隐藏的歌手韩国版rain:外经贸局党风廉政建设情况

外经贸局党风廉政建设情况 

2009年，市外经贸局党组认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届四次全会精神和省、市纪委的工作部署，结合外经贸局工作实际，坚持反腐倡廉方针，完善惩治预防反腐败工作体系，进一步加大源头治理工作力度，不断加强党的作风建设，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，把解决损害群众切身利益的突出问题、强化机关作风建设、促进依法行政作为工作重点，认真纠正行业不正之风，加大监督力度，党风廉政建设工作取得了明显的成效。

一、落实工作责任，着力构建反腐倡廉工作机制

一年了，外经贸局党组牢固树立“解放思想，科学发展，从严治党，惩治腐败”的思想，坚持“两手抓”，强化“一岗双责”，在抓好外经贸业务工作的同时，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。

1、高度重视。外经贸局党组从全面加强党的执政能力建设的高度，从维护改革发展稳定的大局出发，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要工作议程，纳入全局性工作，同业务工作一起研究，一起部署，做到了“两手抓、两手都要硬”，年初，局党组认真研究制定了《2009年市外经贸局党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导及责任分工》，使工作有计划、有安排、有措施，形成了党政齐抓共管的良好态势，促进了党风廉政建设与对外经贸工作的良性互动和协调发展。

2、强化责任。根据党风廉政建设责任制的有关规定，将党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解落实到各责任领导和机关处室，各责任领导和机关处室切实负起责任，认真抓好各自工作范围的党风廉政建设和反腐败工作，切实履行“一岗双责”，从源头和根本上预防腐败。

    3、抓好落实。完善廉洁自律承诺制。局党政一把手与市纪委签订《廉洁自律承诺书》，全局推行承诺制。党组成员向党组书记，处长向分管领导签定廉政建设承诺书，外经贸局与各基层单位签订了2009年党风廉政建设责任书，对今年党风廉政建设责任的强化、分解、落实情况进行了督查，各项工作机制逐步健全。在抓好承诺的同时，局党组召开党组扩大会议，传达中纪委十七届四次全会和全省外经贸系统党风廉政建设工作会议及鞍山市纪委十届四次全会精神；对我局2009年的党风廉政建设工作进行部署。

二、加强学习教育，筑牢拒腐防变思想防线

加强学习教育是党风廉政建设和反腐倡廉基础性工作，是拒腐防变的思想保证，是反腐败工作关口前移、防微杜渐的重要手段。结合开展学习实践科学发展观活动今年主要做了以下工作:

    1、紧紧抓住理想信念这个根本立场。认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委十届三次全会上的讲话精神，注重抓好党员干部理想信念教育，用身边事教育身边人，组织观看专题教育片《一个博士局长的蜕变》、鞍山市大案要案展览。教育全体党员和干部坚定正确的理想和信念，要求他们在精神境界上站得高，看得远，想得深，在政治上自觉和党中央保持一致，从政治上观察、分析和处理问题，想大事，谋大局，干大业，不为个人名利所左右，立足本职岗位，做出一流业绩。

    2、紧紧抓住政治纪律这个基本原则。党要管党、从严治党，首先要严明党的纪律。要求全局党员干部对党的各项纪律必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行好党的政治纪律，防止出现对党的方针政策、上级的各项规定合意的就执行，不合意的就打折扣的倾向。局党组书记还在机关干部大会上特别强调所有的党员干部都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。

    3、紧紧抓住道德修养这个思想基础。通过开展领导干部讲廉政党课、请市领导辅导党章、进行道德修养专题教育等形式，把加强党员干部的道德修养作为反腐倡廉的源头来抓，教育引导广大党员干部特别是处级以上领导干部自觉践行社会主义荣辱观，进一步加强道德修养，自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。根据市纪委、监察局《关于严禁党员干部职工借子女升学之机操办敛财的通知》精神，局党组对领导干部提出明确要求，主要领导协同派驻纪检组长找今年有升学子女的干部进行谈话，领导干部要率先垂范，做出榜样，使全局党员干部都能作到身体力行，模范遵守。

    4、紧紧抓住党内民主这个重要途径。党内民主是党的生命，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。通过召开专题民主生活会，进一步坚持和落实好民主集中制，进一步完善民主议事和决策程序，充分发挥班子集体的智慧力量。特别是局党组认真落实《关于专项整治干部队伍中收送钱财问题的规定》，召开了领导班子专题民主生活会。同时，认真贯彻党员权力保障条例，逐步试行党务公开，切实落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权。

    5、紧紧抓住监督制约这个关键环节。事实反复证明，不受制约的权力必然导致腐败，从近年来查处的一些大案要案看，几乎无一例外的存在监督缺位和流于形式的问题。今年以来，我们在外经贸项目审批、广交会摊位分配中，采取了一些措施，健全和完善监督机制，让监督的关口前移，力争做到早发现、早提醒、早处理，尽可能把问题消灭在萌芽状态，让党员干部和有关业务人员少犯或不犯错误。

    6、紧紧抓住制度建设这个核心内容。实事求是地讲，目前，外经贸工作中容易导致腐败的机会不多。但是我们也要克服麻痹思想，要从根本上铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设。从年初开始，着手对历年来的部门规章和规范党员干部从政行为的制度进行修订完善，该废的废，该建的建，该改的改，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

三、严格廉洁自律，进一步推进行风建设

    强化廉洁自律意识，规范机关干部的行为。通过抓党风、促政风、带行风，推动精神文明建设和党风廉政建设上新台阶。

1、加强领导班子廉洁自律工作。局党组主要领导及班子成员带头遵守廉洁自律规定，自觉接受群众监督。在重大决策、重要干部任免、大额资金使用等方面坚持民主决策。每个班子成员能够严格教育和管理配偶、子女和身边工作人员，自觉做到不经商，不从事有偿的中介活动，不利用职权为亲友经商、办企业提供任何优惠；在公务活动中，不接受礼金、有价证券和贵重礼品；不以各种名目变相公费旅游，严格审批外出考察，控制人数，不任意延长在外时间和改变活动路线，返回后及时写出考察报告。年末，每个领导班子成员都提交了执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定情况的报告。

    2、认真执行国家公务员行为规范。认真贯彻落实市纪委“五条禁令”规定，要求机关干部严格做到：严禁工作日午餐饮酒；严禁参与赌博及其他以钱作赌注的娱乐活动；严禁借婚丧嫁娶及其他名义的个人宴请之机敛财；严禁利用职权以谋私利严禁上班时间上网聊天、炒股和玩游戏。并组织相关人员对机关办公电脑进行了清理，删除了股票、聊天及游戏软件。

3、有序开展民主评议政风行风工作。按照省、市政府的总体部署和要求，全局认真开展民主评议政风行风工作，成立了领导小组，制定了实施方案，进行了广泛深入的动员，认真开展征询意见活动。年初，为找准我局在政风行风方面存在的突出问题、影响本系统改革发展稳定的重大问题以及涉及群众切身利益方面存在的疑难问题，我局主要采取多层次、多途径征求意见。一是结合业务处室召开工作会议时征求企业和基层意见，听取他们对我市对外经贸工作的意见和建议，帮助查找本系统在党风廉政建设方面存在的问题。二是设立意见箱和举报电话征求意见。为方便群众随时提出意见，我局通过设立意见箱、举报电话的方式，收集群众意见。三是发放调查问卷。通过邮寄方式发放到外商投资企业、三资企业、服务对象和群众代表手中，请他们实事求是客观公正地指出工作中存在的不足，提出改进的措施。目前，行风评议工作已经取得初步成果。

    四、规范行政服务审批行为，进一步增加工作透明度

1、大胆开拓创新，努力使审批服务工作出亮点。一是在制定服务承诺前，召开不同层次的座谈会、征求意见会，虚心诚恳地听取服务对象的意见和建议，修改完善各项制度。二是在各项制度的实施中，强化了对重点招商引资项目等工作的督查，制定出《2009年鞍山市外经贸局服务企业推进项目工作措施》，确保了重点工作的顺利推进。三是将政务信息公开纳入服务承诺内容，将各处室岗位责任在局域网上公开，如需查询信息公开事项，服务对象可拨打局服务热线,直接为群众提供服务。四是创新承诺办结内容。明确提出服务承诺和限时办结不仅是对办事群众的服务承诺和限时办结，下级和上级之间也要实行服务承诺和限时办结，以进一步提高机关工作效率，提高政府执行力，确保政令畅通。为推进审批服务环境升级，提高窗口办事效率，我们修改完善了窗口告知单，将服务内容、申报材料、办理程序等进行详尽解释，做到一口说清，一次办结，提供主动、热情、周到的服务，这样在审批环节上就大大地缩短了办事时间。

2、加大监督力度，规范机关行为。加强机关效能投诉中心建设，完善投诉工作机制，拓宽投诉渠道，利用明察暗访、听证质询等形式，加强对工作人员办事作风服务效率的监督，加强工作考核，将机关效能建设纳入民主评议行风之中，把效能建设的各项要求指标进行量化分解。今年以来，对30家三资企业进行了详细的调查走访和效能投诉电话了解，没有发现反映机关干部拖延时间不办理和吃拿卡要的问题。对机关及窗口服务单位规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率和服务质量没有意见，感觉比较满意。

3、强化事先辅导，提高审批时效。为推进审批服务环境升级，提高窗口办事效率，局派驻公共服务中心的窗口单位审批处几年来认真落实一站式审批、一次告知制和一次办结制，热心为项目单位服务，截止目前，共受理各类事项1416项，其中属于履行审批、审核、备案职能的319项，处理各类咨询及其他业务的1097项。无一例投诉，在中心每月考核评比、群众评议满意率始终保持100%。

五、明年工作打算

    按照市委、市纪委的统一部署和外经贸局年初制定的工作安排，围绕中心工作，抓好贯彻落实。具体做好以下几项工作：

1、以学习贯彻十七大精神为重点，抓好反腐倡廉工作。深刻领会和准确把握十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的要求，切实加强对外经贸系统反腐倡廉建设的领导，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。

  2、以学习教育为主要形式，筑牢拒腐防变防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，从源头上预防腐败现象的发生。

3、以注重预防为主，完善《惩防体系实施方案》。坚持惩防并举，注重预防，建立健全与对外开放及改革发展相适应的惩防体系，把治标和治本、惩治和预防始终贯穿于对外经贸行业反腐倡廉的全过程。

4、以作风建设为抓手，塑造外经贸部门新形象。加强作风建设，以解决损害群众利益的突出问题为重点，逐步建立维护群众利益的长效机制，以优良的党风促政风带民风。

    5、以健全制度为基础，促进权力在阳光下运行。进一步健全各项制度，大力推进政务公开，增加透明度，做到公开、公平、公正。

    6、以依法行政为手段，提高案件的发现力和突破力。认真做好行政执法、行政复议、信访工作，加大案件查办力度。

    7、围绕中心工作，搞好督查，为我市经济工作服务。