九乡新闻网镇江梦溪论坛:外汇储备投向民生将引发通胀论?
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/10/04 04:40:39
2011年07月28日 16:45
来源：荆楚网
国家外汇管理局今天在回应外汇储备热点问题时表示，不论是将外汇储备直接分给老百姓的建议，还是将外汇储备直接用于养老、医疗、教育等社会福利的建议，都涉及到外汇储备是否可以无偿分配使用的问题。免费使用外汇储备，性质上相当于中央银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。（《人民日报》7月27日）
随着近年来外汇储备连续跳跃式增长，如何花掉这笔庞大数目的美元，已成为社会各界关注的公共话题。
现在的问题是，由于外汇储备找不到合适的用途和出口，一些负面效应扑面而来，不仅加剧了我国对外贸易的依存度，也意味着实质性的国民资源在以触目惊心的幅度外流，挽回的却是随时有可能贬值的美元，尤其是由于严重的贸易顺差，无论是欧美发达国家，还是亚非发展中国家，与国内的贸易“战争”与日俱增。
实际上，外汇储备投向民生领域，有关专家学者已呼吁了多年，但是由于政府大都把外汇储备用在对外投资上，以及官方智囊人士的极力反对，而惠顾民生的政策屡屡遇到难产。作为一名普通老百姓，并不奢望把数万亿美元的外汇储备，发给国内的每一个人，只是期望把这笔属于全体纳税人长期积攒的血汗钱，投向民生领域。
诡异的是，外汇局的权威人士讲，不管是将外汇储备直接发放民众，还是投向民生领域，都会引发通胀。外汇局向社会如此表态，无疑表明，普通民众别做外汇储备的美梦了，此路不通。不过，笔者并不认同“外汇储备投向民生引发通胀论”这个荒谬观点，因为，外汇储备投向民生，不仅天时，天时，地利，人和，样样都占，而且在某种程度上还会抑制通货膨胀。
一方面，外汇储备向民生倾斜，是破解外向型经济的最好出路。据海关统计，1-6月，全国进出口17036亿美元，比去年同期增长25.8%。其中，出口8743亿美元，增长24%；进口8293.7亿美元，增长27.6%；顺差为449.3亿美元。基于此，国家财政要以外汇转移承担支出的形式，投向住房、教育、医疗和社会保障等民生领域，以解除老百姓的后顾之忧，这不仅能有效减少对出口贸易的依赖性，实现我国可持续性发展目标，也能起到拉动内需的杠杆作用。
与此同时，外汇储备用到民生领域，也能保障外汇储备的实际价值。倘若外汇储备大幅度地投入到民生领域，就要大幅度扩大人民币的市场投入量，人民币在国际汇率市场上自然会贬值，这不但能有效化解因金融危机带来的外汇储备风险，也能确保了外汇储备的原始基本价值。
更为重要的是，外汇储备投向民生领域，也能遏制通胀。就目前而言，美债危机的持续演绎，最终结局仍是美元的持续性贬值，美国将再次开启“印钞机”。对中国乃至其他国家而言，美元长期走贬，无疑会加大我国的输入型通胀压力，这将令国内通胀回落的预期再度生变。尽管6.4%的CPI增速一度被市场认为是通胀拐点，但随着7月猪肉价格的攀升，以及诸多“提价”行为的面世，令7月CPI继续上行的预期增强，而2011年6月末，国家外汇储备余额为31975亿美元，直接计算就需要对冲人民币20多万亿元，这对通胀的推动作用也是巨大的。可以预见的是，倘若外汇储备投向民生领域，不仅可以减少我国经济发展的变数，而且也有利于我国尽早摆脱通胀的笼罩。
作者：吴睿鸫7月28日，国家外汇管理局发布外汇储备热点问答新闻稿称，外汇储备的增长不是通胀的直接原因，更不是主要原因。
这是外管局两周内第三次对外汇储备的相关问题进行解答。对于有观点认为，外汇储备持续增加是当前中国通胀的重要原因，外管局表示，中国物价水平上涨受多种因素影响。国际大宗商品价格上涨，全球通胀预期明显上升，国内输入性通胀压力加大。国内投资需求拉动及能源、资源、劳动力、土地等成本上升也推高价格水平。
外汇储备增加会导致人民币市场投放量增加，带来基础货币的增长。近年来央行已经多次通过提高存款准备金率、发行央票等方式进行对冲操作，回收外汇占款所投放的流动性。外管局认为，外汇储备的增长不是通胀的直接原因，更不是主要原因.
外管局还称，由于人民币存在升值预期、国内外汇差利差等因素，目前，企业和个人结汇意愿较为强烈，普遍不愿意持有和保留外汇。也就是说，目前“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于涉汇主体的持汇意愿。
至于近期人民币升值导致外汇储备损失的担忧，外管局作出否定答复。人民币对美元汇率变动，会导致外汇储备折算成人民币的账面价值变动，而非实际损益，也不直接影响外汇储备的对外实际购买力。只有在将外汇储备调回并兑换回人民币的情况下，才会发生汇兑方面的实际变化，但目前我国外汇储备没有大规模调回的需要。