防冻线价格:中国完成裁军20万任务，提高海空军、二炮比例

2011年8月8日 星期一

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中国完成裁军20万任务，提高海空军、二炮比例


（ 2006-12-30 14:06:55 ） 稿件来源： 新华每日电讯3版
■关注国防白皮书 2006国防费预算：2838.29亿
国务院新闻办公室29日发表的《2006年中国的国防》白皮书指出，中国政府依据国防法和预算法，合理确定国防费的投量和投向。国防费与一些大国相比仍处于较低水平。
白皮书称，从1990年到2005年，国防费年平均增长为15.36%，扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%，实际平均增长9.64%。
据白皮书介绍，中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。
白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。
2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。
白皮书指出，中国增加的国防费，主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。
白皮书强调，国家和军队的审计机构，对国防费预算及其执行情况实施严格的审计监督。 已完成裁军20万任务
白皮书指出，中国人民解放军2005年底已完成裁军20万任务。
白皮书介绍，中国于1985年、1997年和2003年，分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。人民解放军朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈出了新的步伐。 中国奉行防御性国防政策 本世纪中叶可赢信息化战争
白皮书称，中国奉行防御性的国防政策。
白皮书指出，中国的国防，是维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会目标的重要保障。建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务。
据白皮书介绍，依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。 “维护国家安全的难度加大”
白皮书指出，中国的安全仍面临不容忽视的挑战，国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度加大。
白皮书指出，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。台湾当局实行激进“台独”路线，加紧通过推动所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁。美国继续向台湾出售先进军事装备，并与台湾加强军事联系和往来。少数国家炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范与牵制。 海军、空军、二炮比例提高
通过近年来的编制体制调整，解放军军兵种结构进一步优化，陆军部队的比例下降了1.5%。这是《2006年中国的国防》白皮书公布的最新数据。
白皮书说，陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1.5%。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%。
“减少陆军比例是适应世界军事变革、全面加强军兵种建设的需要。”军事专家赵志勇说。
■兵种战略
以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。海军逐步增大近海防御的战略纵深，提高海上综合作战能力和核反击能力。空军加快由国土防空型向攻防兼备型转变，提高空中打击、防空反导、预警侦察和战略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系，提高信息化条件下的战略威慑和常规打击能力。
■核战略
中国坚持自卫防御的核战略。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。
■相关数字
中国陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。
现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务。
近十多年来，中国修建了2万余公里的边防巡逻路、6000余公里的边境铁丝网和近600套边境监控设施。
■专家评论 “透明度是历年来最高的”
“《2006年中国的国防》白皮书是我国历部白皮书中透明度最高的。”军事科学院研究员陈舟告诉记者。
陈舟认为，最重要的“透明”是战略意图的透明。白皮书强调，中国坚持奉行防御性的国防政策。
白皮书还第一次公布了陆军、海军、空军和二炮军兵种发展的主要战略思想以及中国的核战略。
在具体事实部分，一直备受国际关注的中国国防费问题，在白皮书中首次独立成章。白皮书用大量事实和数据对国防经费的支出项目、增加国防费的主要用途等作了详细说明，并第一次公开了国防费的预算、执行和审计程序。
白皮书首次公布了中国陆军集团军数量、军队院校总数、武警部队员额等数字…… 解放军正转向“开放型”
联合反恐演习、刚果(金)维和、印度洋海啸救援……近年来，中国军队以前所未有的活跃姿态亮相于国际舞台。军事科学院研究员林治远认为，中国军队的职能使命正在从保家卫国向维护世界和平拓展。
军事专家温冰认为，从保家卫国到维护世界和平，折射出解放军逐步从内向型到开放型军队的转变。“中国在和平发展道路上越来越开放，军队也越来越开放。”
“过去的战斗力标准就是‘打赢’，现在不一样了，在提高‘打赢’能力的前提下，还要有应对危机、维护和平、遏制战争的能力。”温冰说。 (记者吴晶、白瑞雪、白瀛、崔清新、郝亚琳、王经国、李亚杰、朱鸿亮) 综合新华社北京12月29日电