问卷网和问卷星:【新提醒】县域焦点事件评析

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/07/14 04:07:49

为顺德改区再遗憾


  近日,广东省委省政府一份文件使顺德再次成为舆论的焦点,这就是2月13日印发的《关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》。作为佛山市的一个区,顺德被确定为省直管县的试点,由省对顺德区实行省直接管理县财政体制。顺德区享有地级市的行政执法权限,并接受省直接考核。
  应该说,这是一个有内涵、有分量的文件。它鼓励顺德以行政体制改革为主线,以社会体制和管理体制改革为重点,加快县域经济社会发展。可以说,这是提出省直管县要求和试点以来,最有力、最响亮的一个动作。广东对顺德寄予了厚望,全国也对广东给予期待。
  省直管县,广东选择顺德不是偶然的,这是近年来顺德区开展以大部门体制为重点的行政体制改革的延续和深化,更是改革开放以来顺德勇于超前改革和实践的延续和深化。
  了解中国县域经济发展的人,都不能不对广东的顺德、南海等名字印象深刻。上世纪80年代以来,乘着改革的春风,他们大力发展乡镇企业,成了闻名世界的制造业王国,并在行政体制改革、企业产权制度改革、农村管理体制改革方面走在了全国的前列。在那些年国家统计局评选的全国百强县排名中,顺德一直名列前茅。
  到了2006年,顺德的GDP突破了1000亿元,成为我国率先实现1000亿元的县域经济体。
  然而,这时候,我们已经不能称顺德为县或者市了。它已经变成了佛山市的一个区。它是2002年12月撤市设区的。与它一起变成市辖区的,还有南海等名县名市。
  强县之后,浙江等省实行了强县扩权,而广东却走了一条不同的道路,强县改区。
  顺德、南海变成了比它们名气还小的佛山市的区之后,包括我在内的很多人感到遗憾。事实也是,虽然改区后,顺德的城市化水平提高了,但作为一个独立的县市的品牌却从此消失了。顺德似乎成了历史的洪钟,仅在人们的记忆中敲响。
  试想,如果顺德当初不撤市设区,那么今天广东省的决定,不仅使省直管县更加名副其实,而且使省直管县更加名正言顺,顺德省直管县的示范意义也会更大。