陶野视觉婚纱摄影图片:应民之呼 为民惠民

    时间是有重量的，也是有温度的。

    “十二五”开局之年的日历，转眼间已翻过去半本有余，在一系列时间过半、任务过半的重要经济指标中，日前，这座城市又一组惠民指标的实时公布，让百姓们在这个清凉的秋日里感受到了来自于心头的浓浓暖意——

    8月15日，市政府通过各媒体统一发布2011年“为民办实事”项目推进情况，从人民路写字间内的白领丽人，到建筑工地上挥汗如雨的工人兄弟，当人们的注意力被“截至7月底89个为民办实事项目已有12个完成全年任务”的进度指标所吸引，当人们的手指滑过整版刊登的密密麻麻的表格，在就业、保障、工资、殡葬、交通、煤气、供热等几乎涵盖民生各领域的选项中，找到自己最关心的那一项，当有心者同时细心地记下“市民监督电子邮箱”的地址……彼时彼刻，相信千万颗心的感知是一致的，那便是温暖、贴心、透明，便是政府的工作追求与百姓的幸福诉求紧紧相依。

    权为民所用，情为民所系，利为民所谋。大连的发展海内外瞩目，比骄人的经济指标更令人欣慰的，是以人为本、让发展成果惠及全体人民的科学发展理念融入了这座城市的发展思想。它使得发展应民之呼，它使得发展为民惠民。

    仅以去年为证——

    我市实现城镇就业16.1万人，城市4.5万名无职业老年居民纳入社会保障范围，城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，连续第6年提高企业退休人员养老金，临时救助制度实现城乡居民全员普惠——在这座城市里，百姓们的生活保障更厚实了；

    我市新增供热面积485万平方米，煤气配套历史遗留问题全部得到解决，新建农村安全自来水工程101项，完成生态移民搬迁1025户——在这座城市里，百姓们的生活设施更完善了；

    我市采取货币补贴方式安排经济适用住房8000户，为市内四区4294户家庭发放廉租住房补贴，建设公共租赁房1500套，住房公积金支持11万户中低收入家庭改善住房条件——在这座城市里，百姓们的生活条件更优越了。

    再以今年为据——

    我市全面推进光明路、凌川路、风采路、西部通道北段建设工程，西南路、长春路北段、金龙路、锦石路、东纬路拓宽工程，中山路、五四路等49条主干路维修工程，大众街、成仁街等450条街巷改造工程，8处拥堵点改造工程——在这座城市里，百姓的生活配套将更便利；

    我市新建锦中园公园、水池山公园、3条市民健身路径，建设东北名苑、小龙街雨水强排设施，实施马栏河、车家村明沟下游环境综合治理，在山峦路、文苑广场、泡崖等地升级改造19座公厕——在这座城市里，百姓的生活环境将更优美；

    我市启动建设食品安全生产检测服务平台、肉类蔬菜类流通追溯体系，开发市级平台和3个蔬菜批发市场、2个屠宰场、50个标准化农贸市场及社区菜店追溯系统，启动餐饮服务食品安全示范工程建设，启动6个水产品安全监测站运行——在这座城市里，百姓的生活供给将更安全……

    两年的时间刻度很短，为民惠民的刻度却很深。这一刻度，贯穿于“十一五”，统领于“十二五”。这不是一朝一夕的热情与激情，这是一个城市在科学发展观统领下的必然选择。

    为民惠民是科学发展观的要求。当今中国，科学发展观已成为全民共识，也是大连的发展统领。科学发展观的首要内涵便是以人为本。“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。”“以人为本”的深刻内涵，便决定了执政为民的最终目标。这是科学发展观统领下的必然要求，也是市第十一次党代会将保障和改善民生确立为“一切工作的出发点和落脚点”，将“民生优先战略”与“幸福大连”发展目标相呼应的根本原因。

    为民惠民必须坚持“发展是硬道理”。发展是硬道理，发展也是最大的民意。30年大连的改革与发展，一开始就与人民利益“捆”在一起；30年迸射的“大连活力”，也始终来源于对人民意愿的满足与尊重。生产力是人类发展的根本动力。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年重要讲话中指出：“发展仍然是解决我国所有问题的关键。”只有发展，才能筑牢城市繁荣的强大物质基础；只有发展，才能满足广大市民不断增长的物质文化需求；只有发展，富庶美丽文明的现代化国际城市建设才能获得源源不断的动力。

    为民惠民要与百姓水乳交融。“坚持问政于民，问需于民，问计于民。”只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。为民惠民要与百姓水乳交融。水乳交融，就能知民情、解民忧、暖民心；水乳交融，就能获得百姓的拥护、支持与理解。发展是一个过程，发展成果不可能一蹴而就，在这座城市的发展进程中，我们可爱的市民总是能够给予充分的支持、配合与理解。因为大家明白，城市发展的最终目的是为了惠及百姓；因为大家清晰，自己也是城市的主人，每个人都不应是城市发展建设的旁观者，而应是积极的参与者、贡献人。

    哲人说，历史中有属于未来的东西，找到了，思想就永恒。

    应民之声，为民惠民——大连在发展历程中找到了这条金色的准绳；大连还将在今后的发展中让这条准绳成为“定律”——使人民的愿望与政府的追求高度统一，使富庶美丽文明的“幸福大连”离我们近了，更近了……