美副总统访华的目的......

2011-08-19 国内，美国经济复苏无力，失业率居高不下，事关执政命运的国债上限被反对党折腾到最后一刻才被有条件放水，国家主权信用破天荒地降级，奥巴马执政能力受到沉重打击。

拜登访华原定于7月进行，因为美国总统奥巴马的小聪明延迟至8月17日。

奥巴马近期内外交困。

国内，美国经济复苏无力，失业率居高不下，事关执政命运的国债上限被反对党折腾到最后一刻才被有条件放水，国家主权信用破天荒地降级，奥巴马执政能力受到沉重打击。

国际，美国深陷阿富汗、利比亚战争泥潭，号称领先世界的美军武装直升机竟被美国视为乌合之众的塔利班武装成功击落，曾经擒拿过拉登的特战队精锐损失三分有其一，美国脸面尽失，奥巴马无法向国内民众交代。

本就选情低弥的奥巴马更是跌至30%以下惨不忍睹地步。

被连任梦折磨的近乎疯狂的奥巴马一直在绞尽脑汁，千方百计寻求翻盘机会，梦想奇迹出现，一举挽竞选大厦于将倾。

奥巴马想到几个前任竞选屡试不爽的法宝，把目光转向了中国，决定拿捏中国，打中国牌，用给中国添堵等卑鄙伎俩提振美国情绪，挽救低弥选情。

奥巴马的小动作接连出台

2、会见中国民族分裂分子达赖。

7月16日，奥巴马不顾中国政府的强烈反对，执意于白宫地图室会见了政治和尚达赖。虽然美国官方以“低调”、“周末”、“私人”等种种说辞为奥巴马辩解， 但这一无耻举动，无疑将奥巴马企图利用民族分裂势力粗暴干涉中国内政，挑衅中国政治底线的政治态度表现得淋漓尽致，拉拢美国右翼选民的意图难于掩饰。

3、发难中国南海。

由于历史原因，以越南为首的一些国家侵占着中国南沙很多岛礁和海域，中国存在捍卫和收回主权的南海问题。

美国不失时机的向侵占中国南海的既得利益者发送错误信息和直接挑唆鼓动越南菲律宾在南海问题上挑战中国，霎时造成南海阴云密布，奥巴马此举的司马昭之心路人皆知，无非是奉迎美国反华势力，达到既打压中国又增加选票的目的。
4、重打对台军售牌。

7月中旬，美国扬言要重启对台军售，向台湾出售F-16CD版战机。这无疑又是奥巴马挑战中国的小动作，目的还是试探挑战中国底线，期望美国武器贩子，包括政治利益在内的美国对台售武既得利益者投桃报李，改变日益低弥的选情。

奥巴马上述算计不可谓不到位，我们称它小聪明，是因为里面暗含玄机，既能达到刺激中国提升选情的目的，又留有后退余地，似乎给中国造成四面楚歌到处是筹码的态势，需要时，只要稍微让些步，愤怒的中国很快就会恢复平静。

如果在过去，奥巴马很有可能会满足心愿。但谁知现在竟是那么的时过境迁，奥巴马小聪明后果大大出乎预料。

生理生命和政治生命都即将灯灭灰烬的达赖早已“风光”不再，政治和尚的利用价值不如鸡肋，奥巴马的会见除了受到中国的反对和鄙视，在国际上形同一粒沙子投入水中，连些许的波纹都没有泛起。

在南海问题上尽管越南菲律宾抱外国大腿保住既得利益的愿望非常强烈，但南沙群岛自古属于中国的无可争辩事实和中国崛起势不可挡的客观存在，以及美国的一贯 自私作为，使得越菲在南海问题上难于生成真正挑战中国的决心，在南海问题上跟风抱腿借机咋呼一阵子，就暗自寻找台阶下坡，主动与中国缓和关系，奥巴马的南 海阴谋胎死腹中。

对台售武，确实是美国捏在手里遏阻中国发展的王牌，美国经常用对台售武打压中国，拿捏中国，中国过去长期处于被动无奈之中。

但世界上没有永远一成不变的事情，随着时间的过去，随着不以美国意志为转移的发展，中国手中的反制王牌已经悄然生成，以其人之道还治其人之身，稍稍出手， 美国就会处于无奈和更加惊慌失措之中，奥巴马在对台售武问题上不敢一条道走到黑，虽然不甘心，但逐渐收手已成必然。

至于中国王牌的具体，在这里一两句话很难说清楚，说多了会对本贴形成喧宾夺主效果，恭请网友耐心稍等，将在此后拟名《拜登访华难于消弭中国悄然生成的王牌》一贴中详细说明。
综上所述，奥巴马拿捏中国提升选情的小聪明已经部分和全部破产，再加上美国经济复苏急需中国合作，因而不得不派出拜登完成原定访华议程，从而期待习近平副主席的回访互动。

值得关注的是，拜登访华日期选定8月17日，正是中美两国限制美国对台军售《8.17公报》的签订纪念日，也许心虚的拜登想向中国暗示些什么。

拜登访华 不可忽视的“副总统效应”

从中国的对美外交来说，最重要的是推动拜登的‘副总统效应’由虚转实，把话说清楚，把事做圆满，引导拜登访华成为推动中美积极合作全面伙伴关系势头的‘动力之旅’。

在美国外交中有一个只可意会不可言传的“副总统效应”，它时而看上去无关紧要，时而又能上演令人瞠目的外交故事。副总统在美国政治外交中原本是一个颇为轻 松的职位，尽管它位居一人之下万万人之上，有着随时代理总统和统揽参议院的显赫权威，但实际上不过是“总统的影子”，人们对于他的所言所行都不可太当真， 托马斯·杰斐逊曾坦言，“副总统是一个光荣但轻松的职位”。

在总统健在的情况下，副总统几乎可以说是一个摆设，“一个被遗忘的人”，在很多问题上，即便是像尼克松和切尼那样被认为是强有力的副总统，在艾森豪威尔和小布什总统那里，外交上更依赖国务卿和国家安全事务顾问，也不愿意授权给副总统。

然而，从外交意义而言，人们又不得不谨慎对待副总统的出访，“副总统效应”的魅力在于，一朝权在手，就把令来行，作为总统特使，只要受命于总统，副总统即可做到当机立断。

作为“影子总统”，副总统一旦接受总统的授意，又可以做到一言九鼎，因为他“随时可能变成最有权力的人”。在小布什总统时期，副总统切尼就曾经在国家安全问题上呼风唤雨，很多白宫高级幕僚甚至内阁官员都对切尼尊敬有加。
那么，拜登是否掌控了“副总统效应”的魔法棒？此次中国之行是否获得了来自奥巴马总统的“尚方宝剑”？答案是肯定的，也正因为如此，拜登的访华才如此惹人关注。

首先，美国有话要说。美国国会提高美国债务上限的政党厮杀和标普下调美国主权信用评级，犹如两盆冷水浇在奥巴马政府身上，不仅令舆论对美国经济前景感到悲观，更波及奥巴马明年能否连任的选情。

无论出于回应舆论焦点的公共外交目的，还是出于防止美国经济第二次触底的危险，拜登此行都已不能承受使命之重，他犹如在走钢丝，既要试探中国政府与美国合 作应对经济挑战的心理，不能在军售、人权、西藏等敏感问题上走过了头，还需谨慎处理舆论关注的国债、贸易逆差、地区热点等棘手问题，别让中国误会了美国的 战略意图。如何把话说得圆满，对他显然是一个挑战。

其次，拜登有事需做。美国经济面临二次触底危险，奥巴马深知要想获得中国人的支持，必须对中国有所表示，既要赢得中国民众和舆论的好感，又要在实实在在的利益问题上有所让步。

美国政府为拜登安排了忙碌的公众活动，观看中美篮球友谊赛，到中国餐馆享受中国式早餐，到大学演讲，走访基层社区，这一切都有意营造一次“友好之旅”。

当然，对于美国期望的中美合作来说，仅此还是不够的，拜登在会晤中国领导人特别是最后在四川大学的演讲中，能否在对台军售、美国国债、中国在美投资方面作出明确表态，可能对中美关系发展的未来更重要。

笔者曾经在2001年在复旦大学美国研究中心与来访的拜登有过一面之缘，他有着美国政客的圆滑和犀利，在镜头前总是摆出灿烂的笑脸，一旦离开镜头，就会摆出咄咄逼人的架势，他总是会在所有人都觉得他真诚的时候，突然放出一连串批评的论点。
此次拜登的中国之行能否重演十年前的一幕，是一个值得重视的视角。不过，从中国的对美外交来说，最重要的是推动拜登的“副总统效应”由虚转实，把话说清楚，把事做圆满，引导拜登访华成为推动中美积极合作全面伙伴关系势头的“动力之旅”。

第一，要追问副总统，力争其把奥巴马总统的对华政策说出来。不要尾随国安会、国务院和国防部等美国政府部门在对华政策上的吹风，而是要把中国关心的政策问题与奥巴马总统的意图挂钩，追问拜登奥巴马总统的看法。

在对台军售问题上，要追问奥巴马是否已经拒绝台湾当局购买F-16C/D战机的要求；在美国国债问题上，追问奥巴马有什么办法维护中国购买国债的安全；在 开放中国对美投资和对华高科技产品出口解禁方面，追问奥巴马有什么新的举措等等。要牢牢抓住中方关心的问题，让副总统表态，把奥巴马的对华政策表述清楚。

第二，要创造机会推动拜登表态支持中美企业以及其他领域深化合作。除了会见中国领导人之外，拜登还要参加中美企业家圆桌会。要鼓励中美企业家联合向副总统 先生建言，呼吁美国政府为中美企业合作扫除障碍，创造机会。中国政府和企业要敢于提出新想法，介绍新项目，寻求新机会，推动美国政府为中美经济伙伴合作作 出更加实实在在的努力。

当然，也要处理好原则和项目的关系，作为美国领导人，拜登不是企业老总，过于原则和过于具体都无助于身为副总统的拜登表态，要从感情上打动他，在道理上说服他，从机会上引导他，最大限度地让他认识到中美关系的巨大潜力和广阔前景。

此外，向拜登推介中国也是一个非常重要的任务。拜登是一个很看重个人外交的领导人，作为访华行程的重要使命，拜登需要接触中国的领导人，未来的中国社会和中国民众。中国留给拜登一个什么印象，对于美国领导层和社会都具有深远的意义。

如何在不到一周的时间内，向拜登展示一个开放的中国、活力的中国、复杂的中国，特别是一个真实的中国，需要动点脑筋，费些思量。