计生信访案件种类
当前，人口计生信访大致可分为以下几类：
咨询类。因部分群众对政策把握不准，以咨询为主，反映问题为辅。大多是对社会抚养费征收标准、二胎生育指标审批条件的咨询，也有对农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、独生子女父母奖励的咨询。去年以来，对企业独生子女父母退休加发30%养老补助的咨询呈上升趋势。
投诉类。主要是针对基层计生工作人员。一是投诉个别工作人员服务意识不强、态度蛮横；二是投拆基层在办理证件等方面效率低下、程序繁琐，吃拿卡要。
举报类。一是举报村居干部违法生育；二是举报国家工作人员违法生育；三是举报基层计生部门违法施政、乱收费等问题。如不及时查处，往往可能引起集体上访等较大事端。
术后类。也就是反映避孕节育手术术后并发症问题。这类案件，由于界定复杂、治疗费用巨大等原因，成了最难了结的信访案件。
翻案类。主要是上世纪八九十年代因违法生育受到处理的人员，通过信访争取自己的权利，这些情况尽管比较少见，但其发展趋势值得警惕。
找准工作切入点
提高信访工作实效性
针对不同信访类型，应找准切入点，有的放矢，对症下药，区别对待，以求取得最佳效果。
一是从情感的兴奋点切入。人的情感对人思想意识的形成起着启动、定向、维持、调节和强化的作用。形成鲜明的情感导向，营造浓厚的情感氛围，有助于人们认知和接受某种思想理念。因此，准确区分信访类型、把握信访人的情感兴奋点，因人施访，是确保信访问题案结事了的重要一环。比如术后类、投诉类、翻案类等信访群体，情绪往往比较激动，稍有不慎就容易激化矛盾。这就要求一线信访工作者既要理直气壮，又要做好疏通、开导和化解工作，还必须以高度的政治敏锐性，不断研究新情况、新问题，根据不同信访人的性格特点和兴趣爱好，研究其上访的真正目的。有思想问题的解决其思想问题，有实际问题的解决其实际问题，彻底解开上访人的思想疙瘩。
二是从问题的困惑点切入。如咨询类信访，一些虚假宣传或者断章取义的报道，如放开二胎生育指标、人口普查期间不缴纳社会抚养费、计生造成劳动力短缺等，既对人口计生舆论环境带来新挑战，又给人口计生信访工作增添了难度，提出了新要求。这就要求人口计生信访工作者必须具有扎实的政策理论功底、较高的知识素养和较强的协调沟通能力，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势的宣传教育，从根本上为群众解疑释惑，引导他们树立基本国策意识、自觉计划生育。因此，信访工作者要耐得住寂寞，受得了委屈，用心倾听，直面现实，以科学的理论和严谨的态度，解答人们的思想困惑，解决现实问题。这是信访工作入脑入心的关键所在。
三是从利益的需求点切入。当前，大多信访问题的发生都跟利益问题紧密相关。如术后类信访，特别是因手术并发症引起的陈年性信访案件。对此类信访，工作人员不要把精力用在阻止上访、讨价还价上，要教育他们正确处理好集体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系，自觉放弃无理、过高的要求，同时要多方尝试在经济帮扶、科技帮扶、贫困计划生育家庭救助等方面给予其政策允许范围内最大限度的照顾，引导其把注意力转移到发家致富上来，使其无心上访、无时间上访。
总之，人口计生信访工作者必须始终不渝地坚持以人为本，善于把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，摸清不同类型信访群众的实际利益需求点和思想情绪变化的脉搏，找准思想引导的结合点，真心实意地尊重人、理解人、帮助人，用实际行动温暖人心，最终达到化解社会矛盾，维护社会稳定的根本目的。
人口计生信访工作是人口计生部门的一项重要工作，是联系人口计生部门与群众的桥梁、纽带，也是了解群众意愿、感知群众情绪的“温度计”和“晴雨表”。做好新时期人口计生信访工作，对预防和减少群体性事件，促进人口计生事业持续健康发展和社会和谐稳定有重大意义。作为多年从事人口计生信访工作的一名工作人员，我深感找准工作切入点，及时化解信访矛盾，提高工作实效性，对做好人口计生信访工作极为重要。
人口计生信访案件种类
当前，人口计生信访大致可分为以下几类：
咨询类。因部分群众对政策把握不准，以咨询为主，反映问题为辅。大多是对社会抚养费征收标准、二胎生育指标审批条件的咨询，也有对农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、独生子女父母奖励的咨询。去年以来，对企业独生子女父母退休加发30%养老补助的咨询呈上升趋势。
投诉类。主要是针对基层计生工作人员。一是投诉个别工作人员服务意识不强、态度蛮横；二是投拆基层在办理证件等方面效率低下、程序繁琐，吃拿卡要。
举报类。一是举报村居干部违法生育；二是举报国家工作人员违法生育；三是举报基层计生部门违法施政、乱收费等问题。如不及时查处，往往可能引起集体上访等较大事端。
术后类。也就是反映避孕节育手术术后并发症问题。这类案件，由于界定复杂、治疗费用巨大等原因，成了最难了结的信访案件。
翻案类。主要是上世纪八九十年代因违法生育受到处理的人员，通过信访争取自己的权利，这些情况尽管比较少见，但其发展趋势值得警惕。
找准工作切入点
提高信访工作实效性
针对不同信访类型，应找准切入点，有的放矢，对症下药，区别对待，以求取得最佳效果。
一是从情感的兴奋点切入。人的情感对人思想意识的形成起着启动、定向、维持、调节和强化的作用。形成鲜明的情感导向，营造浓厚的情感氛围，有助于人们认知和接受某种思想理念。因此，准确区分信访类型、把握信访人的情感兴奋点，因人施访，是确保信访问题案结事了的重要一环。比如术后类、投诉类、翻案类等信访群体，情绪往往比较激动，稍有不慎就容易激化矛盾。这就要求一线信访工作者既要理直气壮，又要做好疏通、开导和化解工作，还必须以高度的政治敏锐性，不断研究新情况、新问题，根据不同信访人的性格特点和兴趣爱好，研究其上访的真正目的。有思想问题的解决其思想问题，有实际问题的解决其实际问题，彻底解开上访人的思想疙瘩。
二是从问题的困惑点切入。如咨询类信访，一些虚假宣传或者断章取义的报道，如放开二胎生育指标、人口普查期间不缴纳社会抚养费、计生造成劳动力短缺等，既对人口计生舆论环境带来新挑战，又给人口计生信访工作增添了难度，提出了新要求。这就要求人口计生信访工作者必须具有扎实的政策理论功底、较高的知识素养和较强的协调沟通能力，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势的宣传教育，从根本上为群众解疑释惑，引导他们树立基本国策意识、自觉计划生育。因此，信访工作者要耐得住寂寞，受得了委屈，用心倾听，直面现实，以科学的理论和严谨的态度，解答人们的思想困惑，解决现实问题。这是信访工作入脑入心的关键所在。
三是从利益的需求点切入。当前，大多信访问题的发生都跟利益问题紧密相关。如术后类信访，特别是因手术并发症引起的陈年性信访案件。对此类信访，工作人员不要把精力用在阻止上访、讨价还价上，要教育他们正确处理好集体利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系，自觉放弃无理、过高的要求，同时要多方尝试在经济帮扶、科技帮扶、贫困计划生育家庭救助等方面给予其政策允许范围内最大限度的照顾，引导其把注意力转移到发家致富上来，使其无心上访、无时间上访。
总之，人口计生信访工作者必须始终不渝地坚持以人为本，善于把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，摸清不同类型信访群众的实际利益需求点和思想情绪变化的脉搏，找准思想引导的结合点，真心实意地尊重人、理解人、帮助人，用实际行动温暖人心，最终达到化解社会矛盾，维护社会稳定的根本目的。
找准切入点 增强计生信访工作实效性
实施重大人才工程 要注重找准切入点
全省人口计生信访工作会议在长沙召开
如何增强企业思想政治工作的针对性、实效性与感染力
增强创先争优活动的实效性--中国共产党新闻--人民网
李源潮：增强干部教育培训的针对性实效性---人民网
李源潮：增强干部教育培训的针对性实效性----人民网
刘宝霞：着力增强主题教育实践活动的实效性
对增强反腐倡廉教育工作的针对性和实效性的探索
媒体谈年轻干部修党性：找准切入点 摒弃灌输说教——中新网
中医理论研究切入点
谈谈新闻切入点
计生政策
浅谈思想政治工作的实效性
“如何提高课堂实效性
如何提高课堂教学实效性
中学科研工作实效性探析
信访工作调研报告
信访工作三个文件
计划生育信访工作的主要任务
民政信访工作办法
诊断语病的八个切入点
谈高中物理课堂教学的实效性
创新方式 提高思想政治工作实效性