阻燃过滤棉棉:王怀忠"潜规则" 摆平现象的社会学解读

“摆平事件”剖析
一、摆平中纪委
安徽省原副省长王怀忠东窗事发时，家庭总资产达941万余元，除去受贿所得及正常收入88.1万元，王怀忠还对其拥有的价值人民币480.58万元巨额财产不能说明合法来源。王怀忠得知中纪委专案组进驻安徽',1)">
，即将对他展开调查，他竟筹资200万元，试图以此“摆平”中纪委。结果，王怀忠的疯狂举动反而加快了他被查处的进程。
评析：贪官以其熟谙的官场“潜规则”行事，妄想通过钱财逃避监督机制，“摆平”各个环节，最终聪明反被聪明误。在深思中纪委没有被他“摆平”之余，也不免慨叹这样的官员又是怎样身居高位的？又是怎样的心理驱使他置党纪、法律于不顾，企图用“摆平之道”绕开现行的法律法规行事？归根结底，在有法可依、干部自律及正确对待权力观等条件之下，健全的监督和检查机制的作用至关重要。
二、摆平公检法
四川司法腐败大案中的刘建昌，生于成都，后成为香港居民，号称是四川政法界“呼风唤雨”之人。最能证明其作用的标志之一就是他的座车一度悬挂武警警卫牌照，还有携枪武警干部为其充当“保镖”。据法院审理查明，2000年至2003年期间，刘建昌先后4次送给四川省公安厅警卫局局长李京陵共计美金4000元、人民币2万元，此外还以结婚贺礼的名义，送给李京陵女儿人民币1万元。
评析：现此案早已落下大幕，众多政法官员也走到了政法生涯的尽头。表面看来是刘建昌把他们拉下了马，实则是他们自身放松了警惕跌落下马。身为公检法系统的主要负责人，本应是正义的化身，疾恶如仇，将行贿者拒之门外。如今却被一个“呼风唤雨”式的人物摆平，惋惜之余，深感干部思想作风建设的任务任重而道远。
三、摆平书记
曾位列２００４年《福布斯》中国富豪榜第１６７位的水电大亨王德军为了非法侵吞高达４．６亿元的犍为电力公司国有资产，于2002年向四川乐山市犍为县原县委书记田玉飞行贿１５００万元现金。检方的指控显示，田玉飞“利用其担任乐山市沙湾区区长、犍为县县委书记的职务之便，在干部人事任用、企业改制及发展民营经济中，先后多次收受乐山东能集团董事长王德军、四川某集团董事局主席宋某、犍为县委某部部长杨某等３６人的钱物，共计折合人民币达１８５９万余元。”
评析：“官商勾结”侵吞人民财产为人民群众所唾弃，干部深陷非法利益格局而不能自拔是产生腐败的重要原因之一。案例中被摆平的县委书记痛心疾首，皆源自他在权力与利益的较量中丧失了理智，私售“公权力”换取私利，造成国有资产的流失。
四、摆平恶行
广东河源市原市委副书记卢建中利用组织人事权，卖官鬻爵被查处。卢建中因嫖娼被犯罪团伙敲诈勒索，竟指使该市几名干部出资70多万元为其“摆平”，这几名帮卢掩盖丑行的“有功之臣”，后来都得到了卢的“关照”。卢建中于1994年10月至2003年3月期间，利用其所担任河源市人民政府副市长、河源市委副书记职务便利，为他人谋取利益，先后收受和索取他人人民币152.4万元、港币9万元、美元1000元。
评析：摆平者因何想要去“摆平”？因为他们已经意识到自己的行事已经违反了国家法律，违背了社会道德。二者的“摆平”之路均不顺利，不是他们运气差，而是这样的恶行实在不应该被“摆平”。在一个法律制度规范健全的国度里，一个人恶行无法瞒天过海，终究要水落石出。
中国现在正处于社会结构转型时期。无论是体制外还是体制内都存在一些非法操作的非规范运作空间。这是“摆平现象”一度猖獗的结构原因。
摆平现象的社会学解读
“摆平”有“搞定”和“解决”的含义。但是，无论怎样，我都很难从这个黑、灰色的单词中发现其积极的或中性的意蕴。按照话语分析，话语环境决定句子和单词的意义，想一想“摆平”经常出现的语境，就不难判定它的性质和作用了。然而，在日常生活中却经常有人以“摆平”为能事而自我炫耀，也有人对那些“能摆平”的人羡慕不已。黑白混淆、是非颠倒到如此程度，这样，认清“摆平”的性质及其产生的原因，了解“摆平”的危害和扫荡“摆平”的方法就是完全必要的了。
一、秘书夫人成摆平专家背后的逻辑
两年前有一则新闻让人不寒而栗：“‘摆平专家’官场夫人勒死5岁女孩制造血腥命案”，说的是一位省领导秘书的夫人于洋，依仗权势，拉大旗作虎皮，疯狂敛财、杀人越货的悲剧故事。
沈阳市房地产商人柴世平因涉嫌偷税漏税被举报遭刑事拘留，其妻心急如焚，找到“摆平专家”于洋求情，希望她尽快把其丈夫“捞”出来。为此，柴世平之妻先后给于洋近100万元。在补交了20万元税款和5万元保释金后，在看守所呆了一个月的柴世平回到家里，这位官场夫人于洋又以结案为由，从柴世平手中拿走几十万元并开走一辆奥迪轿车。至此，于洋从这位房地产商家共榨取不义之财180多万元。
柴世平出来后得知于洋并没有把钱送给办案人员，心有不甘，多次向于洋追讨。于洋以“事办了，钱花了，我没贪你的钱”为口实硬是不给。后来因于洋为柴世平揽到手的承包工程性质界定和利润分配不能达成共识，二人关系破裂。柴世平脱口而出：“你不要逼人太甚，把我逼急了，我把你告进去！”于洋毫不示弱：“你要敢这样，我就会整死你，让你横尸街头！”于洋说到做到，不仅找人“摆平”了威胁要把她“告进去”的对手柴世平，而且连他5岁的小女儿也不放过，伙同另一名杀手残忍地将这个小女孩勒死。
残酷的现实说明，“摆平”黑市无道德，“摆平”黑市无正义，“摆平”黑市无王法。所谓“摆平”是弱肉强食的强盗逻辑！
“摆平”是权钱交易的肮脏勾当。有一则关于“现代干部素质”的短信，区分了对上和对下的“摆平”，叫做“对上能摆平，对下能铲平”。如果说对下的“铲平”表现为仗势欺人的霸道，是弱肉强食的强盗逻辑，那么对上的“摆平”则是权钱交易、权色交易的肮脏勾当。在上者都掌握着一定的权力，一些非法之徒为了逃避法律惩罚、获得额外的好处，不惜以重金进行“权力寻租”，使当权者成为自己的保护伞；而一些品质低下的官员则把公共权力当成个人权力来出租，因为贪图人家送来的金钱、美女，心甘情愿地成为黑、恶势力的卧底，为其通风报信，鸣锣开道，遮风挡雨，以至于官商勾结、警匪一家。这种“摆平”现象严重地腐蚀了当权者的灵魂，损害了政府的公信力，败坏了社会风气。
“摆平”是良心做了金钱的俘虏。据报道，陕西韩城“7·1瓦斯爆炸事故”发生后，黑心矿主用15万元现金“摆平”了两名遇难矿工家属，使其放弃了说真话的权利。中国农业银行洛阳市吉利区支行原行长孙永久以52万元“摆平”被强奸的女工。这些“摆平”是正义向邪恶低了头，良心做了金钱的俘虏。心中有正义，浑身呈正气，就不会被任何糖衣炮弹所打倒。
二、“摆平”生态系统内的几个根源
中国现在正处于社会结构转型时期，结构和解构并存，秩序和混乱同在。无论是体制外还是体制内都存在一些非法操作的非规范运作空间。这是“摆平现象”一度猖獗的结构性根源。
首先，商业贿赂是“摆平”的经济根源。所有“摆平专家”进行“摆平”的杀手锏就是“商业贿赂”。
商业贿赂在中国由来已久，赵国商人吕不韦用商业贿赂摆平华夫人和安国君而最终成为秦国太上皇的故事尽人皆知。《资治通鉴》第六十八卷有一段话描述了北汉的商行贿赂情况：“及孝和以降，贵戚擅权，嬖幸用事，赏罚无章，贿赂公行，贤愚浑淆，是非颠倒，可谓乱也。”到了宋朝，贿赂之风愈演愈烈：“自渡江以来，大理寺治狱官吏极有奸弊，至于容情请托，贿赂公行，玩习既久，理宜惩革。”
新中国成立后，共产党领导下的人民政府彻底扫荡了旧社会的污泥浊水。但是，改革开放特别是实行市场经济以来，旧社会的一些沉渣又趁机泛起。那些依靠政策优惠先富起来的人为了巩固自己的财富和地位，攫取更大的非法利润，于是就用商业贿赂的经济手段来“摆平”大大小小的官员，使他们成为自己的代言人和保护伞。
其次，权力出租是“摆平”的政治根源。有钱人要寻租权力，有权人要出租权力，二者构成了以行贿受贿为核心的一个“摆平”生态系统。如果仅有权力寻租人而没有权力出租人，那么以商业贿赂为手段的“摆平现象”就不可能发生。因此，权力出租是“摆平”的政治根源。通过权力寻租，非法奸商把“体制内问题”拖到“体制外解决”，由“公了”变“私了”，大大降低了违法犯罪的成本和风险；通过权力出租，贪官污吏把公共权力变成私人权力与非法奸商进行交易，以便获得权力租金的非法收入。与此同时，权力在这些人手中改变了性质，这些共和国的蛀虫所断送的不仅是国家利益和自己的政治生命，而且是人民群众对政府的信任和拥护。
再次，体制漏洞是“摆平”的社会根源。转型期中国，体制脆弱，纪律松懈，管理失控是“摆平”的社会根源。俗话说，“苍蝇不盯无缝的蛋”。一些体制外的不法分子很快就能攻破体制的壁垒，这只能说明体制的壁垒还不够坚固；一些体制外的游戏法则之所以能在体制内盛行，这只能说明体制内部的机制还不够牢靠。
最后，金钱崇拜是“摆平”的文化根源。缺乏正确的金钱观，把金钱看得至高无上，无所不能，是“摆平”的文化根源。俄国思想家陀思妥耶夫斯基说：“首先是最崇高的思想，其次才是金钱。光有金钱而没有最崇高的思想的社会是会崩溃的。”当一个社会的思想都为金钱所左右的时候，这个社会就不再有公平、正义这些人类区别于动物的价值理念，人类社会就会陷入动物世界的野蛮状态。
三、“摆平”一定要扫荡
“摆平”危害正常的市场经济秩序，破坏和谐社会建设，危害政府的公信力，破坏开明的民主政治建设，腐蚀人的灵魂，败坏社会风气，是社会主义经济建设、政治建设、社会建设、文化建设的绊脚石，必须彻底扫荡。扫荡“摆平现象”要从经济、政治、社会、文化几方面入手，全社会齐抓共管，进行综合治理，打一场扫荡“摆平现象”的人民战争，使之像过街老鼠，人人喊打。具体说来，我们必须做到：
首先，治理商业贿赂，斩断“权力寻租”。以“权力寻租”为目的的商业贿赂是“摆平专家”惯常使用的手段。打击商业贿赂必须依仗法律之剑，要建立和健全关于惩治商业贿赂的法律法规，打击商业贿赂、斩断“权力寻租”是根治“摆平现象”的釜底抽薪之举。其次，反对政治腐败，严惩权力出租。对于党内、政府内以权力为资本、依靠权力出租大发不义之财的贪污腐败分子，一定要严加惩办，发现一个，惩处一个。再次，加强制度建设，堵塞体制漏洞。要法治而不要人治。人治之弊莫大于人在政存、人亡政息。要依靠制度管人，不要依靠人管人，人管人是靠不住的。最后，整饬社会风气，坚持“八荣八耻”。制度是靠人来执行的，人的品质是决定一切的。“八荣八耻”可以使人从“免而无耻”升华到“有耻且格”。 (夏学銮)