长安神骐双排2.7米货箱:一周政经纵横（7月25日-7月29日）

☆一周聚焦☆

官方声音：

胡锦涛：控物价仍为首要任务坚持楼市调控不动摇

中国中央电视台周五报导称,中国国家主席胡锦涛重申下半年将继续实施积极财政政策和稳健货币政策,把稳定物价作为首要任务.胡锦涛在与民主党派、全国工商联和无党派人士的座谈会上并表示,下半年将坚持房地产调控不动摇,同时确保落实保障性住房建设计划.

刘明康：禁止平台贷款展期和贷新还旧

银监会27日消息，银监会主席刘明康日前表示，下半年要完善原有地方融资平台续建项目的规范工作，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的地方融资平台贷款本息，不得展期和贷新还旧。

发改委：继续强化需求侧管理保障居民生活用电

7月29日上午，国家发改委经济运行调节局副局长贾复生在迎峰度夏煤电油气运供需形势媒体通气会上表示，目前我国已进入迎峰度夏的关键阶段，后续形势不容乐观，各地要进一步搞好能源需求侧管理，完善细化有序用电方案，切实保障居民生活等重点用电需求。

国务院正式启动生猪调控

随着国务院办公厅昨日正式发布促进生猪生产的通知，新一轮的猪肉调控正式启动。业内人士表示，受限于生猪生产的周期性，调控很难在短时间平抑猪价。虽然近期猪肉价格有所回落，但可能很快迎来新一波的上涨。

央行：6月货币市场交易量减少市场利率整体大幅上升

2011年上半年，金融市场总体运行平稳。6月份，银行间市场债券发行量有所减少，长期债券发行比重上升；货币市场交易量有所减少，市场利率整体大幅上升；现券交易活跃，银行间债券指数有所下跌，交易所国债指数继续上涨。

外管局：上半年银行代客累计结汇7882亿美元

国家外汇管理局统计数据显示，2011年6月，银行代客结汇为1436亿美元，银行代客售汇为1005亿美元，银行代客结售汇顺差为430亿美元。2011年1-6月，银行代客累计结汇7882亿美元，累计售汇5144亿美元，银行代客累计结售汇顺差2737亿美元。

今年保障房开工目标有望全面完成

住房和城乡建设部副部长齐骥26日表示，目前保障性安居工程建设进度明显好于去年同期水平。今年11月底前开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务，有望全面实现。

☆今日分析☆

政策发布：

发改委：择机出台资源型城市准备金办法

国家发改委东北振兴司副司长彭会军24日表示，由国家发改委会同有关部门制定的资源型城市可持续发展准备金管理试行办法，将尽快择机出台。彭会军是在中国区域经济学会和克拉玛依市政府共同举办的2011年中国区域经济学会年会上作上述表示的。

个人终止投资经营所得应缴20%个税

国家税务总局近日下发《关于个人终止投资经营收回款项征收个人所得税问题的公告》，对相关个税缴纳问题进行明确。根据公告，个人因各种原因终止投资、联营、经营合作等行为，从被投资企业或合作项目、被投资企业的其他投资者以及合作项目的经营合作人取得股权转让收入、违约金、补偿金、赔偿金及以其他名目收回的款项等，均属于个人所得税应税收入，应按照“财产转让所得”项目适用的规定计算缴纳个人所得税。

☆一周简析☆

巴曙松：美国债务上限争端的可能前景及影响

欧债危机峰回路转，欧盟峰会就希腊新救助计划达成协议，在短期中，以输血的形式阻止了其债务违约。然而，美债问题却继续僵持，随着8月2日的临近，美国国债上限的谈判已经进入了读秒期，但两党依旧在后期如何削减财政赤字及国债上限调整幅度的问题上争执不下。根据美国财政部的数据，在8月2日至8月31日期间，美国政府需要支付到期债款为3070亿美元，但目前可自由支配的财政收入仅为1720亿美元，存在约1350亿美元的融资缺口。如债务上限不能及时上调，则会构成违约。从目前资本市场的表现来看，美国债务问题尚未对国际投资者带来明显的悲观情绪：第一，美元汇率的走势基本被欧洲债务问题所左右，对两党就债务上限谈判的进程反应极不敏感。第二，美国国债价格走势平稳，十年期国债到期收益率在近两个月中围绕3%的水平窄幅震荡。第三，美国国债CDS价格虽然从4月以来有所上升，但从交易量最大的5年期CDS价格来看，其隐含的市场对美国国债违约的预期概率不足3%（在recovery rate等于95%的假设下）。我们分析认为，市场较为乐观的预期主要是基于两个假设：第一，市场普遍预期美国两党在最后时刻就上调国债上限达成统一的概率较大，目前仅仅是在玩“胆小鬼游戏”。从2000年至今，美国共计上调国债规模上限10次，绝大多数都是因债务规模触及上限，属于被动上调，已呈常态。第二，市场普遍认为即便美国两党最终谈判破裂，导致国债违约，这对资本市场的影响也将有限。该假设主要是基于历史分析，事实上，美国债务违约并非史无前例，二次世界大战以来，美国债务至少出现过四次实质性的违约。在这四次美国债务违约中，有三次未对美元汇率及国债价格造成冲击，特别是在1995年和1979年这两次由于债务上限问题出现技术性违约期间，美元汇率及美国国债价格基本保持稳定。

何志成：两债危机暴露出全球经济严重失衡

从2008年以后，这个世界就没有消停过，先是美国次贷危机，接着是雷曼倒闭引发全球金融海啸，随后又爆出欧债危机，现在美债危机跟着来了。危机闹了三年，各国政府组织了无数次的“救火战役”，大把地撒钱，结果是按下葫芦瓢起来，危机隐患没有一个被消除，风险源却越来越多，越来越大，一场远大于次贷危机和金融海啸的巨大危机真可能来了。我们终于明白：这一场连绵三年的危机其实是一个危机，它们都有一个总根源：就是全球经济严重失衡。搞清源头，开始着手纠正这种失衡的局面才能最终走出危机，而纠正的过程不能再靠大量地输血，靠“以毒攻毒”，而要反其道而行之，来一次总的清算，来一次“断血”，做一次大的结构性调整，当然，这是一次很痛苦的调整，对有些国家有可能伤筋动骨。欧债危机当然说明欧元有问题，美元依靠其国际货币的霸权长期向全球宣泄流动性当然也是造成美债危机的祸源之一，但如果没有全球大国间长时间的经济不平衡，没有这种趋势的不断恶化，没有应对金融危机时的失策——“以毒攻毒”使风险不断地叠加、扩散，无论是欧债还是美债都不会走到危机爆发的“临界点”。今天，我们批评希腊，批评欧元区“猪五国”，甚至批评美国不该寅吃卯粮、奢侈挥霍，大搞赤字财政，但千万不要忘记，是谁在“养育”这么多“好吃懒做”的西方人…….当很容易借到钱时谁还愿意辛勤地劳动，这是一个古老的，但却是颠扑不破的真理。而近十年来，对欧美人来说，来自中东产油国的钱，来自亚洲贸易出超国家的钱，尤其是来自中国的钱太多了，太容易得到了。经济学早就告诉我们一个硬道理：靠借债为生，靠赤字过好日子，不符合经济规律，甚至不符合市场规律，不可能长久，早晚都要出事；而经济学还会告诉我们一个更硬的道理：大量地将钱借给别人，尤其是自己拼命省吃俭用，肋着裤腰带做全球的债权人更不符合经济规律，这不是市场经济，早晚要被市场惩罚。两债危机惩罚的岂止是高负债国家。

☆国际快讯☆

美国：

当地时间7月22日上午，美国民主党在参议院以51比46的票数，否决共和党19日在众议院通过的“缩支、限制、平衡”赤字削减法案，两党为上调美国政府债务上限而展开的谈判仍旧处于僵局之中，此时距8月2日主权债务违约“死期”仅余10天。

就在欧债危机传出好消息之际，美国债务上限谈判局势却急转直下。美国白宫和国会巨头22日晚再一次谈判破裂，一直表现冷静的总统奥巴马难掩怒火，传召两院领袖23日凌晨到白宫开会，更首次承认违约可能性。

美国两党24日在如何削减财政赤字以及提高债务上限的问题上仍分歧严重。民主党和共和党提出各自方案，没有统一意见。

受美国举债上限谈判再陷僵局影响，全球市场骤然紧张。避险情绪推动之下，早先的亚太区域跌势汹涌，成交量低迷，稍晚开盘的欧洲和美国市场走势也非常疲软。

美国总统奥巴马25日发表讲话称，如果美国国会无法就提高债务上限和削减赤字问题达成一致，一旦出现债务违约，美国经济将会严重受损。当日早些时候，为了避免美国出现债务违约的情况，共和、民主两党公布了两份相互抵触的提高债务上限方案。

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德26日在纽约发表演讲，深入剖析当前世界经济所面临的挑战。她特别警告，美债如违约，给美国乃至世界经济所带来的后果都是“恐怖”的。

美国商务部27日公布的数据显示，6月份美国工厂耐用品订货降至1920亿美元，比5月份经修正后的1960亿美元下降2.1%，显示出美国经济复苏之路依然曲折。

华盛顿与华尔街时下正流行这样一种说法：一个月后，美国国会已提高联邦债务上限，美国政府开始为账单付费，美国总统签署了一项晦涩难懂的赤字削减法，同时美国已经失去了AAA信用评级。

美国国债上限调高的最后期限——8月2日已迫在眉睫，民主与共和两党仍旧各说各话，目前两党的分歧在于，是一次性还是分次并附带条件调限。奥巴马政府、国际货币基金组织及评级机构的数次危言，对谈判的推进似乎并未发挥太大作用，反倒使市场对美债违约之忧日渐加重。

欧盟：

欧元在欧盟峰会就希腊债务问题措施达成一致后，出现了快速上升，但欧元的技术走势仍然处于下行区间中。商品货币本周进一步走高，澳元以及新西兰元出现较大幅度的上扬。受到非美货币上升的提振，亚洲货币也进一步走高。

21日，欧元区领导人公布了一项“双管齐下”的危机救助新方案：一方面“解近忧”，即向希腊提供总规模1590亿欧元的新一轮援助；另一方面“消远虑”，扩大现有的欧洲金融稳定基金的权限，以便在爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利等其他国家出现严重危机时加以干预。

欧洲银行局数据，欧洲90家大型银行所持希腊债务高达约980亿欧元。由此预计，欧洲银行业将因此承受总计约205亿欧元的损失，其中，法国巴黎银行损失居首，可能高达10亿欧元。

26日，中国央行前副行长朱民正式出任国际货币基金组织(IMF)副总裁职位，他成为史上首位进入该组织高级管理层的中国人。朱民的上任增加了新兴经济体在国际金融领域的话语权，增加了中国在国际金融领域的话语权。

欧洲央行7月26日公布，截至7月22日当周，欧元系统黄金及应收黄金储备较前周基本持平，为3,632.51亿欧元。截至7月22日当周，欧元系统净外汇储备减少1.86亿欧元，至1,781.70亿欧元。

欧盟委员会28日发布的报告显示，今年7月份，反映经济信心的欧元区经济敏感指数连续第五个月下滑。报告显示，今年7月份，体现欧元区17国生产者和消费者对经济前景乐观程度的经济敏感指数较前一个月下降2．2点，至103．2点。欧盟27国的经济敏感指数也下降2．2点，至102．4点。

其他：

英国：国家统计局26日公布的初步统计数据显示，今年第二季度英国经济比前一季度增长0．2％。这一环比增幅不及分析人士的预期以及第一季度的0．5％。

德国联邦：统计局7月27日公布，因能源成本上升，德国7月份消费者物价指数（CPI）初值环比上升0.4%，高于此前经济学家预期的环比上升0.3%；与去年同期相比上升了2.4%，同样高于上升2.3%的预期值。

希腊：7月25日，穆迪宣布将希腊本币和外币主权债信评级从Caa1下调至Ca。该评级代表债务具有高度投机性，可能正处于或非常接近违约，仅能收回部分本息。

联合国贸易和发展会议(贸发会议)25日在雅典发布的数据显示,2010年希腊吸引的直接投资为21.9亿美元,比上一年的24.4亿美元下降了10%。

印度：7月26日下午，印度中央银行宣布加息50个基点，幅度高于市场预测的25个基点。这是该行在过去不到一年的时间里连续11次上调基准利率，旨在应对其国内严峻的通胀形势。

印度中央银行行长杜武里?苏巴拉奥26日说，印度市场有充分的流动性来应对美国可能发生的债务违约。

新加坡：统计局7月25日公布的数据显示，受交通与住房成本大幅攀升影响，6月份新加坡的消费者价格指数同比增长5.2%，增幅较5月份的4.5%有所扩大，创今年以来最快增幅。按环比计算，6月份新加坡CPI较5月份下滑0.2%。

越南：国家统计局7月23日发布的数据显示，7月越南的消费者价格指数（CPI）同比上涨22.16%、环比上涨1.17%。

越南正在刷新一项亚洲的最高纪录—通胀。数据显示，7月份，越南通胀率连续第11个月上升，突破22%，位居亚洲各经济体之首，凸显了该国在保增长与抗通胀之间的艰难平衡。

新西兰：中央银行——新西兰储备银行28日宣布，由于全球经济依然脆弱，美国政府的债务上限危机具有不确定性，因此决定继续将基准利率维持在2．5％的水平不变。

菲律宾：央行7月28日宣布，维持基准利率4.50%不变，这是该行自5月上旬上调利率以来，连续第二个月维持利率不变。不过，为收紧国内流动性，该行决定上调商业银行的法定存款准备金率一个百分点至21%，该水平与金融危机爆发前相同。