阿尔伯托.德.里奥视频:霍邱县政协七届一次会议常委报告

各位委员、各位同志：
　　我受县政协第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请委员们审议。并请列席会议的各位同志提出意见。

　　一、五年来工作回顾

　　县六届政协任期的五年，恰逢世纪之交，跨越两个千年，是中华民族发展史上光辉灿烂的五年，也是我县改革开放和现代化建设不断取得新成就的五年。五年来，县六届政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十六大精神，继承、巩固和发展历届政协的好传统、好作法、好经验，组织和带领广大政协委员、各界人士，紧紧围绕经济建设中心和全县工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满地完成了六届一次会议所确定的各项目标任务，为全县物质文明、政治文明和精神文明建设作出了积极贡献。
　　(一)协商议政成绩显著
　　五年来，我们始终贯彻“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，先后召开全委会议5次、常委会议22次、主席会议54次，以及专题座谈会和情况通报会25次，就“九五”计划的实施和“十五”计划纲要的制订、县第十次党代会工作报告(草稿)、每年的政府工作报告，以及县委、县政府重大工作部署、重要人事安排等，组织委员开展多层次、全方位的协商讨论、参政议政活动。委员们以大会发言、提案、建议等形式，积极为全县经济建设和社会发展谋实招、鼓实劲、献良策，产生了积极而又广泛的影响。
　　运用常委会议、主席会议进行专题协商，是六届政协一个鲜明的特色。每年6月下旬，我们都召开专题常委会议，就全县经济社会发展情况进行专题协商。如去年六届十九次常委会议，常委们围绕会议主题议政建言、集思广益，形成了常委会《对当前两个文明建设中几个具体问题的意见和建议》。县委主要领导同志阅后作了重要批示，县委办以《送阅件》进行转发，促进了一些建议的转化，提高了协商监督、参政议政的成效。去年元月11日，县长刘连生与县委常委、常务副县长林家精等6位县政府领导同志专门到县政协，向主席会议通报2002年工作思路，广泛征求意见。这是一次高层次的政治协商、参政议政活动，充分体现了县委、县政府重要问题“决策之前在政协进行协商”的精神，也为各级、各部门重视、支持政协工作起到了积极的示范推动作用。六届五次会议期间和会后，先后有10家县直部门主动到政协通报情况、听取意见，邀请政协委员开展民主测评和民主评议工作。
　　(二)建言立论富有成果
　　围绕县委、县政府工作大局，深入开展调查研究，积极建言立论，是六届政协工作的一个重点和亮点。五年来，我们紧扣全县工作大局，在相关部门配合下，组织有关委员，就个私经济发展、小城镇建设、城镇供水、水利兴修、农电网建改等开展专题调研、视察12次，提出一些有创见的思路和可操作的对策。如去年在农电网建改视察活动中，县政府分管领导认真听取视察情况汇报，并与委员们坦诚地交换了意见。刘连生县长对视察报告作了重要批示，要求有关部门负责同志“细阅”，并“认真采纳政协的意见”，促进了农电网第二期整改工作。
　　我们还积极探索、运用常委会建议案这种履行职能的新形式，以切实增强履行职能的实效。如在县政协六届十一次常委会议期间，常委会对城区建设和供水进行专题视察。会议形成了《县政协六届十一次常委会议对全县经济发展和城区供水问题的意见和建议》，时任县委书记的曹光俊同志十分重视，作了重要批示，并要求有关部门认真研究落实。一些意见和建议得到采纳，比如关于确定城镇饮用水水源保护区、加强供水管理等建议，被吸纳到县政府出台的《霍邱县城镇供水办法》之中。
　　我们还十分注重发挥政协渠道通畅等优势，集聚各方面的智慧，为一些全局性工作进行适度超前的研究。如2000年我们配合市政协组织了驻我市的全国和省政协委员对我县农村产业结构调整进行调研，县主要领导和分管领导同视察团就如何应对入世、加快农业结构调整进行了充分讨论，丰富了决策思路。受市政协的委托，我们每年还组织驻我县的市政协委员开展一次调研、视察活动。如去年市政协委员在对全县招商引资工作进行专题视察活动中，提出了建立招商引资激励措施等建议，由于与县委、县政府的工作思路合拍而得到采纳，对推动全县招商引资工作产生了积极的促进作用。
　　政协各专委会、原乡镇政协联络委、乡镇政协委员活动组，围绕“加快发展、富民强县”的目标和“十五”计划的制订实施，就科教兴县、农产品加工、畜牧产业化、招商引资、劳务输出等开展一系列调研、视察活动，形成一些内容翔实、观点新颖的报告和建议。五年来，向县政协和有关部门报送调研报告和重要建议100余篇，为领导机关决策提供了大量的民意、民智。比如1999年县政协经济委员会就全县个私经济发展现状进行一个多月的调查研究，形成调研报告两份。县政协六届六次常委会议在此基础上，又进一步进行讨论、完善，形成了《关于加快发展我县个私经济的建议案》，县委分管领导作了重要批示，有关部门及时进行研究落实，召开了全县个私经济会议，出台了加快个私经济发展的决定，推动了全县个私经济的健康、快速发展。一些调研报告还在《江淮时报》、《安徽工作》、《皖西经纬》等报刊上发表，在上级政协组织的有关活动中交流、研讨，并在有关评比中获奖，扩大了参政议政的影响。实践告诉我们，调查研究，是政协建言立论、参政议政的重要环节。只有选准调查的角度、注重研究问题的深度，才能为科学决策提供参考。
　　(三)反映民意卓有成效
　　收集和反映社情民意，是六届政协具有特色和创新的一项工作。1998年以来，我们逐步建立了社情民意工作制度，成立了专抓机构，完善了信息网络，畅通了反映渠道，有力地推动了反映社情民意工作的扎实开展。五年来，共收到重要信息300余条，编报《社情民意》专报49期，向县委、县政府和上级政协报送150余条。其中，《要保证农村义务教育的投入》、《霍邱县对该县两镇划属问题反应敏感》等40余条重要的社情民意被全国政协和省、市政协采用，在更高的层次上、更大的范围内引起了决策机关的关注，先后有6位省委、省政府和省政协领导在我县反映的社情民意上作了重要批示。一些重要的社情民意，更得到县委、县政府领导同志的高度重视。仅去年11月份，曹光俊同志和刘连生同志分别对《姜家湖乡行洪区人民盼望及早修通霍临公路》、《加强城区乞丐管理》等6条重要社情民意作了批示，促进了有关问题的解决。2001年省、市政协建立信息工作通报表彰制度以来，我县社情民意被省、市政协所采用篇数，始终位于县级政协之首，分别被省、市政协授予信息工作“先进单位”称号，并在2001年全省政协系统首次信息工作会议上作了大会交流发言。
　　提案是委员履行职能的重要形式，也是反映社情民意的重要载体。县政协六届一次会议以来，共立案700件。这些提案内容广泛，涉及全县经济和社会生活的方方面面，为党政机关准确把握群众脉博，了解民意，集中民智，起到了桥梁和纽带作用。县六届政协常委会及其提案委，积极适应形势的变化，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案成为委员反映民意的一种喜闻乐见的重要形式，进一步拓宽了收集和反映社情民意的渠道。政协富有生机和活力的源泉就在于同各界群众能够保持广泛密切的联系，做好反映民意工作，政协工作就会增添新的活力。
　　(四)民主监督有序推进
　　五年来，我们就更好地履行民主监督职能，在实践中积极探索，先后就粮改、减负、政法系统教育整顿、公安系统“三项教育”活动、殡改、规范和整顿市场经济秩序、执法执纪部门行风建设等上级比较关注、群众比较关心的热难点问题，运用专题会议、调研视察、民主测评、民主评议等形式，组织委员开展民主监督，起到了权所不及、力所不济的作用，收到了良好的社会效果。
　　2001年省、市政协民主监督研讨会后，我们先后在党组会议、主席会议和常委会议上进行了学习贯彻，并在十届县委第70次常委会议上作了专题汇报，争取县委、县政府的重视和支持。在经过精心筹备，缜密安排后，于去年6月首次成功地召开了规模较大、规格较高的全县民主监督工作会议；争取县委批转了县政协《关于进一步加强政协民主监督工作的意见》，并提出了具体贯彻要求；县政协印发了《民主监督员工作规则（试行）》。以“一会两文”为标志，我县民主监督工作朝着监督内容具体化、监督形式规范化、监督运作程序化的方向迈进，为民主监督工作的深入开展奠定了坚实基础。
　　县政协六届五次会议把选派、规范民主监督员工作作为2002年度民主监督工作的重点。会后，政协党组会议、主席会议反复酝酿，郑重提出了实施意见。经县委同意，向县直12家执法和窗口行业部门选派36名政协委员担任民主监督员，成立了12个民主监督员小组，并协商任命了组长。各聘任部门热情支持、主动配合，举行了隆重的聘请仪式，制定了相关工作制度，提供了良好的工作条件，使民主监督员作用得到充分的发挥。《人民法院报》、《江淮时报》、《安徽审计》等报刊都报道了我县民主监督员工作开展情况，进一步扩大了社会影响。
　　(五)“两化”建设逐步完善
　　党的十五大对推进政协履行职能的规范化、制度化建设提出了明确要求。县委始终坚持加强和改善对政协工作的领导，先后于1998年5月和2001年11月两次召开了高规格的全县政协工作会议，并委托县政协党组对会议精神落实情况进行了督查，推动了县委有关决策的贯彻落实。县政府先后出台了加强与政协委员联系和与县政协联系的两个《决定》，尤其是《县政府关于加强与县政协联系的决定》，作出了17条强有力的具体规定，为政协知情明政、参政议政提供了有利条件和制度保障。随着“两会两文”的贯彻落实，各级党委、政府，把“协商于决策之前”纳入决策程序；建立了政协主席列席县委书记办公会议、常委会议，政协一名副主席列席县人大常委会议、政府常务会议和县政协领导班子成员列席县委、政府有关会议等会议制度；县委常委会议定期听取县政协工作情况的汇报，集中研究和解决政协工作中的重大问题，并从2000年起，每年县政协《工作要点》由县委研究同意并批转各级党委(党组)遵照执行；每年县政府都召开提案交办会议，并加大对提案的督办力度，等等。县六届政协在继承中创新、在巩固中开拓，先后制定和完善了政协党组议事制度、主席会议制度、常委会工作规则、专委会工作通则和联系委员制度等15项工作制度。这些会议、文件精神和制度在实际工作中得到较好地贯彻执行，使政协“两化”建设迈向新的台阶，促进了全县政协工作规范、健康、有序地发展。
　　(六)参与中心尽心竭力
　　县六届政协领导班子根据县委、县政府的统一部署，积极参与全县各项中心工作。坚持在决策中建言、在执行中支持、在参与中出力，努力把各项中心工作干得更能体现政协的特色和优势。面对2001年全县严重的旱灾，县政协在深入调研、摸清实情的基础上，由主要负责同志带队专程到省政协汇报我县抗旱救灾工作情况。省政协副主席张润霞认真听取了汇报，作了具体批示，吁请省委、省政府对霍邱的抗旱救灾工作给予相应的关注和支持。这对促进我县灾后恢复发展产生了积极的作用。
　　县政协机关在宋店乡留城寺村牵头扶贫工作中，五年来共为扶贫村协调、筹措资金(物质)54.8万元。并组织科技界、医卫界委员开展技术培训、指导农业结构调整、免费扶贫义诊等，真心实意地为群众办实事、办好事，受到当地干群的好评。《安徽日报》、省电视台等新闻媒体多次进行了宣传报道。广大政协委员和政协工作者，按照县政协的要求，认真开展“五个一”活动，为全县招商引资和捐资助学、扶贫济困等公益事业做出了积极的贡献。我们感到，政协工作只有关注民生、参与中心，才能有为、有位、有威。
　　(七)宣传联谊日益活跃
　　宣传工作成绩突出。县六届政协主席会议多次进行研究，召开了政协宣传工作座谈会，印发了指导性文件，把全县政协宣传工作推向历史上又一个高潮时期。通过隆重举行纪念党的十一届三中全会胜利召开20周年、喜迎澳门回归、纪念建国和人民政协成立50周年、中国共产党诞辰80周年、县政协成立20周年等大型庆典活动，宣传了共产党领导的多党合作和政治协商制度，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，激发了各界人士增强团结，积极参政议政的热情。
　　五年来，《人民政协报》、《江淮时报》等各级报刊共发表我县政协工作宣传稿件200余篇。县政协主席桑永宽同志《实践“三个代表”，做好政协工作》的署名文章，还被收录在省政协主编、方兆祥主席作序的《新世纪政协工作大家谈》一书中。一些重要宣传稿件还在省、市政协组织的有关评选活动中获奖。《提案，让群众喝上放心水》获全省第二届政协好新闻二等奖。在县新闻单位的大力支持下，政协举行的重要会议、开展的重要活动，都能及时地进行宣传报道。这不仅增进了社会各界对政协工作的了解和支持，真切地感受到政协在全县政治、经济和社会生活中的重要作用，也拓展了我县对外宣传渠道。
　　对外联谊有声有色。五年来，我们先后参与或组织接待了来我县视察、考察、调研和观光的全国政协常委黄璜、省政协领导方兆祥、季家宏、王鹤龄、赵怀寿和省政协扶贫义诊医疗队、小城镇建设视察团、农业开发视察团以及世界传道会东南亚访问团、港澳台和国际友人等共140余批900余人次。去年，县政协还成功地实现了与上海闸北区政协的互访，积极为闸北区政协捐资兴建的冯瓴桃花扶贫路和新店双塔希望小学，做好服务联络、牵线搭桥等工作，为全县招商引资尽责尽力。
　　与各界联系更加密切。我们还十分重视发挥政协组织优势和界别作用，通过多种途径和形式加强与委员和社会各界代表人士的联系，努力促进统一战线各方面的大团结、大联合，维护社会团结和稳定。在每年新春来临之际，举办迎春茶话会；全委会议期间，召开祖国统一联谊座谈会；依托政协各专委会、县直委员组和乡镇政协委员活动组组织委员和各界人士开展活动。如县政协社会和法制委员会举办了揭批“法轮功”座谈会，宣传党和政府依法取缔“法轮功”等邪教组织的正确决策。祖国统一和民族宗教委员会，就全县宗教工作、台资台属企业进行视察调研；与有关部门配合，成功地举办了迎澳门回归演讲比赛，加强与台胞台属、侨胞侨属和宗教界代表人士的联系，宣传“和平统一、一国两制”方针和党的宗教政策。教科文卫体委员会积极开展送科技、送卫生、送文化下乡活动。对来机关反映问题的各界群众，机关工作人员热情接待，妥善处理，对一时难以化解的矛盾和信访件，及时商请有关部门处理，为稳定情绪、稳定人心，做了大量协调关系的工作。
　　(八)乡镇政协工作健康发展
　　我们通过多种形式，加强对乡镇政协工作的指导，促进了乡镇政协工作健康发展。在全县乡镇机构改革中，我们及时召开了乡镇政协联络委主任会议，为乡镇机构改革的顺利进行做了大量的协调关系、理顺情绪的工作。同时，县政协党组还从实际出发，主动就乡镇政协工作为县委当参谋、献良策。县委采纳了我们的建议，在乡镇设置督查员职位，并在2001年6月批转了《县政协党组关于乡镇督查员从事政协工作的报告》，对督查员从事政协工作的政治待遇、职责和任务作了具体规定，并同意在乡镇成立政协委员活动组，督查员任组长。我们及时召开了全县乡镇督查员工作会议，进行学习贯彻。随着“一文一会”精神的贯彻落实，全县乡镇政协工作更加活跃。这是我县政协工作独具特色的一大创新，受到上级政协的肯定，也为兄弟县区政协所借鉴。乡镇政协委员活动组成立以来，在乡镇党委、政府的重视和支持下，积极开展工作，组织委员学习、参观和考察，提高了委员政治素质和参政议政能力；组织委员和有关人士就全县大局工作和当地经济社会发展献策出力；加强同各方面人士的合作共事，增进了与委员和各界群众的联系，主动反映社情民意；积极参与中心，完成党委、政府交办的各项工作任务等。受县委的委托，县政协党组于去年11月份对全县乡镇政协工作进行了重点督查，进一步促进了乡镇党委、政府对政协工作的重视和支持。两年来的实践证明，我县乡镇政协工作的健康发展，为促进一方经济增长、维护一方社会稳定、加强民族宗教团结，都起到十分重要的作用。
　　(九)自身建设不断加强
　　理论学习深入持久。加强理论学习，是自身建设的首要任务。五年来，我们先后就学习党的十五大、邓小平理论、江泽民同志“七·一”讲话和党的十六大精神，发出《通知》，号召全体政协委员深入学习，并在实践中贯彻落实。编发了《政协工作学习手册》、《统一战线、人民政协基本理论培训教材》。通过召开党组会议、主席会议、常委会议，举办委员培训班、报告会、座谈会等形式，认真开展学习活动。2000年，江泽民同志在广东高州等地讲话时提出“三个代表”重要思想的科学论断后，县政协领导班子在“三讲”集中学习教育活动中，认真进行了学习，并于同年6月召开较大规模的学习“三个代表”重要思想座谈会，把“三个代表”重要思想作为政协工作的指导思想，有力地推动了政协工作与时俱进、开拓创新。县政协领导还根据市委的要求和县委的部署，扎实开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动。通过开展学习活动，提高了广大政协委员的思想政治觉悟和政治敏锐性、政治鉴别力，使政协工作始终坚持正确的政治方向。
　　机关建设得到加强。按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，切实加强机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和队伍建设。在县委、县政府的重视和支持下，政协机关内设机构设置更趋合理，干部队伍结构进一步优化，办公条件进一步改善，使机关办文、办会、办事的质量、效率和水平不断得到提高，保障了政协例会和各项活动的顺利开展，赢得了社会各界的好评。五年来，政协提案、信息、调研、宣传和思想政治工作等机关工作和机关工作人员先后受到省、市政协和县级表彰、记功共有42项次。
　　各位委员、各位同志，县六届政协各项工作之所以能够不断取得新进展、迈上新台阶、开创新局面，是县委高度重视、正确领导，县人大、县政府等几个班子和社会各界支持、配合的结果，是省市政协指导、支持，广大委员、政协工作者尽职、尽责的结果，也是历届政协老主席、老委员辛勤工作所奠定坚实基础的结果。在此，我代表县六届政协常务委员会，向所有关心、支持政协工作的领导们、朋友们、委员们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到县六届政协工作与各级党委的要求，与政协章程的规定和各界人士的期望还存在着一定的差距和不足。如参政议政、建言立论的水平有待进一步提高；履行职能的程序化还需要进一步探索；民主监督工作机制还需进一步完善；反映社情民意工作及采纳反馈制度尚需进一步健全；专委会的基础作用有待进一步加强；政协的界别特点和作用有待进一步发挥，等等。所有这些，都需要在以后的工作中认真对待，并采取切实措施，逐步加以解决。 　
　二、五年来主要经验和体会

　　回顾县六届政协的工作，我们有了一些有益的经验和体会。
　　一是做好政协工作，必须始终坚持正确的政治方向　我们始终不渝地把坚持党的领导、贯彻“三个代表”重要思想，作为政协工作始终坚持正确政治方向的根本保证。坚持主动争取、自觉接受县委的领导，对上级党委和县委的重大决策、重要会议都及时召开主席会议、常委会议以及其他相关会议进行传达学习，并在工作中贯彻落实。重要会议、重要活动、重要工作安排，都及时向县委请示、报告，让县委、县政府及时了解、掌握政协工作情况和工作动态，给予指导和支持，使县政协履行职能的各项工作始终与县委、县政府工作同心、目标同向、行动同步，始终沿着正确的政治方向坚定不移地向前推进。
　　二是做好政协工作，必须紧紧围绕中心服务大局　我们始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的基本原则。自觉地、主动地紧扣先进生产力发展要求、紧扣先进文化的前进方向、紧扣广大人民群众的根本利益，选准发挥自身优势的特点和角度，使政协每一次例会、每一次调研视察、每一次座谈讨论，都能积极为全县经济建设和社会发展谋有用之策、建有益之言。我们坚持把群众观点作为政协工作的一块基石，鼓励委员加强同本界别群众的联系，了解群众的情况、体察群众的情绪、关心群众疾苦，积极反映社情民意，真心实意为群众办实事，使全县政协工作不断创造出新的业绩。
　　三是做好政协工作，必须把握团结民主两大主题　牢牢把握团结和民主两大主题是做好政协工作的必然要求。我们始终牢记人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，在履行职能的各项活动中，把发扬社会主义民主同坚持党的领导有机结合起来，寓维护党的领导、支持政府工作于协商监督、参政议政之中。在各项工作和活动中贯彻民主精神，发扬民主作风，广开言路、广开才路，使政协成为县委、县政府团结各界、协商问题、听取意见、协调关系的重要场所和渠道，为“加快发展、富民强县”争取了人心、凝聚了力量。
　　四是做好政协工作，必须充分发挥委员主体作用　人民政协是由界别组成的政治机构，委员是政协工作的主体。我们通过举办委员培训班和寄发学习材料、订阅报刊，提高委员参政议政水平。通过走访委员和组织视察、调研、座谈会、茶话会等形式，使委员每年参加2次以上活动。构建了以界别活动和区域活动相结合的组织网络，为委员知情参政、履行职能提供了载体。提倡委员就近就岗参政议政，使委员整体作用和个体优势得以充分显现。在委员中开展“五个一”活动，并做为衡量委员履行职能和评先评优的重要指标。尽量帮助一些委员解决工作、生活中的实际困难等。这些极大地调动了委员参政议政的积极性，有力地推动了全县政协工作的蓬勃发展。
　　五是做好政协工作，必须坚持与时俱进开拓创新　创新是一个民族的灵魂，也是政协事业生生不息、常作常新的不竭动力。我们始终坚持以解放思想为先导，把“三个代表”重要思想作为衡量政协工作的标尺，积极研究、探索县级政协工作规律，开创了一系列具有霍邱特色和鲜明时代特点的工作。比如，民主监督、反映社情民意、乡镇政协工作和政协提案、调研、宣传、机关建设等。始终坚持实践第一的观点，把党对政协工作的方针、原则与实际情况结合起以来，不等不靠，主动争取县委、县政府的重视和支持，在乡镇设立了委员活动组；在12个县直部门成立了民主监督员小组；合理设置了政协工作机构等。我们努力创新工作机制，建立并完善了一整套表彰奖励制度，极大地调动了各方面做好政协工作的积极性，使全县政协工作始终充满生机和活力。

　　三、今后工作任务

　　党的十六大对我国新世纪新阶段的改革和发展作出了全面部署，提出全面建设小康社会的奋斗目标。新世纪新阶段新任务，为人民政协的发展提供了新的机遇，展示了广阔的前景，也提出了更高的要求。建议县七届政协工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕县第十一次党代会所提出的各项目标任务，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县物质文明、政治文明和精神文明建设作出新的业绩。为此，要重点做好以下各项工作：
　　第一、深入学习，注重实效，全面贯彻“三个代表”重要思想
　　认真学习贯彻党的十六大精神是政协组织和广大委员当前和今后一个时期的首要政治任务。“三个代表”重要思想是党的十六大的灵魂，是全面建设小康社会的根本指导思想，是实现中华民族伟大复兴的强大精神支柱，也是人民政协履行政治协商的根本宗旨、民主监督的根本标准、参政议政的根本动力。我们要发扬人民政协自我教育、自我学习的好传统，积极创新学习方法，讲求学习实效，努力使政协成为学习型组织。通过多种形式、多种渠道，组织和带领广大政协委员、各界人士深入学习党的十六大精神，完整地、准确地把握“三个代表”重要思想的精髓。把学习“三个代表”重要思想同学习邓小平理论结合起来，同学习江泽民同志在庆祝人民政协成立五十周年大会上的讲话和党的三代领导集体关于人民政协的一系列指示精神结合起来，同全县改革开放、现代化建设和政协工作结合起来，不断增强贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性、坚定性，不断增强做好政协工作的责任感、使命感，不断提高参政议政的能力和水平，努力开创政协工作的新局面。
　　第二，发挥优势，着眼大局，紧紧围绕“第一要务”履行职能
　　发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线和政协工作的第一要务。政协要紧紧围绕“第一要务”，立足县情、着眼大局、选准角度、发挥优势，切实有效地履行职能。要充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚等优势，组织和带领广大政协委员深入开展调查研究，通过调研报告、建议案、提案和反映社情民意等形式，从多方面为“加快发展、富民强县”想办法、出主意、谋高招。当前和今后一个时期，要突出重点，着力围绕全县招商引资、工业强县、农业产业化、发展民营经济、经营小城镇等重大工作部署参政议政。在条件成熟时，以全面建设小康霍邱为主题举行专题常委会议或资政议政活动，选择某一侧重点，组织各界人士献计献策。要充分发挥政协组织里聚集的全县各行各业专家、能人志士和一批经验丰富的领导干部的优势和作用，鼓励和引导广大政协委员、政协工作者积极投身于改革开放和经济建设主战场，积极参与中心，主动尽智出力，为促进全县经济和社会协调发展尽己所能，添砖加瓦。要充分发挥政协联系广泛、渠道通畅等优势，协助有关部门做好招商引资、内联外引、纳贤聚才、劳务输出等工作，为推动全县经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实作出积极的贡献。
　　第三、发扬民主，履行职能，努力促进全县政治文明建设
　　党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，并把人民政协工作纳入政治文明建设的重要内容。
　　推进决策的科学化、民主化是政治文明建设的重要方面。政协事业是社会主义政治文明建设事业的重要组成部分，政治协商作为科学决策的一个重要环节和发扬社会主义民主的一种重要方式，是我国政治体制的一个特点和优势。要继续坚持并完善“协商于决策之前”制度，并积极适应形势的变化和要求，不断改进协商方式，提高协商成效，努力营造平等相处、广开言路、直抒胸臆、敢于直言的民主和谐氛围，及时汲取蕴藏在群众中的真知灼见，使广大人民的意志在全县政治生活和社会生活中得到充分体现，更好地促进决策的科学化、民主化，为全面建设小康霍邱提供广泛的政治动力。
　　政协民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分，也是加强政治文明建设的重要内容。要从促进政治文明建设大局出发，积极探索新形式，拓展新领域，研究新方法，进一步完善民主监督机制，畅通下情上达渠道，加大民主监督力度，搞好以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督。要积极尝试、运用资政会监督这种较高层次的监督形式。继续总结、完善民主监督员工作。要切实尊重和保障各界人士依法监督的权利。要继续加强与有关部门配合，使政协民主监督与纪律监督、法律监督、行政监督、舆论监督相互促进、协调配合，更好地促进全县“三个文明”建设协调发展。
　　第四，广泛联谊，凝聚力量，积极维护安定团结政治局面
　　全面建设小康霍邱、完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。政协要紧跟时代前进的步伐，牢牢把握团结和民主两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，注重在促进发展的实践中凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。加强政协内部的团结是实现大团结大联合的重要前提和保证。要坚持求同存异、体谅包容的原则，充分发挥政协作为党和政府团结各界的桥梁和纽带作用，积极做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、鼓舞士气的工作，使参加政协的不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人，在实现祖国统一、全面建设小康霍邱这个大目标下都凝聚起来，尤其要做好党的十六大报告所阐述的“新力量”、“建设者”的团结工作。要积极宣传党和国家民族宗教政策。教育和引导广大政协委员自觉同“法轮功”等邪教组织和危害社会稳定的歪理邪说作斗争，维护和促进民族、宗教界的团结稳定和社会安定。继续做好社情民意的收集和反映工作。政协委员是各界的代表，深深扎根于界别之中、群众之中，要以民为本、关注民生、尊重民意，积极反映社会真实情况和各界群众的意愿，帮助各级党委、政府更准确地把握社会各方面的情况，使作出的决策更能顺民情、合民意、得民心。要重视发挥政协界别优势和委员作用。积极引导广大政协委员增强大局意识、政治意识、责任意识，主动配合党和政府多做通报情况、解疑释惑、增进共识、凝聚人心的工作，努力增加团结面，增强团结度，以减少阻力、增加助力、形成合力，为维护和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面作出新贡献。
　　实现祖国完全统一，是中华民族的根本利益和共同愿望。政协组织及所联系的各界人士中与港澳台和海内外有着广泛密切的亲缘、友情和事业联系。要继续多层次、多形式、多渠道开展广泛联谊活动，积极宣传“和平统一、一国两制”方针，为促进祖国统一、建设霍邱作出新的成绩。
　　第五、积极探索，完善提高，稳步推进政协工作“三化”建设
　　党的十六大提出，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。不断推进政协工作的规范化、制度化，尤其是程序化，是社会主义民主政治建设的重要内容。随着我国民主政治建设的发展，政治协商、民主监督、参政议政的形式和内容不断丰富和发展，制度建设也要不断适应形势发展的变化，因时而变、革固鼎新。要按照十六大精神，根据中央和县委的要求，准确把握客观情况，借鉴各地成功做法，积极而适时地推进制度创新，使政协履行职能的各项规章制度与我国的民主政治建设进程相一致。要进一步落实、完善历届政协已有好的制度和做法，根据新的实践，把那些已经看准了的、条件成熟的活动形式和工作方法，及时进行总结、提高，提升为制度规范，逐步实现履行职能的程序化。要适时协助县委召开全县政协工作会议，并对会议精神贯彻情况进行督促落实，以不断推进政协“三化”进程，更好地服务于全县“三个文明”建设。
　　第六、强化素质，练就形象，不断推进政协自身建设步伐
　　一要加强思想作风建设。要坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，在履行职能的各项活动中、各个环节上都要不断创新工作机制，改进工作方法，提高履行职能的水平和成效。要坚持群众路线，坚持实践第一的观点，密切联系群众，积极为民代言、为发展建言、为兴县进言，努力促进全县经济建设和改革开放的新发展。
　　二要抓好组织队伍建设。政协工作从本质上讲，是做人的工作，工作做得好坏，在很大程度上取决于做工作的人形象如何。要加强政协领导班子建设。通过贯彻民主集中制原则，完善各种议事制度，加强理论学习，把政协领导班子建设成为立场坚定、团结和谐、民主廉洁、开拓创新的领导集体，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要加强委员队伍建设。按照“形象好、人缘好、富有人格力量”的要求，通过教育和培训，使广大委员、政协工作者，牢固树立遵章守法、讲信修睦、以德修身、以德立业的形象。尤其是从事政协工作的负责同志，要练就海纳百川的胸怀、无欲则刚的品格、兼收并蓄的气度、谦逊质朴的作风，增强政协工作的感召力、亲和力和凝聚力。
　　三要健全委员活动网络。要进一步加强对专委会工作的领导，充实专委会力量，统筹安排好专委会的调研、视察等活动，提高专委会的整体作用。继续抓好县委邱发[2001]21号文件精神的贯彻落实，加强乡镇政协委员活动组的建设。要重视政协界别特点，加强县直委员组建设，改进委员活动方式。要继续在委员中开展每年至少提一份高质量的提案、撰写一份调研报告、反映一条社情民意活动。
　　历届政协老委员，具有丰富的阅历和参政议政的经验，在社会上具有一定的影响力，是我们宝贵的财富。要认真研究发挥他们作用的途径和办法，共同致力于人民政协事业。
　　四要强化政协机关建设。政协机关是多党合作、政治协商的机关，也是合作共事、交友联谊的场所。要以“搞好服务，当好参谋”为目标，着力提高机关工作人员的政治素质、业务素质和服务能力。努力形成踏实而不浮躁、认真而不懈怠、规范而不随意、切实而不表面的风气，使广大政协委员和各界群众愿进政协门、愿见政协人、愿干政协事、愿听政协言，把政协机关真正建设成为委员之家。要进一步加强办公自动化和信息网络建设。继续抓好机关文明创建活动。
　　各位委员、各位同志，统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝；共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国政治制度的特有优势。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，在中共霍邱县委的坚强领导下，肝胆相照，荣辱与共，同心同德，励精图治，为实现县第十一次党代会提出的各项奋斗目标作出新的贡献！以新的业绩谱写政协工作新的篇章！