防风通圣丸治疗过敏吗:黑龙江省质量技术监督局农村基层党风廉政建设经验

省质量技术监督局农村基层党风廉政建设经验

更新时间：2009/2/17 13:31:12 查看次数[416]
认真履行质监职能   切实维护农民群众利益
近年来，我们全省质量技术监督系统着眼维护农民群众的根本利益，狠抓思想教育，强化服务措施，开展护农活动，认真履行质监部门在农村基层党风廉政建设中的职责，取得了初步成效。我局在 2007年度全省“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动中被评为最佳单位，名列执法监督类部门第一名。在2007年度省直机关党政工作责任制考核中荣获优秀奖。我们的主要做法是：
一、从全省发展大局着眼，大力开展利民护农活动
我们以服务全省经济又好又快发展和维护群众切身利益为重，找准定位，履行职能，积极作为，体现价值。
一是奏响服务大局主旋律，大力开展“支持经济发展服务年”活动。2006年，举全系统之力开展“支持经济发展服务年”活动，全力实施“扶优工程”、“惠农工程”、“关爱工程”、“拥军工程”和“服务千企百乡行动”，出台了支持全省经济发展的60条政策和支持县域经济发展的50条意见。通过开展这项活动，全省质监工作与全省经济社会发展大局贴紧了，职能作用发挥有效性提升了，得到了省委、省政府和国家质监总局的充分肯定。
二是高扬护农旗帜，扎实开展质监护农“春雷行动”。为切实维护全省农民的根本利益，保证春耕生产顺利进行，促进农民持续增收，我们在去年成功开展质监护农“春雷行动”的基础上，今年从2月26日起，继续举全系统之力，组织开展为期三个月，以保障民生、亲民爱农为主旨的“春雷行动”。在这次行动中，全省质监系统充分发挥职能作用，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，查办了一大批化肥有效含量不足、冒用名优标志、伪造产地及农药无生产许可证、药剂含量不够、过期失效等假冒伪劣典型质量违法案件；立足保春耕、抗春旱，严格监督检查柴油机、水泵等抗旱物资产品质量；严厉查处农资销售计量欺诈克扣行为，重点查处了利用加油机作弊、化肥、种子、农药、农膜定量包装不足、短斤少两等计量违法行为；为全省农民提供化肥、农药等十五项免费检验检测和咨询服务；大力普及农业标准化，推广种养业标准化技术；受理农民的投诉、举报和咨询，帮助农民维权。自全面启动以来，全省质监系统共出动人员24万多人次，立案查处各类违法案件553起，捣毁制假售假黑加工点25个，受理农民投诉举报2802起，为农民挽回经济损失560余万元。
二、从履行质监职责出发，全力做好服务文章
我们积极引导基层干部职工把服务群众、服务社会，作为履行质监职责的第一“要务”，作为加强农村基层党风廉政建设的重要着力点。
一是甘于割舍部门利益，实施免费检测服务。为解决农民遇到假劣农资“找不着路，摸不到门，花不起钱”等问题，在近两年开展的质监护农“春雷行动”期间，全省质监系统向农民开放了所属技术机构，免费提供化肥、农药、计量器具检定、标准查询等多项检测和技术服务。截止目前，通过“春雷行动”，全省系统为农民减免各类检验检测费用共计1430万元。
二是致力亲农爱农，积极为农民办好事、办实事。我们深知，加强农村基层党风廉政建设的主要目的就是确保党的宗旨在基层干部中不会忘，党的优良作风和传统不会丢。为帮建克山县新农村试点村，我局机关及直属单位与试点村的97个家庭开展了“认亲交友”活动，干部职工与试点村家庭“一对一”结对子，倾力帮建。逊克县质监局积极创造条件，为全县所有行政村设立了“护农公平秤”。呼玛县局聘请哈尔滨眼科医院教授开展了“为农民送光明免费义诊活动”，为160名农民患者治疗了眼病，并为5位贫困农民免费实施了白内障手术。在这两年的质监护农“春雷行动”期间，全省系统所有参战人员恪尽职守，不计得失，不图报酬，集中展示了真情护农的良好形象。反过来，老百姓也用朴实的举动，表达他们对“春雷行动”的敬意，对质监干部的敬重。林口县局干部在进村宣传时，宣传车陷入泥坑中，附近农民主动帮助推车抬车。质监干部驻村服务时，农民半夜撒网打鱼、早起割头刀韭菜包饺子来招待。
三、从完善制度和机制抓起，有效规范和制约执法监管行为
一是强化制度约束。加强农村基层党风廉政建设，制度是保证。为此，我们围绕监督权、发证权、检测权、审批权，建立完善制度，堵塞管理漏洞。在全系统推行行政执法调查与审理分离、行政许可审监分离、监督检查抽检分离和行政处罚罚缴分离的“四分离”制度。通过实施“四分离”制度，减少了违规执法、乱执法现象的发生，提高了执法人员素质和办案质量，有力促进了依法行政。为进一步规范产品质量监督检查，我们组织制定了《黑龙江省质量技术监督局产品质量监督抽查和定期监督检查工作规范》，明确了各工作环节的具体要求，把产（商）品抽样检测的过程作为执法的过程，抽样工作由执法人员和技术机构人员共同完成。为促进政务公开，我局按照《行政许可法》的要求，设立了政务大厅， 8个业务处室的10项审批项目、1个直属单位的2个收费项目全部进入大厅办公，方便了群众和企业，防止了“暗箱”操作、权钱交易问题的发生。在不断完善各项制度的同时，更加注重了对制度落实情况的监督检查和责任追究，使制度在预防和惩治腐败问题中发挥了保障作用。自2004年以来，我局连续三年被省政府法制办评为行政执法工作先进单位，2006年又被省政府确定为全省行政执法目标责任制7家示范单位之一。
二是主动接受社会监督。对社会广泛关注的行政执法专项监督检查、重大事件和突发事件处理等情况，我们都通过举办新闻发布会、下发征求意见单、参与行风热线、公布信访电话及电子邮箱等方式，广泛接受监督。自2006年以来，受理“行风热线”群众咨询投诉72件，做到了事事有着落，件件有回音。在应对水污染期间，为消除市民疑虑，稳定民心，我们及时召开新闻发布会，通报了哈尔滨市及周边部分地区27家瓶（桶）装纯净水生产企业的30批次产品中“苯”和“硝基苯”的含量检测情况，配合新闻媒体营造正确的舆论氛围，维护社会稳定。在去年“春雷行动”中，全省系统上下把自己置于全社会的监督之下，把农民评议行动结果的好坏作为评判护农工作成败的重要标准，提出了“自己说好不算好，领导说好不算好，农民说好才是好”的评议标准，采取领导机关评价、广大农民评议、社会各界评论、新闻媒体评说、相关部门评点的“五评”方式听取各界意见，变被动接受监督为主动要求监督。全省系统共发放“春雷行动”评议票16.2万多张，收回15.6万多张。从统计结果看，农民评议满意率为90.9%，各级领导机关及有关部门评议满意率为96.3%，涉农企业评议满意率为87.6%。
三是强化纪检监察监督。为了加强对基层党风廉政建设的监督和指导，2007年12月我局成立了党风廉政建设巡视办，配备了精干人员，对地市局和县区局进行党风廉政巡视，重点加强了对县区局质检所、计量所、特检所开展了涉农检验检定情况的监督检查。同时，对侵犯群众和企业合法利益，损害部门形象的案件进行严肃查处。2007年，对袒护企业造假行为，损害农民利益的拜泉县质监局一名领导干部给予行政撤职处分。今年4月初，对大兴安岭塔河县质监局特种设备检验所的一名干部挪用企业资金行为给予行政记大过处分。从而有力净化了全省质监部门的风气。
加强农村基层党风廉政建设是一项长期的工作任务，虽然我们进行了一些探索和尝试，但还很不成熟。今后，我们决心以这次会议为契机，认真按照省纪委的有关要求和部署，准确把握农村基层党风廉政建设工作的规律性，在解决问题上动脑筋，在办实事上下功夫，在创新方法上求进步，同时认真学习借鉴兄弟单位的经验，以更加务实的作风、更加有力的措施，更加有效的工作，不断推动农村基层党风廉政建设的扎实深入开展。