铜的热膨胀系数:美派武官 菲越抢岛 “南海行为准则”制约谁？

美派武官 菲越抢岛 “南海行为准则”制约谁？

直播时段：央视四套《今日关注》，2011年7月19日21:30时

点击请看视频：http://news.cntv.cn/world/20110719/124794.shtml

    【主持人导语】

这一段时间南海问题的热度持续减。虽然短短的十几天时间，但是南海周边有想法的国家是招数尽出，有的是搞军演，有的是拉拢美国，还有的是推动东盟介入，也有的在搞资源勘探，搞默契的双方外交，还有要给南海改名的等等，是不一而足。但是看起来这些举动除了给南海局势造成更加紧张的感觉之外，好像也是了无新意。我们注意到，在19日开始的东盟系列会议上传出了一条消息，东盟国家正在拟定一份具有法律约束力的一个草案叫“南海行为准则”草案。那么这个行动可以说引起了媒体的关注，尤其是日本媒体说这份准则会涉及到军事演习、自然资源的勘探，以及地区冲突的适当反应等等。而另外一条消息也引起了我们的注意，美国要在东盟代表处加派武官来施加在这个地区的军事影响。今天我们就来关注这相关的一些话题，到底东盟在东盟系列会议上，南海问题会不会成为一个焦点的话题？另外美国到底要在这个地区扮演什么样的角色？  

传东盟草拟"南海行为准则" 欲约束中国维护主权

    【新闻背景】

正在印尼巴厘岛召开的第44届东盟地区论坛系列会议传出消息称，东盟国家正在拟订一份“南海行为准则”草案，涉及军事演习、自然资源勘探以及对地区冲突的适当反应等。

    他们认为2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要制定《南海行为准则》。菲律宾和越南希望尽快制定该准则，借此向中国施压。

    中国外交部长杨洁篪将出席21日至23日在该地举行的东盟系列会议，美国国务卿希拉里也将与会。

    日本共同社17日则报道说，本次东盟地区论坛外长会拟定的声明草案将敦促冲突各方尊重南海海域和上空的航行自由。在11月召开的美国和俄罗斯首脑都参加的东亚峰会上将制定具有法律约束力的“南海行为准则”。据最新消息称，东盟外长会议19日晚上可能通过所谓南海问题声明。

    【演播室访谈】

主持人：

    其实有关这个消息，我在十五六号的时候就注意到了，说东盟要召开一系列会议，然后东盟要在这个会上抛出一份“南海行为准则”草案。整个东盟来说，我们注意到最近一段时间有想法的、有行动的，其实也是少数的国家。那么东盟系列会议上，东盟会出台这样一个“行为准则”草案吗？如果真要出的话，为什么东盟是这样的想法？他们到底是怎么考虑的？

张召忠（本台特约评论员、海军少将）：

    首先东盟国家会出。

主持人：

    会出，他们有一个友好条约是吗？

张召忠：

    因为他们现在要维护既得利益。就现在因为整个的南沙群岛，现在中沙群岛，还有个黄岩岛，尤其是越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚这几个国家，它们相对来讲在南沙当中既得利益比较多一点，他们希望现在赶紧搞一个“行为准则”来约束一下中国，省得中国再到那个地方开石油、再到那搞演习，再到那去搞什么。

主持人：

    约束什么中国，中国在那儿其实一直我们都没有什么动。

张召忠：

    所以我感觉这是他们的一个想法。

    第二个，现在美国急于想要把这事干成，因为明年就进入大选了，今年的话，就是炒作南海这个事情，跟中国对着干，有利于提升奥巴马明年大选的得分率、是个票仓，这有可能会适应一部分人的胃口。还有印尼作为轮值主席国，这是第44届东盟地区论坛。再下边就不是他了，再下边就转到柬埔寨、缅甸这些国家了，这些国家跟中国比较友好，所以说美国再想干这个事，困难比较大，所以他们都看好了这一届，就这个意思。

 主持人：

刚才我们这个话题是谈到了现在南海的问题，两位教授刚才给我们介绍了，东盟系列会议上可能东盟国家会推出“南海准则”这样一个草案，两位都共同讲到了，这个草案是想要约束中国。但是我们也注意到，在2002年的时候，实际上中国和东盟相关国家有一个叫“南海各方行为宣言”。能不能给我们比较一下，2002年的这份宣言已经有了，而且对各方来说都有约束了，那么为什么东盟还要出台这样一个东西？有什么不同？据说新出台这个东西还具有法律约束力，是这样吗？

张召忠：

    2002年这个行为宣言是一个什么东西呢？就是呼吁，等于是一个呼吁书，就是大家的一个共识，要提倡一种理念，这个有什么意思？我今天答应你，明天我该干啥接着干。现在就是没有约束力，这些国家想搞一个有约束力的东西，从过去到现在九年了，如果说我们检查一下，这九年来执行最好的就是中国，我没有在那个地方占一个岛子，没有发生一次武装冲突，我也没开一口油井，我跟这些国家都是做好邻居、好朋友。这不都挺好吗？但是这些国家说你做的还不够好，你具有将来武装夺取岛礁的这种企图和实力，你将来有可能来开石油，我们得立下个字据，你得跟我保证，你将来永远不能够使用武力收复这些岛礁，你永远不能来开石油，要知道，那是我的地方啊。

主持人：

    对啊，我说了算，凭什么你来立这个法。

张召忠：

    那是我的地方，你给我立规矩，中国要给你立规矩。三定，先定性，这是个什么性质的问题，南沙岛礁就是“九段线”以内的所有的岛屿及其周边海域都是中国的主权，先定性，全让你们给占了，47个岛就有一个太平岛给台湾占，其它全给你们占了，这什么性质的问题，我们要先定性。

主持人：

    对。

张召忠：

再定时。你占了这么多年了，30多年了，还要占多长时间，咱们得有个时间表吧，不能这么没完没了吧。

最后是定量。什么时候还？不能说40多个岛礁你全占了，得定量，我一个没有，哪怎么行啊，露出水面的都没了，我们占了几个都是礁盘，是不是？定性、定时、定量，这个东西要进行一定的斗争，不能一味的像我们过去九年似的，过去我们表现太好了，表现太好了反而让他们以为我们很软弱，这个不行。

主持人：

    对，其实我觉得整个这件事，这个主权是在我们这儿，这个地方是我的，你在这儿老捣乱，我应该提准则，限制他们才对。

张召忠：

    我给他们立规矩。

主持人：

    对，凭什么你拿一个准则然后跟我谈，然后让我来签字。

张召忠：

    对啊，现在就是这么个事情，这是我的地方，举个例子，我们就说“九段线”，“九段线”历史上就是中国的，这个“九段线”我们划下来，那是1947年，中华民国内政部宣布的一条线。宣布完了以后，你们周边这哥几个全都同意，你们自己出的地图、出的文件，全都同意。有些国家，像越南……

主持人：

    证据确凿。

张召忠：

    你证据确凿，对不对？根据国际法有一条叫做“禁止反言”，你不能出尔反尔。这个我们且不论了，那合着是我的东西现在都让你们占了，你占了这么多年，我们没有采取任何的行动，现在你给我立规矩，你什么意思？这个事情依我的看法，以我个人的感觉，为什么我强调要定性呢？就是“九段线”以内的岛屿全都是中国的主权，我说的不是海域，海域是服从岛屿的，陆地决定海洋，岛屿是陆地，岛屿决定海洋。比方说我有一个太平岛，太平岛周围可以划12海里领海、200海里专属经济区以及大陆架，是这个道理。那有可能我划不着，那划不着的部分就是菲律宾，算你的，对不对？如果太平岛和菲律宾的苏比克湾之间我们有重叠，我们可以协商谈判，但无论如何这个岛屿你不能说是你的，黄岩岛不能说是你的，南威岛不能说是你的，中业岛不能说是你的，怎么成你的呢，那是我的岛，历史上都是我的。在这些岛屿主权问题上不能做任何让步，任何个人、任何政府不能做任何的出让。而且在这个问题上不能承诺不使用武力，和平解决是对的，但是不能承诺不使用武力。

主持人：

    而且据说这个行为准则上东盟系列国家希望在里边写上，说让中国放弃使用武力。

张召忠：

    对，它就是这一条，我告诉你它什么道理。

主持人：

    它其实还是害怕中国。

张召忠：

    不是，联合国宪章第五十一条规定，当一个国家主权受到挑衅，受到威胁的时候，有权实行自卫。

主持人：

    对。

张召忠：

    使用武器进行自卫，我不是说主动打你，我根据联合国宪章，我行使联合国宪章赋予的自卫权，我们应该根据这个去力争。

     菲律宾5议员欲在南沙登岛宣誓“主权”

【新闻背景】

    18日，就在南海问题成为各方焦点的敏感时刻，5名菲律宾国会议员突然表示，他们将会在20日访问被菲律宾占领的中国南沙群岛岛礁，称这一举动意在“强调菲律宾的主权”。

    报道称，这5名议员绝大多数都是菲律宾总统阿基诺三世的盟友，他们将乘坐私人飞机到达中业岛，并将在那里停留5个小时。

    中业岛是菲律宾所占南沙岛礁当中最大的岛屿，1971年起被菲律宾侵占，目前，大约有60名菲律宾人定居在大约37公顷的中业岛上。菲律宾在中业岛建了所谓的“卡拉延城”，它存在的唯一目的就是为菲律宾的南沙主张提供所谓法律依据。此次登岛活动的组织者瓦尔登·贝罗声称，他们还打算飞赴邻近的岛屿、岛礁来“巡视”，并且将搜集立法数据，以便在这一地区建立菲律宾防务。

    由于时机敏感，菲律宾总统办公室对此回避表态，菲外交部也拒绝就此事可能造成的负面影响发表评论。而中国外交部此前多次严正指出，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

    【演播室访谈】

主持人：

    其实我们说过很多次关于南海这个问题，然后每一次都会谈到美国，从中看到美国的影子。那么结合今天的这个话题我们也谈到了，美国要在东盟代表处增加一个武官等等。接下来美国在南海问题上，你看希拉里马上就会在东盟系列会上出席会议，很可能还要发表一些言论。美国到底有什么诉求，想在这儿扮演什么角色？

张召忠：

    这次关心的就是希拉里会在这次会上起什么作用，会发表什么演讲，这是需要关注的一个，是不是比去年的声调更高一点。还有一个就是美国下一步是不是在这个地方安营扎下寨，长期呆下去，你看看，从历史上来讲，1993年是“银河号”事件，1994年就是黄海，我们一艘潜艇回来，美国小鹰号航空母舰围追堵截。然后接下来以后，就是它的“鲍迪奇”号测量船到黄海去侦察，接下来2001年的撞机事件。到2001年之前，中美之间全是军方的侦察，美国跟东盟没什么关系，南海跟美国没关系，它不管，是保持中立的。整个以后就没了，就是去年之前，小布什期间也没关系，就是从2009年开始，美国就开始介入南海问题了，就跟东盟国家一起跟中国闹。所以我感觉美国是下了决心了，一定要在南海问题要插上一杠子，目标就是针对中国。

主持人：

    中国在这个问题上还是要注意，不要上某些国家挑拨离间的当，同时还要遵循我们的外交原则，争取为整个地区局势的和平稳定做出贡献。

    好，非常感谢两位今天到演播室来参与我们这个话题，谢谢你们。

    好，观众朋友，今天的《今日关注》就到这里结束了，感谢您的收看，再会。