锐仕方达怎么样:外军观察:俄罗斯预备役部队的特点_

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外军观察:俄罗斯预备役部队的特点
http://jczs.sina.com.cn 2004年11月29日 10:18 中国国防报
张天南 高崇权
俄军的预备役人员没有固定的员额,军队中也不专门编组成建制的预备役部(分)队。预备役人员平时不执行现役任务,仅在动员时补充部队。
双重管理体制。
俄军预备役动员工作的执行分为军队系统和地方系统两部分。在军队系统中,最高领导机构是俄军总参组织动员部。总参组织动员部的职责是负责征兵、动员和预备役训练工作,协调国防部内各主要部门及国防部与地方部门之间的动员,提出武器发展和改进建议。各军兵种设有组织动员部,主要负责本军兵种的兵员动员工作。军区一级的组织动员部门在总参组织动员部的领导下,主要负责辖区范围内军队和地方的动员工作。俄联邦各共和国、自治州、边疆区、州和市均设有兵役委员会,作为当地军事动员和兵役登记的军事领导机构。兵役委员会属军队建制,既受总参和所属军区的领导,又拥有地方同级政府中一个部门的权限,其领导人和工作人员大多是现役军人。该委员会的任务是:准备和进行军事动员,对青年进行役前训练,组织预备役人员参加集训,在预备役人员、役龄青年和役龄前青年中进行国防教育,汇编和保管有关兵员问题的国家或地方资源档案,为退役军人提供社会保障,代管地方高校军事教研室等。在地方系统中,政府各部(外交部与司法部除外)和大型企业中均设有自己的动员机构,负责制定本部门的动员计划。国家计划委员会设有动员局,负责对以上部门的工作进行业务指导。
编制人数众多。
俄罗斯预备役人员约为550~600万,是现役人数的3~4倍。预备役人员组成:一是退出现役的军人。现役军人退役后直接编入预备役,并颁发证书,证书中指明其服预备役的兵种、所任职务和专业,还根据其退出现役后的居住地,规定其在国家发布动员令情况下重新服役的具体单位。二是在地方高等院校中接受过军事训练者。地方高等院校的学生,在校期间受过训练,经考试合格,在其毕业时即被编入武装力量预备役并授予预备役军官军衔。三是因缓征而未服过兵役者和因非信仰原因服过替代役者。
训练方式多样。
预备役人员训练的规划及训练大纲的制定由国防部负责,由国防部及其他地方军事管理机构如兵役委员会和国家权力机关、地方行政当局、企业和各军兵种司令部共同组织领导,具体训练由从现役军官中抽调的指挥员和教官实施。预备役人员训练的主要方式是军事集训,内容主要有教学集训、检查性集训和练习性作业。预备役人员的受训时间根据其所执行的勤务而定,如坦克和步战车驾驶员每次受训时间为1周左右,雷达、通信等专业的操作人员每次受训1个月。根据《俄联邦兵役义务与服役法》规定,每次军事集训的时间不得超过2个月,公民在服预备役期间参加军事集训的累计时间不得超过12个月,军事集训的间隔时间不少于3年。参加军事集训的时间计入公民服役的总时间。预备役人员训练的另一方式是在地方高等院校,由军事教研室按预备役军官训练大纲对在校生进行军训。军事教研室按照由国防部、教育部共同制订的国家教学标准、训练大纲,在校内的专设教室和训练基地授课,同时与部队、军事机关和军事院校保持联系,利用上述单位的设施对学生进行军事训练。另外,民航飞行人员和民用运输船只的船长、大副、轮机长等主要管理和技术人员,在相应的地方院校毕业后,经过必要的军事训练,授予其预备役军官军衔,以便在战时连同民用运输工具一起编入部队。