陈德容 三级:农民工市民化将推动中国城市化

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/07/08 14:21:13
农民工市民化将推动中国城市化 作者：澳大利亚国立大学教授 宋立刚   

一国的城市化水平同该国的经济发展水平紧密相关。一般说来，城市化水平越高，则表明该国发展程度越高。推动城市化进程的作用力大致有两种：一种源于农业部门的推力，如农业产出及生产率，农业部门的就业机会和农村过剩劳动力数量，以及农村与城市之间的收入差别。另一种是来自城市的拉力，主要由城市各部门的就业机会，城市人口自然增长率以及城市与农村之间收入的差别所决定。但这种推与拉的作用力会因种种原因特别是制度上的因素而受到阻碍。例如计划体制下所形成的城乡差别，特别是由于制度因素所造成的城乡之间劳动力流动的限制使中国的城市化率（城市人口占总人口的比重）长期处于很低的水平。改革初期的城市化率（约19%）尚低于中国唐朝（公元745年）和南宋时代（公元1200年左右），分别为20.8%和22%)。另从国际比较来看，日本早在的20世纪20年代末，韩国在1950年，美国则在1860年就达到了这一城市化水平。

农村大量剩余劳动力因无法被转移出来而聚集成了一股巨大的能量，有待于在条件成熟时被施放出来，形成城市化进程的强大推力。这一巨大能量由于下列因素而被迅速地施放出来，从而形成了中国近年来所出现的前所未有的城市化浪潮。首先，农村改革促进了农业产出的增长和生产率的提高，进一步增加了转移农村剩余劳动力的要求，从而形成了城市化进程的巨大推力。其次，城市部门的改革与经济的对外开放，创造出大量的工业与服务部门的就业机会和对劳动力的需求，因而又形成了城市化进程中的拉力。再次，业已存在而且在不断扩大的城乡收入差别促使大量农民工从农村转移到城市。最后，价格改革与市场体制特别是劳动力市场的确立与完善，户籍制度的改革，社保体制的建立与农民工待遇的不断改善，都对城市化进程起到了重要的推动作用。

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