陕西省宁陕县 隶属无哪:郭美美事件之后,慈善机构改革必须迈过三道坎

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郭美美事件之后,慈善机构改革必须迈过三道坎 2011-08-19 09:32   南方都市报  

作者:缪定中

一起郭美美网络炫富事件,将中国红十字会推上了大众舆论的“风口浪尖”,由此引发的信任危机还在持续发酵,越来越多打着慈善旗号的机构日子变得很难过。

改革固然是当前国内慈善机构所面临的共同命题,问题在于往哪里改革,该如何改革?慈善机构积弊坚冰非一日之寒,如何才能以一种全新的姿态挽回日渐失去的民心?对此,笔者确实疑窦重重。

首先是如何迈过身份坎?在国外,慈善机构大多是独立于政府、有着足够独立自主权的非政府组织。而反观我们的慈善机构,却不外都是披着政府外衣、按某某级别建制实打实的政府组织,从事慈善的也尽都是官。事实上,无论是之前的郭美美炫富事件,还是新近的福建“巨肚女孩”,反映出来的浓郁官方色彩,都成为深受民众诟病的重要原因。官方色彩虽然赋予了慈善机构集中力量办大事的优势,却并不足以抵消由此可能产生的官本位、滋生腐败等劣势和消极影响。如何最大限度去官化,尽快改变慈善机构身份上的尴尬和体制上的局限不合理,还其本来面目,恐怕是改革应该考虑的首要问题。

其次是如何迈过运营坎?慈善机构承载了广大民众的爱心表达,如何合理运营、做大做强,自然是大家最关心的。比如,我们的爱心得到公开完整的传达了吗?产生积极效果了吗?这个过程是令人信任信服的吗?这些疑问,付出爱心的民众需要知晓。在英国红十字会的网站,捐赠者可以很容易找到某一年的理事会报告和账目,各种收入和每笔支出数据也都一览无遗。长期以来,国内的慈善机构之于民众却充满了一层神秘色彩,在运营方面更难说公开透明。至少目前为止,民众在付出爱心后还难以找到最基本的答案。事实上,郭美美炫富事件后,我们的红会也曾为纠偏作了公开信息方面的努力,却因错漏百出招致更大的反弹,这其实就是长期以来民众对慈善机构“潜运营”不满情绪的集中爆发。

其三是如何迈出监管坎?慈善机构掌握了大量的人财物,谁对他们进行日常的有效监管,这也是急需作答的问题。比如,美国设立众多的行业评级与社会监督,对慈善机构进行非常严格的监督,使广大捐赠人放心安心省心。但反观我们,郭美美炫富事件过去这么久了,除了遭受道德上的谴责,也没有见哪个人或机构因此受到问责或处罚。没有责任承担的监管是失败的监管。总不能老指望海量网络力量去充当慈善机构监管的阀门,这种“围观式”的网监太过无序分散,只能止步于有限的事件外围,并不能深入机构的核心,也难产生根本的持久的作用力。