雪人兄弟83关怎么进:社保卡“畅游神州”卡在哪里?
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社保卡“畅游神州”卡在哪里
2011年08月22日 09:27:12 来源: 华西都市报
![](http://image34.360doc.cn/DownloadImg/2011/08/2308/16288744_1.gif)
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今后,全国社保卡将进行统一:身份证号将作为社保卡号,终身不变,跨地区转移就业社保接续障碍有望得到解决。日前成都市社保局透露,今年7月,国家标准化管理委员会下达的国家标准《社会保险核心业务数据质量规范》的制定工作正式启动,包括成都市社保局在内的8家单位被批准参与起草制定该“国标”。
由于现行养老保险制度属于“划地而治”,各地区制定的政策、标准都不太相同,基本上是“各吹各的号,各唱各的调”。因此,养老保险实际变成了“地方粮票”,不能实现全国“通存通兑”。显然,国家人社部预计在今年内统一发行6亿张社保卡,取代各地自制的社保卡,由纸面上的理想变为易操作的“现实版”,那么,社保一卡通就会变成“全国通”,畅游整个“神州”。
当然,社保一卡通,要想真正实现畅通“神州”大地,方便、快捷在我国各地“通存通兑”,并非一朝一夕之功,需要解决现实很多问题,方能把天堑变通途。笔者觉得,就目前而言,至少要做好三方面工作。
一方面,尽管目前已实现省级统筹,但各地区建立各自的、相互无法兼容的信息管理系统,无法适应全国统筹对信息管理系统的需要。所以,国家层面应在整合现有各省区信息管理系统的基础上,搭建统一的养老保险和社会保障信息平台;在此基础上,全国统筹由现行的属地管理转变为垂直管理,不仅有利于摆脱地方政府管理体制的影响,也有利于养老保险基金的跨省区流动,最终实现养老保险全国统筹。
与此同时,要加大中央财政转移支付,建立社会养老保险准备金。现在养老保险金不能流动最大的瓶颈是,因为全国各地经济发展水平不一致,缴纳标准差别过大。如果贸然推行社保一卡通,可能会让经济发达地区的保费,直接流入落后地区。因此,笔者建议,国家要利用财政转移支付,建立社会养老保险准备金,并设立一个平均养老保险缴纳标准。在转移养老保险金时,如果经济欠发达地转向发达地区,就可动用社会养老保险准备金支取找齐。相反,高于平均标准的发达城市转向落后地区,其剩余资金可充实到社会养老保险准备金里。
此外,鉴于目前社保的管理手续多、统筹难度大等特点,可以尝试由商业保险来操作社保一卡通,由政府选定几家商业保险公司,然后通过公平竞争,确定代管单位,最后把社会保障账户划拨到保险公司。这不仅能节省政府的管理成本,减轻统筹压力,而且也有望摆脱各利益主体间的掣肘。如此一来,政府只剩下了两件事:一是每年定期向社保准备基金充实资金;二是搞好日常监管,为社保一卡通畅游“神州大地”,提供良好的外部环境与条件。(吴睿鸫)
2011年08月22日 09:27:12 来源: 华西都市报
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今后,全国社保卡将进行统一:身份证号将作为社保卡号,终身不变,跨地区转移就业社保接续障碍有望得到解决。日前成都市社保局透露,今年7月,国家标准化管理委员会下达的国家标准《社会保险核心业务数据质量规范》的制定工作正式启动,包括成都市社保局在内的8家单位被批准参与起草制定该“国标”。
由于现行养老保险制度属于“划地而治”,各地区制定的政策、标准都不太相同,基本上是“各吹各的号,各唱各的调”。因此,养老保险实际变成了“地方粮票”,不能实现全国“通存通兑”。显然,国家人社部预计在今年内统一发行6亿张社保卡,取代各地自制的社保卡,由纸面上的理想变为易操作的“现实版”,那么,社保一卡通就会变成“全国通”,畅游整个“神州”。
当然,社保一卡通,要想真正实现畅通“神州”大地,方便、快捷在我国各地“通存通兑”,并非一朝一夕之功,需要解决现实很多问题,方能把天堑变通途。笔者觉得,就目前而言,至少要做好三方面工作。
一方面,尽管目前已实现省级统筹,但各地区建立各自的、相互无法兼容的信息管理系统,无法适应全国统筹对信息管理系统的需要。所以,国家层面应在整合现有各省区信息管理系统的基础上,搭建统一的养老保险和社会保障信息平台;在此基础上,全国统筹由现行的属地管理转变为垂直管理,不仅有利于摆脱地方政府管理体制的影响,也有利于养老保险基金的跨省区流动,最终实现养老保险全国统筹。
与此同时,要加大中央财政转移支付,建立社会养老保险准备金。现在养老保险金不能流动最大的瓶颈是,因为全国各地经济发展水平不一致,缴纳标准差别过大。如果贸然推行社保一卡通,可能会让经济发达地区的保费,直接流入落后地区。因此,笔者建议,国家要利用财政转移支付,建立社会养老保险准备金,并设立一个平均养老保险缴纳标准。在转移养老保险金时,如果经济欠发达地转向发达地区,就可动用社会养老保险准备金支取找齐。相反,高于平均标准的发达城市转向落后地区,其剩余资金可充实到社会养老保险准备金里。
此外,鉴于目前社保的管理手续多、统筹难度大等特点,可以尝试由商业保险来操作社保一卡通,由政府选定几家商业保险公司,然后通过公平竞争,确定代管单位,最后把社会保障账户划拨到保险公司。这不仅能节省政府的管理成本,减轻统筹压力,而且也有望摆脱各利益主体间的掣肘。如此一来,政府只剩下了两件事:一是每年定期向社保准备基金充实资金;二是搞好日常监管,为社保一卡通畅游“神州大地”,提供良好的外部环境与条件。(吴睿鸫)
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