陆立鼎:关切使你我都成脊梁

关切使你我都成脊梁

童大焕—2011年8月6日星期六

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。及时回应社会关切，发挥媒体监督作用。

也许是为了贯彻这一精神，8月4日，国家安监总局新闻发言人黄毅就热点问题回应网友质疑。对于动车事故发生后网上一度盛传的“35人红线”质疑，黄毅公开予以否认。他表示“7•23”动车事故“现在可以肯定地讲，这不是一场自然灾害，而是一起特别重大的铁路交通运输事故”。

在网友关切中逐渐透明起来的还有红十字会。为了在郭美美事件中洗白自己，红会推出捐款查询平台，结果引发舆论更多的追问：李连杰及其壹基金捐款三笔总额不超过1000元（实际超过200万元），葛优只捐了1元，成龙捐六次每次1角，周润发捐款1分钱；甚至玉树还没地震就有人捐款……公众和舆论同样关注的，还有部分国家部委仍没有按规定公开“三公”消费支出……

信息公开有漏洞没有关系，公众持续的关切，就像一束束微光，打到事物的每一个角落，最终让事件呈现出完整的面貌，从而使公共事物变得越来越透明，越来越失去腐败的阴暗空间。

北京大学新媒体批评者胡泳在微博上发言：中国人进入集体神经质时代。7月30日北京开往沈阳北d1动车断电100分钟，一片漆黑，空气稀薄，乘客被采访称最后一节车厢的拿起行李往车头跑；有乘客给接车同事发短信，说谁能通知一下后车，赶紧停车；有网友报告，接下来一个礼拜北京飞沈阳的机票全是全价；另有火车乘客说，现在上车就找安全锤。《瞭望》新闻周刊则以“ipod一族”白描城市白领的通胀生活：CPI不断攀高，导致物价敏感人群由低收入群体向中等收入阶层扩展。原本属于“社会稳定器”的中等收入人群生活质量下降，不安全感加重。白领们自嘲为“iPod一族”：即没有安全感(insecure)、压力大(pressured)、税负重(overtaxed)和高债务(debt-ridden)。

之所以在这个时代人们充满焦虑，没有安全感，进入集体神经质时代，也许正因为我们关切的力量还没有渗透到社会的每一个角落，从而使每一个角落都有可能充满了不确定性的风险。因此，中国已经彻底告别“事不关己，高高挂起”的明哲保身时代，每一个人的陷落就是所有人的陷落，每一个人的风险就是所有人的风险。而所有的公共事务，都跟所有人息息相关。每个人为此承担的风险一样，概率相同。

8月1日铁道部财务司发布财务半年报显示，今年上半年铁道部实现利润总额42.9亿元，总资产35717亿元，总负债20907亿元，资产负债率达58.5%。然而，有业内人士对《每日经济新闻》记者称，考虑到利润中未扣除300亿元左右的铁路建设基金，铁道部上半年实际上至少亏损250亿元。

很多媒体报道，高铁上座率不高，有的空置率高达70%，商务舱更是往往空无一人。而铁道部则称，京沪高铁平均上座率高达“107%”，与公众的直观感受差距甚大。问题出在统计方法上。铁道部公布上座率计算公式是：列车上座率=购票上车的旅客人数/列车定员。这样，一趟由上海到北京的京沪高铁列车，沿途如果要停6个站，如果每一段路程都有旅客购票的话，统计时上座率可能就是600%。湖北省统计局副局长叶青认为，铁道部算法有问题，其中有水分，不客观。从经济角度来讲，其上座率与票款收入也不对称。叶青提出，应该统计列车的有效上座率。具体公式为：有效上座率=有效里程数/座位里程数。有效上座率不会超过100%。

我们关注铁路赢亏、负债和上座率，是因为天下没有免费的午餐，每年数千亿元的投资及其后的运营，终究要由全体纳税人以不同的形式承担成本。任何公共机构，哪怕是财政和行政管制权力几近无边的政府，也不是什么都能够解决的阿拉丁神灯。政府非万能，更非天然的道德化身。在任何公共投资和公共服务领域，都当作如是观。

每天凌晨3点就出车，做满12个小时，一周7天不休，吃饭不定时，但一个月只赚3000元出头；王师傅说“2005年的月收入约为6000元，今年只有3000元出头。”物价在疯涨，收入在锐减，工作时间在延长，这就是杭州的哥的生存现状，这个现状导致了日前杭州出租车大停驶大罢工。罢工的结果是，对于8月1日的杭州出租车停运事件，运管局将出台临时性方案，从8月1日起，出租车每单生意政府补贴1元钱。

这个安抚方案不出人们所料却也格外令人诧异：在这里，什么利益都可以牺牲——乘客的高车价打车难，出租车司机的收入和健康，最终来自于全体纳税人的政府的财政收入，等等，都可以牺牲掉，惟独垄断食利集团的利益纹丝不能动！央企垄断与此同。8月2日东方网叶檀称，境内外成品油差价高达2400元/吨，导致走私活跃。石油巨头们任何时候都置市场价格变化与消费者利益于不顾，油价上升，以油荒逼民企出局；油价下跌，通过差价收割羊毛。别指望垄断巨头的良心发现，只能呼吁政策与资本市场的体制性大破冰。

面对类似情景，除了关切，也许我们还得愤怒。上周，《南方都市报》唐昊撰文《不会愤怒的人，将会悲伤》：对那些侵害到我们的安全、生命、以及尊严的人或集团，我们真正需要的是苛责乃至痛骂：一个不会愤怒的民族，将注定承受更多的悲伤！ 8月2日《南方都市报》乐天马则说，《脊梁长在你我身上》：在共和国里，没有谁是脊梁，也没有谁是尾椎。国家没有一副公有的脊梁。何必求于他人或送给他人？每个人都是国家脊梁，共和国脊梁长在你我身上。