链条紧线器6t:加强干部选拔任用及监督工作的经验和做法

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/07/04 21:46:19

加强干部选拔任用及监督工作的经验和做法

做法, 干部, 经验, 选拔, 监督加大制度建设力度，来解决干部选任工作的现实问题，可以有效提高干部监督工作的科学化、规范化水平，提高选人用人公信度。
一、规范干部任用提名程序，扩大干部任用提名民主权利。
提名环节，是干部选拔任用工作的起始环节，也是核心环节，在推荐确定干部考察人选过程中容易出现不公开、不民主，个别人或少数人说了算的问题。机关单位应坚持以扩大民主为导向，着重从三个方面进行改革探索，着力加强规范干部提名行为的相关制度建设。
考察人选经“两推一述”方式产生。
选配地方党政领导班子干部人选时，在首次民主推荐人选普遍不过半的情况下，确定得票相对较多的人选进行个人陈述，再在首次推荐的范围内进行第二次民主推荐，最后根据第二次推荐结果，由党委（党组）在得票过半的人选中集体研究，差额确定考察对象，既充分体现群众公认原则，又有效避免简单以票取人现象。
例如绵阳市在这个环节有两点创新：
一是细化“两推一述”环节。他们采取陈述人在规定时间、规定地点准备陈述材料。陈述人事前不通知，准备材料过程由组织部工作人员陪同，中断与外界的通讯联络。到了规定时间，立即参加第二次大会进行陈述，陈述的顺序由抽签决定。
二是全额署名推荐。2008年市级领导班子换届后，在配备市（县）直重要部门、县市区（乡镇）和开发园区“一把手”时，积极推行召开市（县市区）委常委会，实行市（县市区）委常委、市（县市区）人大主任（党组书记）、市（县市区）政协主席署名全额推荐提名，确保把最优秀的人选选拔出来放在“一把手”岗位，然后进入下一程序进行考察。绵阳还精心制定了《关于公开推荐乡镇领导干部候选人的实施意见》，创立了区分不同结构推荐乡镇领导干部的新方式：对乡镇党政正职候选人、副职候选人、县级机关交流提拔人选的推荐，采取不同方式进行。
目前，“两推一述”办法已经在四川选拔任用科级以上领导干部中广泛推行，收效明显。四川各地各级都坚持把群众民主推荐作为干部选任的必经程序，有的地方规定凡赞成票未超过50%的不能列为考察对象；广泛运用“两推一述”，引导干部群众逐步从单纯对“好人”的选择转变为对“好人”与“好的任职目标、好的工作目标”的同步选择；普遍采取民主推荐、组织推荐、领导干部署名推荐、个人自荐、公开选拔和竞争上岗、从后备干部队伍直接提名等办法，规范干部初始提名权。
二、加强选任事前监督，防范用人失察失误
防范用人失察失误，始终是干部选任工作的难题，也是提高选人用人公信度的关键。用人失察失误主要表现在“带病提拔”上。
一是全面实行考察预告制。在坚持实行干部考察预告、考察对象公示、干部任前公示制度的基础上，拓展实施了后备干部公示、干部任期目标公示、工作实绩公示、奖惩情况公示、审计结果公示，并将群众反映意见的渠道在考察地进行公告。遂宁市2008年以来，先后公示各类干部863名，受理公示期间举报74起，及时纠正9起不符合规定的用人事项，3名拟任县级干部因查实确实存有影响任职的问题而被取消任职。
　　二是实行差额考察。今年6月，广安市“试水”干部差额选拔制度，采取“海推”的方式非定向推荐出3名党外干部进入考察程序，采取座谈考察、实地考察、集体面谈等方式，对3名考察对象进行全方位、立体式考察，根据德才表现、工作实绩、群众公认等要素条件对比，通过打分排名的方式遴选出2名相对优秀的党外干部人选。广安市安监局执法支队长张学慧通过差额选拔被提拔为安监局副局长。广安市委组织部有关负责人告诉记者，差额选拔体现了公开、平等、竞争、择优的原则，既实现了在多数人中好中选优，又在一定程度上探索了有效降低选拔成本的干部竞争选拔方式。
三、制约“一把手”用人权，重拳查处“一把手”违规用人问题。
　　各地方应制定完善规范和监督县（市、区）党委书记用人行为办法、加强党政正职领导干部监督的意见、运用举报信息加强对党政正职领导干部日常监督管理办法等制度，从界定用人权力和责任、规范用人行为、严明用人纪律等方面作出规定，迈出了对“一把手”用人行为规范和监督的重要步伐。
针对过去一些地方干部选拔过程中存在身边人选身边人所导致的“拉票”、“贿选”和不敢大胆工作、不敢坚持原则的问题，遂宁市探索实施了“三票制”、“四票制”考核推荐干部的结构化权重制。通过A票，即“领导票”，体现党管干部管人与管事相结合；B票，即“身边干部票”，体现党内民主和身边干部的评价；C票，即“服务对象票”，吸收广大群众特别是服务对象参与，体现基层民主；D票，即“自我业绩票”，体现自我推荐、凭实绩竞争。近年来，遂宁运用这种办法，在市直部门选拔、考核了520余名县级领导干部，各区县选拔、考核科级干部1166名，有效扩大了群众参与面，收到了坚持和完善民主的双重效果，实现了组织、同事、个人、服务对象“四满意”。
对“一把手”违规用人问题的查处敢于用重拳。个地方应制定严重违规用人问题立项督查制度、县（处）级以上党政领导干部诫勉、停职、免职办法等制度，把涉及选人用人问题的举报，特别是与“一把手”有关的举报作为受理重点，加大查处力度。其中，对市（厅）、县（区）党政“一把手”的重要举报件，直送省（市）委领导阅批，并由省（市）委组织部派员查核；对转交下级组织部门协助查核的，全部列为督办件。

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