铁道游击队mp4下载:如何当好基层检察院“一把手”

如何当好基层检察院“一把手”

四川省射洪县人民检察院检察长 戴雄莺

2007年5月，我从遂宁市检察院行装处长的位置，调任射洪县人民检察院检察长。下面，我结合近几年来的工作经验，谈谈对如何当好一名基层检察院检察长的粗浅认识和体会。

一、以情为媒，抓好班子建设。

一班人合作共事，讲原则也要讲感情。我所在的班子中7名党组成员有3名是女同志，俗话说“三个女人一台戏”，如何唱好戏而不是演成闹剧是我到任后经常思考的问题。作为一名女领导，我认为只要能坚持以“情”字贯穿与班子成员相处的始终，就能真正营造出班子成员团结一心、和谐共事的氛围。

    一是要把共同的事业追求作为建立感情的“奠基石”。班子成员间没有亲朋故旧之情，走到一起是事业的需要。因此，共同的奋斗目标应成为建立感情的基础。首先，需要班长在班子内有一种正确的导向，营造一种干事的氛围。其次，要制定明确的目标规则，让大家前进有方向，工作有动力。第三，建立合理的责任利益分配机制，让每一个成员都有责任，都有事做，都能施展才能。

    二是要把日常小事作为发展感情的“铺路石”。班子成员情绪不振、思想有疙瘩时，其他班子成员要主动上前解释疑惑，出谋划策。对其难言之隐或个人不好向组织开口的事，要视具体情况积极代为传达。班子成员家庭中有儿女婚嫁、子女升学等喜庆事件，要主动“捧场”，表示祝贺，共享欢乐；家中有人生病住院或老人去世等，要尽力帮忙，分担困难；家中有矛盾纠纷、夫妻不和等烦心事时，要适当打“圆场”，巧妙化解。这些充满人情味的小事，如同“铺路石”，积攒多了，定能铺就平坦、光滑的感情大路。

    三是要把关键时刻作为加深感情的“试金石”。无庸讳言，班子成员间有合作，也有竞争。但竞争应该是公开、公平、公正的，不能伤害感情。有人面临提拔，被提拔者对其他成员要心存感激，因为一个人的进步与集体的支持是分不开的。当班子内有人犯错误时，其他班子成员在批评教育的同时，要一如既往地关心爱护，帮助他尽快走出阴影，改正错误。此时的帮助，常令人终生难忘。切忌急于“划清界限”甚至落井下石。

二、以人为本，抓好队伍建设

    事要人来干，抓好人的工作，事业就成功了一半。检察队伍是检察事业发展进步的根本保障，笔者认为，要抓好检察队伍，关键就是要有效激发队伍的潜能。

    一是要提供合适的位子。“有为”才能“有位”，但“有为”也需“有位”。要激发下属的潜能，首先要为下属寻找最佳的位子，把下属放到最能发挥其特长的岗位上去锻炼。平庸多半是放错了位置。每个下属都有各自的长处，关键是领导要善于观察，通过平时的接触、沟通交流、了解，发现下属的潜在能力，并根据每个下属的特长来安排合适的位子，量长适用，因人选岗，因岗择人。同时领导要用竞争上岗、适当转岗、定期轮岗的办法来锻炼和激发下属的多种潜能。

    二是要设置明确的目标。领导要根据下属的岗位职责、中心工作和一个时期的工作任务，来确定阶段性的工作目标，使下属工作有压力，奋斗有目标。目标设置要科学，既不能过高，也不能过低，要以下属通过努力能够达到为原则，并加强督促检查，确保下属按目标要求去做。同时要善于压担子。领导要善于“偷懒”，注意调动下属的积极性，发挥下属的主观能动性。最后还要注意营造竞争氛围。领导要善于为下属培养竞争“对手”，引导下属开展竞争。当职位出现空缺时，用设置“擂台”的办法去发现人才；当工作出现难题时，采用招标的办法让下属去攻克；还可以经常组织各类业务比赛，以此激发下属学习的积极性。

    三是要建立赏罚机制。“干与不干一个样，干好干坏一个样”，这样的机制只会培养庸才和懒汉。领导要善于运用赏罚手段，建立有效的激励约束机制，该赏的赏，该罚的罚，做到功过分明，赏罚得当，赏罚及时，赏罚公正，使下属既从“赏”中得到鼓舞，更加勤奋工作，又能从“罚”中吸取教训，引以为戒。

三、以效为先，抓好检察业务建设

    抓班子、带队伍的出发点和落脚点说到底，还是为了更好地开展检察业务工作。一个基层检察长要作的事太多，不可能成为法律专家，但必须要成为业务工作专家。要做到这些应做到以下几个方面：

    一是深入调查研究，熟悉全面情况。首先领导自己要是业务工作的行家里手，是专才；同时还要是熟悉相关专业的通才，如此说话办事才能令人信服。当然，不是每个人一开始就能是专才是通才的。对于一把手来讲，在工作中应该做到：1、认真学习法律、法规、司法解释以及检察业务知识，力求全面熟悉检察业务。只有这样，决策时才能做到心中有数。2、深入科室，深入干警，多谈心、多走访、多观察、多思考，了解干警思想状况，把握干警思想动态。只有这样，决策时才能做到有的放矢。3、深入办案第一线，直接参与办案、多听汇报案、多研究讨论案，力求全面掌握办案的程序和相关规定。只有这样，决策时才能做到胸有成竹。

    二是工作思路要清晰。检察长是检察工作的领路人，决不能“以其昏昏，使人昭昭”，因此必须做到对检察工作思路清晰。我个人认为，每一个检察长的思路根据各院面临的实际情况不同，每个时期的工作重点都有一个轻重缓急之分，需要检察长根据不同情况，及时调整思路，制定相应的应对措施。要坚持民主集中制原则，决策时要充分发扬民主，发挥大家的智慧。要充分听取大家的意见，尤其是不同的意见。应该清楚，各位副职所处的位置不同，看问题的角度不同，有时就很难统盘考虑，难免有偏颇之处，所以要敢于引导，统一大家的思想，敢于拍板，大胆决策。

三是要务实，工作到位，注重实效。一要深入一线抓落实，不当“甩手掌柜”。基层检察长是干事的检察长，不能搞宏观指挥，宏观调控。这几年，凡是院里查办的职务犯罪大要案，我都亲自指挥，亲自组织，听取案情，确定侦查方案，统一调集侦查力量，集中突破。二要一抓到底，落实到位，不搞“半截工程”。近年来，在开展检察业务工作和行政工作中，我都坚持有部署，有检查，有汇报，有考评总结，形成工作的全过程。

    四是业务要有创新。基层检察长只有具备较强的改革创新能力，检察院工作才有活力，检察院发展才有后劲。作为基层院的检察长，首先要不断创新检察工作理念。基层检察长身处检察工作第一线，在具备丰富实践经验的同时，应当用现代检察理念去思考和解决问题，形成符合现代检察理念的思维方式。其次要创新检察工作方式。要围绕检察院“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，与时俱进，大胆探求检察工作的内在规律，不断在工作体制和机制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上进行创新。要针对本院工作实际，结合上级检察机关的要求，不断推出有自身特色的检察工作新“亮点”，通过打造“亮点”来体现和推动检察工作的创新

四、以和为贵，统筹协调各方关系

一个基层检察院生活在复杂的社会环境中，面临着纷繁复杂的政治关系、社会关系、工作关系、经济关系，检察长要处理和协调好这些关系。否则，检察工作就很难开展，检察职能很难很好地履行，检察机关甚至无法生存。抛开检察机关内部上下领导工作关系外，对外有四大关系必须处理好：

（一）要处理好检察机关独立行使检察权与坚持依靠党委领导的关系。检察长组织开展检察业务工作，查办案件要独立大胆地进行，同时，重大工作部署、班子建设、队伍建设、行政工作等要及时向党委汇报，重大的案件查办要向党委主要领导或分管领导汇报，争取党委的支持。对一些疑难案件、涉法上访案件要及时提请政法委协调处理。

（二）要正确处理好检察机关自觉接受人大依法监督、政协民主监督的关系。通过民主监督员、执法执纪监督员、座谈会和征求意见函等多种形式听取人大、政协的意见。人大和政协的监督一方面有利于检察机关改进工作，提高执法质量和队伍建设水平；另一方面有利于检察机关与人大代表、政协委员及社会各界的联系，增进沟通和理解。

（三）要处理好检察机关实施法律监督与公检法三机关互相制约配合的关系。检察机关要摆正位置，处理好关系。在履行监督职能上要敢查，敢究，保持力度，同时，又要接受执法工作中的相互制约，不能以监督者自居，要平等地处理好执法工作关系。在打击刑事犯罪上，要发挥职能，积极主动地配合，形成整体合力。

此外，检察机关的日常衣食住行，生活经费保障，需要社会各部门的支持，检察长要积极主动地协调好这些关系，保证检察人员的生活福利待遇不受损失，工作中所需的物资和办公办案条件得到保障。