春运、医保、食品安全：国外有啥招？

2011年08月06日 04:13   来源：广州日报

《黑眼睛看世界》　　杨恒均 著　　南方出版社　　2011年7月

多家知名食品企业陷入诚信危机　　图/CFP

《黑眼睛看世界》出版，反思现状，从民生角度看世界：

日前，一本从民生角度对比中国和西方世界的新书《黑眼睛看世界》由南方出版社出版。本书作者杨恒均以独立思考和严肃题材写作著称，本书以一个睁眼看世界的“公民”，用最生活的眼光观察最普通的事例，西方如何解决春运问题？全民医保究竟该如何实现？80后出国留学究竟获得了什么？移民真的很幸福吗？针对这些问题，本报记者对杨恒均进行了独家专访。

本专题采写

本报记者吴波

美国也有“春运”难题

春运是中国每年的老大难问题，杨恒均告诉记者，其实，美国也有春运，“洋人不过春节，但确实有春运，而且一点也不比中国的客流量小。那就是圣诞节和元旦新年期间，我们姑且也称之为‘春运’。这期间也到了一票难求的地步。”

“对照美国的春运问题，中国的春运最大的问题在于：一、中国人的观念和习俗是造成春运问题的根本原因；二、政策不妥当是造成春运困难的最重要原因；三、不受限制的权力、社会不公是加剧中国春运问题最严重的原因！有没有人计算一下，因为我们的户籍政策，让收入最低的广大民众多花了多少金钱和时间在路上？还有一点，同样买不到票，为什么美国人忍气吞声，中国人却怨声载道？有国外生活经验的人应该知道，如果要在圣诞节期间出门，往往半年前就开始计划，可如果是临时起意，上网一搜索，发现没票了，哎呀，怎么办？取消行程吧。奇怪了，整天鼓噪不安的美国佬怎么那么老实？他们为什么不到网络上去攻击航空公司，辱骂铁老大呢？

美国解决这个问题的办法很简单，那就是，除了少数工作人员本人出差以及紧急公务外，私人假期和出行，买票一律一视同仁！就算是公司和政府一般的出差，也是和中餐馆打工的非法移民一样：电脑订票，卖票处排队，早到早得。请问，在这种情况下，你有什么好抱怨的？”

全民医保太“恐怖”

说到医保话题，杨恒均给记者讲了一个故事，“一位从中国移民到澳大利亚的外科医生，为了孩子能考上精英中学，给学校老师送了两次信封，信封里总共装了 2500澳元（相当于一万多元人民币）。为什么要送钱呢？很简单，澳大利亚学校平时就会根据一些考试成绩和老师的观察给学生打分，这个分数和升学考试的分数一起，才能决定孩子到底上什么学校。这位医生送完红包后以为没事了，可不久廉政公署来找他了。接下来是起诉，后来这个案子惊动了整个澳大利亚。在澳大利亚法官看来，这是赤裸裸的贿赂，是一种严重的犯罪。”

他说：“澳大利亚可能是世界上全民医保做得最好的国家，远远强过美国。在澳大利亚只要你拥有一个医疗卡，看病基本都不要钱。而且，所有的医生只要看一个病人，就收三十多澳币（相当于一百多人民币），这钱从哪里来？当然是由国家医保那里出，也就是全民上交的税钱的一部分。”

“西方是实行全民医保的国家，医院大多是私人的，私人投资医疗也是主流，所以就有了竞争，有了竞争，就有了选择，也就保证了医疗的质量。我们呢？公立医院始终是独大，谁来保证质量？在全民医保的盛宴下，会有很大问题的。更大的问题还在于大的制度，如果没有很好的制衡和防止腐败的机制，加上中国文化造成的有点小权就要贪污腐败一下的‘中国特色’，我很想知道，在中国有多少钱经得起这样的折腾？腐败一旦深入到医保这种外来的小制度中，最后很可能弄得国家财政紧张，普通百姓又得不到好处。”杨恒均说。

为何出口的食物质量最好？

最近充斥媒体头条的往往是触目惊心的食品安全事故，可为什么我们出口的食物安全能够跟国际接轨？

杨恒均说，“去年8月 17日新闻联播播出了中国食品安全白皮书，白皮书显示，中国食品总体合格率稳步提升。全国食品国家监督抽查合格率从去年的77.9％上升到今年上半年的 85.1％，同时，中国食品出口到两百多个国家和地区。多年来，中国出口食品合格率一直保持在99%以上。”

“请大家看看那两个百分比，一个是去年国内食品安全合格率——85.1%，前年只有77.9%，再往前呢……一个是过去多少年来中国出口到欧、美、日、澳等全球 200多个国家的食品合格率——一直在 99%以上，今年达到 99.9%!对不起，各位！我就是被上面这几个数字震住了。

作为一名中国人，我不会为国家出口食品的合格率达到 99.9%而自豪，我也不会为我们国内食品合格率只有 85.1%而自卑。可是，我会为我的同胞消费食品的合格率与他们出口给外国人享受的食品合格率相差 15个百分点而感到可悲和气愤！”

“我还要告诉大家，无论欧洲还是美国，不管日本还是澳大利亚，他们国家出口到中国的食品合格率绝对不会高于供他们国内自己公民消费食品的合格率！”

对话杨恒均：

食品安全问题，

责任在监管

广州日报：您谈到中国的春运问题即有文化习俗的障碍，又有制度的因素，归根结底，最应该解决的问题是什么？

杨恒均：中国的春运问题绝对不是简单地靠加大投入，改善服务质量就能解决的。中国的传统习俗，让一两亿的中国人要集中在那个时间坐飞机、火车、汽车回家，简简单单地增加运力来解决，那除去春节假的320天，谁来为这些闲置的运力埋单呢？

再说说中国的户籍制度，在中国，除了公务员可以随着工作迁移户口外，其他几乎所有阶层和领域，迁移户口都是非常困难的，所以才有那么多的暂居人口，所以这些暂居的人口才会在万家团圆的日子想方设法回家去。这些其实都不是最重要的，归根结底在于不是人人平等，有特权的人们享受着特殊的照顾，而普通百姓只能一票难求。

广州日报：近年来中国的食品安全问题成为中国人心里伤不起的痛，您觉得症结在哪？

杨恒均：食品安全问题是典型的因相关部门失职造成的，首先是对认识不够，其次是监管不到位。比较有意思的是，多年来中国出口食品合格率一直在99%以上，这是要让我们深思的。

广州日报：微博是时下最热门的话题，有人说微博改变了中国人的话语氛围，也有人说微博成了流言的温室土壤，请问您怎么看？

杨恒均：微博当然起到了很重要的作用，现场感、参与度、交流都让这一形式为目前的话语氛围起到了求真的作用。但也要适度注意一些问题，比如由于没有合适的机制，有些消息没经证实就满天飞，最后被证明是某些人自己捏造杜撰。但总体上，微博更多成为民众群体发声的一个通道。

广州日报：中国越来越开放，年青一代也从互联网、旅游、书籍当中认识到了更多不同的这个世界，您对中国年青一代有何寄语？

杨恒均：互联网的开放，让大家多了一个认识世界的窗口，但千万不要以为过去几个世纪的知识都能浓缩在指头大的磁盘里，看几眼微博就能无所不知了。浮躁喧闹的时代，更多人成了标题党，140字微博后的链接都没耐心读，这不是一个好现象。“读万卷书，行万里路”，应当多从过去的历史当中汲取营养，从实践中总结经验。

我注意到有些青年人，因为从书本上了解了一些理念，就对民主想象得美轮美奂，几近完美，听得我忐忑不安。要正确处理理想与现实的关系，尤其是当我们谈论民主的时候，理想的民主是全人类追求的终极目标，但这个目标也许永远不会到来；现实中的民主是各个国家与政体在奔向这个目标的过程中所处的位置。