锐丰音响2015:史上最乖、最无能、最中庸的联合国秘书长“好人”潘基文！

史上最乖、最无能、最中庸的联合国秘书长“好人”潘基文！
发布: 2011-7-25 05:32 | 提交者: 日出印象 | 来源: 春秋中文社区
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最乖 潘基文被公认为是美国及其西方盟友的"忠实朋友"，发展中国家则讽刺他每次遇到世界大事时，发表的声明都和美国的立场一致，甚至字句不差。阿拉伯国家驻联合国的代表抱怨潘基文在巴以冲突问题上的表态常常和美国十分相似。一位非洲国家的外交官称，你也许可以把他称作一个只对美国说“是”的人。 2009年，潘基文在公开批评美国欠联合国8亿多美元的会费，引发白宫激烈反弹后，他连忙专门为此事道歉。这一举动被人们拿来和他的前任安南对比。当美国2003年绕开安理会擅自发动伊拉克战争时，安南痛感联合国多年来辛苦营造的尊严和威望丧失殆尽，公开批评美国发动战争为不合法。不得不指出的是，潘基文向美国“靠拢”其实并没有换来多少“资本”，在上任两年后，一项调查发现，81%的美国人要么对他没什么看法，要么根本没听说过他是谁。
日出印象2011-7-25 05:33:05
最无能
缺乏魅力，组织管理能力“不及格”
潘基文上任后强调自己是第一个具有亚洲价值观的秘书长，极其低调的作风自2007年起就不断被讨论。人们认为，与安南相比，这个沉默寡言的“隐形人”实在没有存在感。美国《华盛顿邮报》措辞强烈地指责说，“潘基文经常对独裁者的残忍行为保持缄默。”英国《经济学人》在其首轮任期过半的时候给出评分，“潘基文的组织管理能力仅能得2分（满分为10分）”。 联合国官员们也承认，潘基文缺乏他的一些前任们所展示出的强大个人魅力。让他们沮丧的是，虽然身为联合国秘书长，潘基文的很多公开声明都没有得到足够注意。2007年3月，潘基文指责苏丹总统巴希尔，让其接受联合国维和人员进入达尔富尔，三周后巴希尔同意了。但苏丹常驻联合国代表穆罕默德否认潘基文在中间发挥了作用。2009年8月泄露的一份机密备忘录里，挪威联合国常驻代表莫娜•尤尔称潘基文“懦弱”、“没有魅力”、“缺乏决断力”、“没有奉献精神”。 外交接连失败，应对全球危机能力存疑
迄今为止，谋求连任的潘基文保持着访问旅程和握手人数之最两项纪录，但勤勉并不等同于处理棘手问题时的能力。在斯里兰卡，因为没有对泰米尔难民提供援助，当地政府用狂轰滥炸把他们赶进了难民营。在缅甸，潘基文与军政府进行交涉，要求对方在人权问题上作出让步，但缅甸军政府领袖丹瑞拒绝他跟反对派领袖昂山素季见面的要求。科特迪瓦问题上，潘基文在没有安理会相关决议的情况下擅自邀请法国出兵科特迪瓦。联合国驻科特迪瓦的代表团竟然要求在科特迪瓦从事人道主义救援的非政府组织不要去救助在战斗中受伤的巴博部队士兵。 不仅如此，潘基文私下里的低调斡旋收效也欠佳。有媒体报道，在今年也门爆发大规模暴乱时，潘基文与也门总统萨利赫打了3次电话，指责其“武力镇压”，萨利赫不厌烦的回问：“你怎么老打电话给我？”后来，叙利亚总统直接拒绝接听潘基文的电话。 气候会谈陷入纯粹步骤讨论，实质问题上未能弥合分歧
在要求连任的陈词中，潘基文将气候变化对策和减贫成果作为其第一任期的成绩。但不少人指出：“潘基文秘书长并未取得像样的成绩，他更多的时候是在努力照顾大国情绪。”在气候问题上，潘基文自上任之初发表了一系列重要讲话和文章，并督促八国集团支持联合国框架内的气候变化谈判进程。然而一直到2009年12月的哥本哈根气候会议，历时12天的讨论仍然无法达成一项有法律约束力的协议。 关于该议题的最新消息是，17日在德国波恩举行的2011年联合国气候变化第二轮谈判，发达国家和发展中国家就《京都议定书》第二承诺期存续和如何落实长期资金等实质问题上未能弥合分歧。 千年发展目标落后于计划，2010年富裕国家援助欠账200亿美元
10年前，189个国家的代表在联合国千年峰会上通过《千年宣言》，承诺在2015年之前实现在1990年的基础上将全球贫困人口比例减半等8项目标。潘基文任内多次强调要推进千年发展目标中期阶段任务的达成。但此间专家指出，千年发展目标大部分的进展发生在中国，世界贫困人口实际上比以往还多，撒哈拉以南非洲地区的贫困人口在过去20年里大幅增加。绝大多数捐助国未能遵守援助承诺，多数发达国家提供给发展中国家的官方发展援助占其国民收入的比例低于起初承诺的0.7%。2010年，富裕国家实际提供的援助和承诺金额相差达200亿美元。 “联合国改革”主页更新还停在2006年
冷战结束后，“联合国必须改革”成为各国共识。2005年安南向第59届联大提交题为《大自由》的改革报告，虽然最终未形成实质性突破，但大多数人都认为，联合国改革从方案到现实，已接近于“临门一脚”的阶段。潘基文拿到改革“接力棒”后，的确在初期表达了强烈兴趣。不过，这样的兴趣仅仅维持到2009年，他就不得不承认改革努力从某种程度上已经陷入了停顿，在采访中，他谈到改革时使用了过去时态。 在潘基文为数不多的改革足迹中，维和部门于2007年7月被分拆，“裁军事务办公室”正式挂牌。但这一变化并未让维和行动的效率有多少提升，他劝退了数十名旧联合国高管，却又因为他的“改革”增加了新的冗员。在安理会改革方面，尽管他本人仍然多次强调，乐见一个“扩大的、更有代表性的、民主的安理会”，但这样的新安理会迄今并未实现，甚至一度火热的方案讨论、争执也渐渐沉寂下来，联合国官方网站上“联合国改革”主页，最后更新是2006年，那还是安南时代的最后一年。
日出印象2011-7-25 05:34:05
最中庸
面带微笑、表情温和、谈吐温文尔雅的潘基文遇到工作上的冲突时从来不发火。其家人和亲朋好友们来说，潘基文不是个“风趣”的人。因为他只关注于工作，其他一概不关心，即是个所谓的工作狂，并且不会特意去休假。 毫无个性锋芒 政客不看好 　　也正是因为潘基文的举止低调，毫无个性锋芒。这使得那些惯看世事风云的西方舆论，乃至久经政治沙场的国际政客们，都对他不予看好。
　　国际危机研究组织首尔办事处负责人彼得·贝克说：“他能干、清廉、谨慎，这些都是一位理想的联合国秘书长应当具备的品质。但是，无论是担任韩国外交通商部长官期间还是更早的时候，他都没有做过任何能使自己扬名的事。他还没有取得过任何实实在在的功绩。” 一名见过潘基文数次的官员说：“他缺乏个性，感召力不强。尽管有各种问题，安南表现出的是一个有尊严、政治远见和丰富的国际经验的人。” 英国媒体《卫报》甚至称，联合国高级官员对潘基文即将接安南成为联合国秘书长的前景表示失望。
　　
众所知道，潘基文接替安南担任联合国秘书长，也就意味着将接管拥有一万七千万名雇员、年开销数十亿美元的庞大机构。目前，联合国在全球开展十六项维和任务。近年来，联合国受到“石油换食品”计划腐败丑闻困扰，并且因在一些重要国际问题上缺乏有效应对机制而受批评。上任后的潘基文不仅要挽回人们对联合国的威望，还要处理目前闹得沸沸扬扬的朝鲜核问题。
　　一些不愿透露姓名的联合国官员表示，今后他们将尽力协助潘基文工作，但也许只能当他是个“秘书”，而不是秘书长。因为他们认为潘基文可能会乐于纠缠一些管理细节，而不是整体战略。 联合国大会6月21日通过决议，任命潘基文连任联合国秘书长，第二个任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。 潘基文是幸运的，但联合国是复杂的。因为这一职位看似荣耀，享有“世界总统”的声誉，但权力执行并不那么顺畅：无尽的争吵、冗长的会议、利益的博弈，时时刻刻在联合国上演；强国之间的见招拆招，热点地区的麻烦事件，和平与发展的辩论，也在时刻考验着秘书长的协调能力和耐心涵养。最重要的，联合国总部“寄美国篱下”，时刻受到美国的掣肘与影响，如何平衡和这个全球唯一的超级大国的关系，是每一位联合国秘书长时时刻刻思考的命题。稍有不慎，就会遭受美国明或暗的攻击，使这一无限荣耀的职位变得风雨飘摇甚至充满耻辱。 来自埃及的第六任秘书长加利，就因为美国否决而成为首次未完成第二任期的秘书长。由此，加利也成为空洞的联合国的象征。接替他的“非洲兄弟”科菲.安南，虽被称为“最具改革精神”，并在2001年获得诺贝尔和平奖（和联合国共享）。但其任期内仍然未能阻止美国发动伊拉克战争，他力推的“石油换食品”计划也陷入腐败丑闻（包括他的儿子），虽然他“中箭没有落马”但也表示联合国不会再参与类似计划。总之，哪怕是安南这样魅力四射长袖善舞的人，也是一个“走在钢丝上的小熊”，时刻处于风雨飘摇的险境中。
日出印象2011-7-25 05:34:37
潘基文没有科菲·安南的个人魅力，却赢得了“五常”尤其是美国的支持与满意。为何？原因有三： 一是韩国是美国的盟国，基于爱屋及乌的情愫，美国人对潘基文较为放心。事实上，从美国的支持中，亦可看到这一端倪：潘基文在支持科特迪瓦及海地的民主过渡、苏丹公投以及支持为解决利比亚政治和人道主义危机而做出努力。确实，联合国在上述“动乱”地区中的决议和行动，较为符合美国的口味。而这，也是古巴反对潘基文连任、潘基文在埃及访问时受攻击的主因。 二是潘基文的东方文化背景使然。潘基文受过良好的儒学教育，能写一手出色的汉字，儒学的传统是中庸和温良恭俭让。正如他在接受美联社采访时所言，“有时候，我看起来会像一个温和的领导人……这就是其他国家一般难以看到的东西，也是我们比较看重的美德——温和、谦逊。” 虽然这种“温和、谦逊”有时被误解（美国《时代》周刊称其为“特富龙式的外交官”，美国《华盛顿邮报》甚至措辞强烈指其“潘基文经常对独裁者的残忍行为保持缄默。”），但潘基文自称“秘书”不是“长”的言行合一，更多给其带来了“好人”的评价。美国前驻联合国大使约翰·博尔顿对其评价可谓入木三分：“善于克制情感的潘基文秘书长的工作风格在世界各国的各个领域获得了广泛支持。”可见，“克己复礼”的东方文化秉性是潘基文取得连任的关键要素。 三是联合国的惯例使然。地区轮换是联合国选举安理会秘书长的惯例，亚洲没有更好的候选人挑战潘基文，潘基文恰好凭借这种惯例之力自然连任。
日出印象2011-7-25 05:35:35
不过，连任的潘基文在未来五年未必一直幸运。复杂的联合国，注定了他的连任之路充满坎坷和荆棘。 全球形势比任何时候都变得复杂。一是大国之间的实力在发生变化，中美两强的格局在形成，如何应对G2时代的挑战，潘基文必须变得更加聪明，更加熟悉两强博弈的平衡术。二是和中美两强相关的，几乎波及到全球的热点和难点问题。东北亚有朝核危机，中美是破解危机的枢纽，他的同胞则处于危机的漩涡，终其二任恐怕也难得正解。此外，中美博弈下的东海、南海的地缘政治冲突，以及两岸形势，几乎牵涉到东亚、 南亚和南亚次大陆的所有国家。联合国如何发挥有效作用呢？若放任美国和西方按照“自己的方式”去解决，联合国的权威将大大受损；若潘基文去多边的方式去破解，“好人”潘基文有无如此的魄力？何况，联合国也没有这样的权力和号召力。 更重要的是，潘基文面临的最大矛盾是，第二任期他当有所作为，但联合国的复杂性质又决定了他无所作为。而且，拉丁美洲及加勒比国家的反对，以及也门总统萨利赫的不耐烦（质问潘基文：“你怎么老打电话给我？”），凸显发展中国家对潘基文的“倾向”西方表达了不满。若潘基文立场稍微调整，可能就会犯了美国的大忌。得罪美国，潘基文没有这个胆量。 人事任命徇私舞弊——亚洲公务员体系的特点，但以前联合国没有！
机构改革倾向任人唯亲，上任仅1年提拔66名韩国人到联合国总部
2010年7月，联合国内部事务监督处负责人布里特•阿勒纽斯在离职前痛批联合国“不透明，权责不分明，没有任何改革的迹象”。她还指出潘基文在提拔高级官员问题上有“国籍歧视”，并剥夺本属于她的人事权，独断专行。这一公开指控在8月得到美国前检察官阿普尔顿的证实，他称自己就是受害者之一，并向联合国索赔140万美元。事实上，《华盛顿邮报》早前就有报道，潘基文任人唯亲，喜欢任用韩国人，上任仅一年就提拔了66名韩国人到联合国总部。潘基文曾借用格言承认了自己在克服官僚僵化作风方面的失败，“我想以身作则，但是无人回应。”
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