阿鲁克门窗系统:[焦点访谈]阳光拆迁破难题

www.XINHUANET.com　　 2011年08月14日 20:20:57　　来源： CCTV

中国网络电视台消息：目前，随着城乡建设的快速发展，拆迁是常常面对的一大难题。拆迁方与被拆迁方，双方之间的利益和诉求如果处理不好，就会引发各种各样的矛盾，甚至影响社会稳定。围绕着拆迁难题，很多地方都在进行尝试和探索。那么，怎样做才能妥善化解矛盾，做到拆得公道、迁得明白呢？
拆得公道 安心拆迁
去年春天以来，山东省德州经济开发区八里庄社区最热门的一个话题就是拆迁了。杨吉福两口子和两个女儿在这个社区的平房里已经住了很多年，对于新家，他们心里早就有了打算。“我能分到240平方米”，杨吉福说：“就要三个80平米的”，两个女儿和他两口各一套。
记者了解到，在八里庄社区，要不要拆？怎么拆？并没有引起很激烈的争论。因为在此之前，区里已经有十多个村庄进行过改造了，补偿标准都是依据国家有关政策，并综合民意制定出来的，而整个经济开发区的政策基本一致。简单地说，宅基地面积在0.4亩及以上的，一般能拿到15万元的补偿款，符合条件的每人给安置40平方米的房子，两代人一起生活的再多给40平方米。安置房的购买均价是每平方米680元。拆迁补偿到底划不划算，其实大家心里早就有数了。
杨吉福说，给15万，240平方米，按均价680元1平方米 ，应该是16万3000多块钱，房子砖瓦木料也能卖个七、八千，钱归自己；如果及时拆，每处房子奖励3000块钱，“仔细一算，基本上拿钱也拿不了多少”。
杨吉福还给我们算了另外一笔账：要是不拆迁的话，他家现在一百多平方米的房子也就能卖几万块钱，可同一地段的商品房已经卖到了每平方米四、五千。这其中的差价可不是个小数目，这么简单的账大概谁都能算得明白，所以，在去年春天征集意见的时候，绝大多数人都表示同意拆迁。
从去年开始，大部分人就已经开始盼着住进新家了。让大家伙感到踏实的是，再过几个月，也就是他们的旧房子开始全面拆除之前，新的安置楼就会提前完工。
德州经济开发区旧村改造办公室主任尹书忠说：八里庄安置小区的室内外配套装修正在同步进行，大约2个月以后，就具备搬迁条件。交房子时带精装修，配套都非常全，老百姓搬迁前不用再租中转房。
综合民意化解矛盾
有了前面别的村改造拆迁打下来的底子，八里庄的拆迁变得顺利很多。不过，这个底子可不是一帆风顺打下来的。在2004年之前，区里曾试过按户安置的补偿方案。当时，这种方案没有广泛征求百姓意见，大家一度很不买账。
当时，这套方案引发的矛盾促使当地政府开始转变工作思路，有关拆迁的政策首先交给村民们共同讨论。在反复讨论、修改后，最后出台的方案正是综合了村民意见的结果。
尹书忠介绍，针对原来的方案，有许多村民提出异议，他们认为提得有道理，就组织人员外出参观，发放上千份材料给村民，叫村民们讨论。一个人40平方米，两代以上加上40平方米，就是村民提出来的意见。
最近几年来，城中村改造成了德州城市发展中的一项重要内容，其中，平房、危旧房屋相对集中的两大城区——德州经济开发区和运河经济开发区是改造的重点。2004年，按户安置的方案被改为按人口安置以来，经济开发区的拆迁基本上都延续了这个原则。而按照自家能分到的房屋面积，是选择大房子还是几套小房子，想要什么样的户型，都由居民自己说了算。记者专门走访了2009年入住的簸箕刘社区。
“感觉住着挺好”，簸箕刘社区居民说：“地暖也有，天气热屋里也有空调”。居民章淑珍两口子现在住的是一套80多平方米的两居室，像这样的房子，他们另外还有两套。同楼四层是她儿子和媳妇居住，高层的房子被租出去了。
由于地段等具体情况的不同，簸箕刘社区的补偿方案在运河经济开发区的三里庄却不太适用。而制定新的补偿方案，在当地又经历了一个艰难的讨论过程。最终，按宅基地面积的一半进行房屋补偿的方案得到了90%以上居民的认可。
公开公平 化难为易
“不论哪一种方式，一个前提就是必须充分考虑到老百姓的利益”，德州市开发拆迁办主任魏增连说。充分尊重民意，制定科学合理的安置方案，是保障顺利拆迁的前提，而好的政策方案能不能得到公平公正执行也是个关键。
德州运河经济开发区拆迁办主任刘怀东介绍：从前期测量，入户动迁，到后面政策的讲解，到结算、兑付、选楼，一切都公开，让老百姓心里亮亮堂堂。
该公示的全部公示，选房的顺序，拆迁的顺序等等，老百姓比较敏感的东西全部公开了。居民李海华说：“像什么后门啊、什么关系啊就避免了”，“不是说我藏了哪些房子在哪儿，不让你选，不是”。
为了改善和提高老百姓的居住条件，2009年以来，德州市不断加大对城中村、旧住宅区、棚户区以及危旧建筑的改造力度。由于措施到位，有关的拆迁工作得到了老百姓的理解和认可。
刘怀东认为：拆迁工作之所以成为老大难，就是摆位置、公开透明度的问题。处理好这两个问题，应该说我们的人民还是非常可爱的，老百姓非常淳朴。当老百姓回迁到自己心仪的小区，那种喜悦无以言表。听到老百姓很平常的一句话、一个亲切的问候，看到很感人的一个微笑，就感觉自己的工作非常值。
现在有人把拆迁形容为“天下第一难”，要破解这个难题，首先就要保证拆迁的目的是为了国家，为了百姓，为了民生。在制定拆迁方案时，要充分听取社会各界和被拆迁人的意见和建议，做到补偿合理，分配公平，同时，拆迁要做到公开透明，把各个环节置于公众的监督之下。做到了这些，拆迁就能化难为易，得到公众认可。